К делу №2-68/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2020 года город Тихорецк 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С., 

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Еременко А.А., представившего удостоверение №4104 и ордер №359242 от 18.12.2019,

представителя ответчика - Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО2, действующего на основании доверенности №13 от 17.12.2019,

представителя ответчика – администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района ФИО3, действующей на основании доверенности №10 от 25.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тихорецкий район, управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район, управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район о взыскании неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:32:0701000:871, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Юго-Северный округ, секция 4, часть контура 1, на основании договоров аренды №3200002830 от 23.12.2010, №1 от 18.01.2000, постановления Главы администрации Юго-Северного сельского округа Тихорецкого района №7 от 18.01.2000. 15.12.2015 с истцом был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка по цене равной 40% от кадастровой стоимости в размере 134196 рублей 48 копеек. Указанный земельный участок истец использовал на правах аренды с 18.01.2000 по 15.12.2015, что не было, по мнению истца, учтено администрацией, при выставлении цены в договоре. Истец полагает, что цена земельного участка должна быть 20% от кадастровой стоимости и составлять 67098 рублей 24 копейки. В связи с чем, истец считает, что ответчик незаконно обогатился за его счет на сумму 67098 рублей 24 копейки.

Кроме того, ФИО1 является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:32:0701001:87, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Усть-Джегутинка, секция 1, часть контура 1, на основании договоров аренды №1 от 16.04.2015, действующего до 30.03.2015; №3200002615 от 31.03.2010, действующего на срок 5 лет; №2 от 26.02.2001, действующего на срок 5 лет. 09.02.2017 с истцом был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка по цене равной 100% от кадастровой стоимости в размере 226 100 рублей. Указанный земельный участок истец использовал на правах аренды с 26.02.2001 по 09.02.2017. Истец полагает, что цена земельного участка должна быть 20% от кадастровой стоимости и составлять 47 220 рублей. В связи с чем, истец считает, что ответчик незаконно обогатился за его счет на сумму 180 880 рублей.

Истец просит взыскать с администрации муниципального образования Тихорецкий район неосновательное обогащение в общей сумме 247978 рублей 24 копейки. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Еременко А.А. исковые требования по заявленным основаниям поддержали и настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика - Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснил, что 09.02.2017 на основании заявления ФИО1 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:87, от 11.01.2017, между ним и управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район заключен договор купли-продажи земельного участка №1, государственная собственность на который не разграничена.

Предметом указанного договора является продажа земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:87, площадью 23 800 кв. метров, для сельскохозяйственного использования. Адрес: (описание местоположения): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, хутор Усть-Джегутинка, секция 1, часть контура 4.

С 01.01.2017 по 08.08.2017, в соответствии с подпунктом 8 пункта 2.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года №226 в случае продажи земельных участков на территории Краснодарского края без проведения торгов цена таких земельных участков определяется за земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства и переданные в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка - по кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2017 №23/099/004/2017-60 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:87 при рассмотрении заявления и совершения сделки составляла 226 100 рублей.

Таким образом, основания для осуществления перерасчета цены земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:87 и возврата денежных средств отсутствуют, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 180 880 рублей к администрации муниципального образования Тихорецкий район и управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район считает не обоснованными.

Просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 пояснила, основанием для расчета выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:871 является установленный факт использования арендатором земельного участка на праве аренды более 12 лет: договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 23.12.2010 №3200002830 действовал с 14.02.2011 по 25.12.2015 (4 года 10 мес.), договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.02.2001 №2 действовал с 04.06.2001 по 14.03.2010 (8 лет 9 мес.).

В соответствии с действующим законодательством на момент рассмотрения заявления ФИО1 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:871, земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства и переданные в аренду, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка, в случае аренды земельного участка в течение 12 лет граждане или юридические лица приобретают в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Расчет срока аренды земельного участка в указанном случае предусматривает совокупность срока действующего договора аренды и срока (сроков) ранее оконченного (оконченных) договора (договоров) аренды данного земельного участка арендатором.

Цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:871 определена в размере 134 196,48 рублей, что составляет 40 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (335 491 рублей 20 копеек), учтенной в государственном кадастре недвижимости по состоянию на дату заключения договора.

Таким образом, основания для осуществления перерасчета цены земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:871 и возврата денежных средств отсутствуют, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 67 098,24 рублей к администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района не обоснованы.

Учитывая вышеизложенное, администрация Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 67 098,24 рублей в полном объеме.

Представителя администрации муниципального образования Тихорецкий район, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что 18.01.2000 между администрацией Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района и ФИО1 заключен договор долгосрочной аренды земельного участка №1, общей площадью 4,06 га, расположенного в землях запаса с I ч.к. 4-0, 66га, в землях населенного пункта с 4 ч.к. I – 3,4га.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 от 23.09.2019 следует, что местоположение земельного участка, указанного в договоре долгосрочной аренды от 18.01.2000 №1, расположенного в землях населенного пункта с.4 ч.к.1- 3,4га совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:871, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Юго-Северный округ, секция 4, часть контура 1.

