Мотивированное 

решение

 составлено 23.01.2019 Дело № 2-13/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Сагур М.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчиков военного комиссариата городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области и военного комиссариата Мурманской области ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области, военному комиссариату Мурманской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к военному комиссариату городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области, военному комиссариату Мурманской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указано, что она является получателем пенсии по старости и вдовой военного пенсионера Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, умершего 

<

дата>. С 1976 года и до смерти супруга она проживала совместно с ним и вела совместное хозяйство, находясь на его иждивении. 

Умерший супруг истца являлся военнослужащим, следовательно, на нее распространяются гарантии, установленные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Истец ФИО1 просит признать за ней право на получение пенсии по потере кормильца в размере пенсии умершего супруга ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, пояснив, что, несмотря на то, что на момент смерти супруга была трудоустроена и получала заработную плату, ее доход был значительно меньше дохода супруга, что свидетельствует о нахождении ее на его иждивении. 

Определением суда от 25 декабря 2018 года на основании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечен военный комиссариат Мурманской области.

Представитель ответчиков военного комиссариата городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области и военного комиссариата Мурманской области ФИО4 в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, ссылаясь на отсутствие документов, свидетельствующих о нахождении истца на иждивении умершего супруга.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, личное дело военнослужащего ФИО3, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

На основании части 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно положениям статьи 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям пенсионеров из числа лиц указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В силу статьи 29 названного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно статье 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Аналогичные положения содержатся в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд учитывает, что под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Судом установлено, что с 17 июля 1976 года истец ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 

Согласно свидетельству о смерти №..., выданному отделом ЗАГС администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, ФИО3 умер 

<

дата> (л.д. 11).

Из личного дела военнослужащего ФИО5 следует, что 02 августа 2001 года ему назначена пенсия за выслугу лет, при этом с 01 февраля 2017 года ее ежемесячный размер по день смерти составил 47 532 рублей 39 копеек.

При этом, ФИО3 являлся получателем страховой пенсии по старости с 01 августа 2015 года на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленной справки УПФР в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) следует, что в период с 01 января 2017 года по апрель 2017 года размер пенсии ФИО3 составлял 6 206 рублей 67 копеек, в июле 2017 года – 6 829 рублей 86 копеек, с августа 2017 года по октябрь 2017 года - 7 065 рублей 60 копеек. 

Согласно сведениям, представленным ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 Финансово-экономическая служба», в период с 11 апреля 2017 года по 19 октября 2017 года ФИО3 состоял в трудовых отношениях с 5595 военного представительства МО РФ в г. Снежногорск, средний размер его заработной платы составлял более 40 000 рублей. 

Кроме того, справками о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ подтверждено, что в период с 2010 год по 2016 год ФИО3 осуществлял трудовую деятельность, средний размер его дохода в указанный период составлял более 40 000 рублей. 

В соответствии с положениями статей 50, 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Из пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07 декабря 2012 года №1609, следует, что основными задачами военных комиссариатов являются, в том числе, осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации; реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам.

Полагая, что имеет право на получение пенсии по случаю кормильца, ФИО1 после смерти супруга обратилась в военный комиссариат городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области с соответствующим заявлением, однако ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих нахождение ее на иждивении у умершего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пояснениям истца ФИО1 проживала совместно с супругом до дня его смерти, вела с ним общее хозяйство, при этом, доход супруга в виде его пенсии за выслугу лет и заработной платы являлся основным источником дохода семьи. 

Справкой учета регистрации граждан подтверждено, что истец ФИО1 с 30 сентября 1994 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, где по 19 октября 2017 года также был зарегистрирован постоянно ее супруг ФИО3 

Из представленных материалов дела следует, что на момент смерти супруга ФИО1 достигла пенсионного возраста и являлась получателем пенсии по старости, ежемесячный размер которой с 2015 года составлял более 10 000 рублей, с августа 2017 года – более 11 000 рублей.

Вместе с тем, на момент смерти супруга ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в филиале МСЧ № 6 ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России, где трудоустроена по настоящий момент.

Справками о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ подтверждено, что средняя заработная плата истца в 2013 году составляла 24 589 рублей, в 2014 году – 21 127 рублей, в 2015 году – 19 310 рублей, в 2016 году – 18 225 рублей, в 2017 году - 28 305 рублей.

Согласно Постановлению Правительства Мурманской области от 07 ноября 2017 года № 537-ПП, величина прожиточного минимума по Мурманской области за III квартал 2017 года для трудоспособного населения составлял 15 097 рублей; для пенсионеров – 12 073 рубля.

Таким образом, на момент смерти ФИО3 его супруга ФИО1, имела ежемесячных доход в размере, значительно превышающем величину прожиточного минимума, при этом данных, свидетельствующих о том, что ФИО3 оказывал жене такую материальную помощь, которая была бы для нее постоянным и основным источником к существованию, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Довод стороны истца о том, что доход супруга превышал ее доходы, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку сам по себе факт превышения дохода ФИО3 не является достаточным для установления факта нахождения на иждивении.

Для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения пенсионного обеспечения, предусмотренного Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», необходимо установление одновременно факта нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Между тем предусмотренные законом условия, необходимые для признания истца находившейся на иждивении умершего супруга, отсутствуют. 

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к военному комиссариату городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области, военному комиссариату Мурманской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца – оставить без удовлетворения. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова