Дело №

УИД:48RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибытковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) о включении в страховой стаж периода работы. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что в ноябре 2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж периода работы с 09,07.2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный орган отказал ей в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что прием руководителя во вновь созданную организацию может быть произведен не ранее даты ее государственной регистрации в налоговом органе и внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц. До этого момента полномочия руководителя во вновь созданной организации возникнуть не могут. С данным отказом истица не согласна, поскольку, приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Детский сад № 

<

адрес> на должность заведующей, в трудовой книжке также имеется соответствующая запись о приеме истца на работу ДД.ММ.ГГГГ В сведениях индивидуального лицевого счета, которые были получены через Единый портал государственных услуг также указана дата ДД.ММ.ГГГГ Сразу после принятия на работу ФИО1 обратилась с заявлением в территориальный налоговый орган о постановке на учет МДОУ детский сад № 

<

адрес>. Однако выдача свидетельства о государственной регистрации юридического лица была произведена ДД.ММ.ГГГГ Истец полагает, что ставить в зависимость дату начала ее трудовой деятельности в соответствии с трудовым договором с датой выдачи свидетельства о государственной регистрации образовательного учреждения неправомерно, поскольку, выполнение своей трудовой функции она начала гораздо раньше. Истец была трудоустроена МДОУ детский сад № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты ей начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления. Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца. ФИО1 просит обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в страховой стаж период работы в должности заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, в сумме 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на то, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании, таким образом, трудовой договор не может быть заключен ранее даты создания юридического лица, так как до этого момента отсутствует вторая сторона трудовых отношений. Кроме того, до даты создания юридического лица его руководитель не может осуществлять трудовую деятельность.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Провозглашенные Конституцией цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому. Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает в себя комплекс различных мер, принимаемых государством для ее осуществления.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации. 

Согласно ст. 8. Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ), то есть в моем случае в 55,5 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> направило в адрес ДОУ № 

<

адрес> уведомление об устранении несоответствий в представленных страхователем сведениях (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца (ФИО1) учтены сведения о трудовой деятельности, в которой дата кадрового мероприятия ранее даты постановки на учет в регистрирующем органе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с письменным обращением о включении в трудовой стаж периода работы с 09,07.2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 

<

адрес>. 

В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ТН-48-08/12827 ответчик указал, что прием руководителя во вновь созданную организацию может быть произведен не ранее даты ее государственной регистрации в налоговом органе и внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц. До этого момента полномочия руководителя во вновь созданной организации возникнуть не могут. Сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в отношении руководителя вновь созданной организации при условии осуществления до даты создания организации возложенных на него трудовых функций, представляет учредитель, являющийся в соответствии с заключенным трудовым договором работодателем (страхователем).

Согласно записями в трудовой книжке истицы (вкладыш в трудовую книжку ВТ № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) Департамент дошкольного образования администрации 

<

адрес> (работодатель) принял ФИО1 на должность заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 

<

адрес>.

Приказом председателя Департамента дошкольного образования администрации 

<

адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 

<

адрес> на должность заведующей по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом дошкольного образования администрации 

<

адрес> (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор № согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приступает к исполнению трудовых обязанностей в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 

<

адрес> в должности заведующей. 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № решение о создании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 

<

адрес> было принято ДД.ММ.ГГГГ Дата присвоения ОГРН и постановки на учет в налоговый орган в отношении данного юридического лица указана ДД.ММ.ГГГГ. В качестве учредителя указан Департамент дошкольного образования администрации 

<

адрес>

В силу ч.ч. 1,4 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. 

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть третья статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Истец ФИО1 была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное дошкольное учреждение детский сад № 

<

адрес>, с этой даты она осуществляла трудовую деятельность в должности заведующей, ей начислялась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в соответствующие фонды, в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

На момент трудоустройства работодателем ФИО1 являлся Департамент дошкольного образования администрации 

<

адрес>.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, дата начала трудовой деятельности, определенной трудовым договором, не может быть поставлена в зависимость от даты выдачи свидетельства о государственной регистрации образовательного учреждения. 

Довод представителя ответчика о невозможности включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей муниципального бюджетного дошкольного учреждения детский сад № 

<

адрес> основан на неверном толковании закона.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит требования ФИО1 о возложении на ОСФР по 

<

адрес> обязанности включить в её страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей муниципального бюджетного дошкольного учреждения детский сад № 

<

адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истица просит взыскать с ответчика расходы по расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей. Оплата государственной пошлины подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с данным иском. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей муниципального бюджетного дошкольного учреждения детский сад № 

<

адрес>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (№) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025