23.12.2010 между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №3200002830, с кадастровым номером 23:32:0701000:871, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Юго-Северный округ, секция 4, часть контура 1.

15.12.2015 между администрацией Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно пункту 2.1 вышеназванного договора, цена выкупа Участка определена на основании статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 №226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» и составляет 134196 рублей 48 копеек.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2016 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления сельского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения.

Основанием для расчета выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:871 является установленный факт использования арендатором земельного участка на праве аренды более 12 лет: договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 23.12.2010 №3200002830 действовал с 14.02.2011 по 25.12.2015 (4 года 10 мес.), договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.02.2001 №2 действовал с 4 июня 2001 года по 14марта 2010 года (8 лет 9 мес.).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 в редакции, действующей на момент рассмотрения заявления ФИО1 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:871 (постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 февраля 2016 года № 98 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определении цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли- продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края»), земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства и переданные в аренду, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка, в случае аренды земельного участка в течение 12 лет граждане или юридические лица приобретают в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Расчет срока аренды земельного участка в указанном случае предусматривает совокупность срока действующего договора аренды и срока (сроков) ранее оконченного (оконченных) договора (договоров) аренды данного земельного участка арендатором.

Из письма межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю №24-21/62 от 22.01.2020, следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:871 было зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды в пользу ФИО1 только 14.02.2011, номер регистрации записи 23-23-14/002/2011-258, дата прекращения аренды 25.12.2015.

Таким образом, цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:871 верно определена в размере 134 196,48 рублей, что составляет 40 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (335 491 рублей 20 копеек), учтенной в государственном кадастре недвижимости по состоянию на дату заключения договора.

26.02.2001 между администрацией Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №2, общей площадью 5,85га, с.4 ч.к. 1-3,4га, с.1 ч.к. 4-2, 45га, расположенного на территории Юго-Северного сельского округа на землях населенного пункта для сельскохозяйственного использования.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 от 23.09.2019 следует, что местоположение земельного участка, указанного в договоре аренды от 26.02.2001 №2, расположенного на территории Юго-Северного сельского округа на землях населенного пункта с.4 ч.к.1 – 3,4га, совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:87, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, хутор Усть-Джегуртинка, секция 1, часть контура 4.

31.03.2010 Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №3200002615 с кадастровым номером 23:32:0701001:87, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Юго-Северный сельский округ, секция 1, часть контура 4.

16.04.2015 между администрацией Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №1, с кадастровым номером 23:32:0701001:87, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Юго-Северный сельский округ, секция 1, часть контура 4.

09.02.2017 между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который неразграничена №1.

Согласно пункту 2.1 вышеназванного договора, цена выкупа Участка определена на основании статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 №226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» с учетом договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 31.03.2010 №3200002615, договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 16.04.2015 №1 и равна 100% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 226 100 рублей.

В соответствии с решениями Совета муниципального образования Тихорецкий район от 7 августа 2008 года №59 «Об утверждении Положения об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район» и № 61 «Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования Тихорецкий район» управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район является отраслевым органом администрации муниципального образования Тихорецкий район, уполномоченным на управление муниципальной собственностью муниципального образования Тихорецкий район, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Тихорецкий район.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 05.11.2002 №532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 №226 установлен порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края.

С 01.01.2017 по 08.08.2017, в соответствии с подпунктом 8 пункта 2.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 №226 в случае продажи земельных участков на территории Краснодарского края без проведения торгов цена таких земельных участков определяется за земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства и переданные в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка - по кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2017 №23/099/004/2017-60 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:87 при рассмотрении заявления и совершения сделки составляла 226 100 рублей.

Из письма межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю №24-21/62 от 22.01.2020, следует, что договор аренды земельного участка №2 от 26.02.2001, с кадастровым номером 23:32:0701001:87, был зарегистрирован 04.06.2001, номер регистрации записи 23-01.14-1.5.2001-165, дата прекращения аренды 14.05.2010. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №3200002615 от 31.03.2010 был зарегистрирован 21.05.2010, номер регистрации записи 23-23-14/035/2010-187, дата прекращения аренды 29.04.2015. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №1 от 16.04.2015 был зарегистрирован 29.04.2015, номер регистрации записи 23-23/014-23/014/801/2015-3022, дата прекращения права 15.02.2017.

Таким образом, цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701001:87 верно определена в размере 226100 рублей.

В соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статьёй 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1104 Гражданского кодекса РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (статья 1105 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Между тем, вопреки требованиям данной нормы, истцом не представлено доказательств в обосновании доводов о неосновательном обогащении ответчиков. 

При таком положении, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, отсутствие доказательств, что цена по договорам купли-продажи земельных участков определена неверно, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявленного требования к администрации муниципального образования Тихорецкий район, управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Е.С.Абловацкая

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020.

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Е.С.Абловацкая