Дело № 2-810/2020

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А., 

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика – адвоката Васевой О.А., действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нытвенского городского округа Пермского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и досрочном расторжении договора аренды,

установил:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании долга по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 17.02.2010 в размере 18 532,32 руб., пени в размере 4 823,04 руб., а также досрочном расторжении договора аренды земельного участка № от 17.02.2010.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> площадью № кв.м., с целевым назначением для строительства гидротехнического сооружения и ведения прудового рыболовства, в отношении которого 17.02.2010 г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № на срок 4 года 11 месяцев с 15.02.2010 по 14.01.2015. Договор пролонгируется без явки арендатора. Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате задолженности и пени подтверждается расчетом суммы иска, согласно которому по состоянию на 01.08.2020 размер задолженности составляет 18 532,32 руб., сумма пени составляет 4 823,04 руб. В адрес ответчика 06.12.2019 направлена претензия о погашении задолженности. Данная претензия ответчиком не получена, добровольно не исполнена.

Представитель истца - администрации Нытвенского городского округа Бахарева С.С. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, пояснила, что договор может быть пролонгирован без явки сторон, ФИО3 по окончании срока договора не явился для того, чтоб расторгнуть договор, также данный земельный участок по акту приема-передачи возвращен не был.Считают, что договор пролонгировался и на данный момент считается действующим. Ответчику была направлена претензия о погашении задолженности,требования не исполнил. С 2016 года арендные платежи не вносятся. Согласно акту от 2020 года, земельный участок не используется. Пролонгацию не регистрировали. Расчеты арендной платы не известно кому вручались. Договор аренды был заключен по доверенности, которая не сохранилась. Договор был пролонгирован до 15.01.2020. Ответчик произвел оплату в 2016 году за весь 2015 год, т.е. он принял условия пролонгации данного договора.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, заказные письма, направленные по месту его жительства (пребывания), регистрации, вернулись с отметкой об истечении срока хранения. По сообщению Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 14.09.2020 г., ОМВД России по Нытвенскому району от 19.08.2020, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с 20.01.2009 г. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 29, 40). 

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат Васева О.А. не согласна с исковыми требованиями, пояснила, что сведения об оплате по договору аренды за 2015 год отсутствуют. Срок оплаты 15.09.2015. Исходя из периодов с 15.09.15 по 15.09.17, три платежа в пределах срока исковой давности. При использовании участка по назначению должны быть зафиксированы минимальные работы на земельном участке. Согласно актов осмотра, земельный участок не используется по назначению. Договор не пролонгирован, арендатор не обращался с вопросом о продлении данного договора. Пролонгация должна быть при соблюдении двух условий одновременно: если стороны не отказались от продления, арендатор продолжает пользоваться участком. В данном случае доказан факт неиспользования земельного участка, поскольку присутствуют многолетние заросли. Других сведений, что арендатор пользовался участком истцом не представлено. Первоначальный договор закончил свое существование 15.09.15 за истечением срока действия, в 2020 году нет необходимости его досрочно расторгать, отсутствуют основания. Арендная плата и пени заявлены за пределами срока договора аренды сроки исковой давности уже прошли. Таким образом, пролонгация договора не подтверждена, земельным участком не пользовался никто давно, там вырос лес. То, что в 2015 году была произведена оплата, не значит, что ФИО3 пользовался участком. 

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статьи 309-310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Материалами дела установлено, что 17.02.2010 между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому ФИО2 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства гидротехнического сооружения и ведения прудового рыболовства. Данный договор заключен на 4 года 11 месяцев с 15.02.2010 по 14.01.2015 (л.д.6-7).

Арендная плата установлена разделом 2 договора аренды, арендатор обязан вносить годовую арендную плату не позднее 15 сентября текущего года. Размер арендной платы установлен в сумме 5579,13 руб. в год, а в дальнейшем в размере, указываемом в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы.

Размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения цен и тарифов, изменения методики расчета арендных платежей, изменения размера нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, базовых ставок арендной платы и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, Пермского края, органа местного самоуправления (п.2.2 договора).

17.02.2010 составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д. 8). 

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере 2/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки. 

Не использование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (п.2.4).

В соответствии с п.3.1.1 арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных законодательством и условиями договора, требовать при неуплате арендатором арендной платы в указанный в договоре срок, взыскания в судебном порядке задолженности, пени.

Арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату (п. 4.2.4).

После окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначальных (п.4.2.5).

Выпиской из ЕГРН от 02.04.2020 подтверждается, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь №.м., кадастровый №, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства гидротехнического сооружения и ведения прудового рыболовства, 19.03.2010 произведена регистрация аренды на срок с 19.03.2010 по 14.01.2015, договор аренды земельного участка № от 17.02.2010, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав – ФИО2 (л.д. 9).

Актом осмотра земельного участка от 19.06.2020, составленным специалистами Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства, фотографиями, скриншотом из Публичной кадастровой карты подтверждается, что спорный земельный участок не огорожен, не обрабатывается, заросший, очистка от деревьев и кустарников не производится, по целевому назначению не используются (л.д. 10, 15-17).

В адрес ответчика направлялась претензия от 02.12.2019 о погашении задолженности по договору аренды земельного участка с предупреждением об обращении в суд с требованием о расторжении договора в случае отказа или отсутствия ответа на претензию (л.д. 12). Претензия ответчиком не получена (л.д.14).

Из расчета истца следует, что арендатором ФИО2 оплата арендных платежей не производилась с 2016 года, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере 18 532,32 руб. за период с 15.09.2016 по 15.09.2019, на которую начислены проценты (размер ставки рефинансирования ЦБ России – 4,5%) в размере 4 823,04 руб. по состоянию на 01.08.2020 (л.д.11).

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков. .

В свою очередь, рассматривая возможность применения положений указанной нормы Гражданского кодекса к договорам аренды земельных участков, следует учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 ЗК РФ.

Таким образом, и гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 1 марта 2015 года.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 1 марта 2015 года и действующие на 1 марта 2015 года, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Условия заключенных до 1 марта 2015 года договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В свою очередь, договоры аренды, возобновленные в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ на неопределенный срок до 1 марта 2015 года, с учетом положений пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ не прекращают своего действия.

Однако возобновление договора аренды земельного участка не может рассматриваться как основание для использования земельного участка на неограниченный срок, поскольку из существа законодательного регулирования положений о договоре аренды, передача имущества в рамках договора аренды носит временный характер.

Из договора аренды следует, что он заключен на срок 4 года 11 месяцев с 15.02.2010 по 14.01.2015. Пунктом 6.5 договора аренды предусмотрено, что если любая из сторон до окончания срока договора не отказалась от продления (перезаключения) договора, и арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Договор пролонгируется без явки арендатора. Течение очередного срока начинается со дня, следующего за датой окончания предыдущего срока. 

Таким образом, спорный договор аренды считается продленным на срок 4 года 11 месяцев, то есть с 15.01.2015 по 14.12.2019, на основании п.6.5 договора аренды. 

В связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был отменен п.3 ст.22 ЗК РФ и были установлены новые правила продления арендных отношений на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу которых арендатор не имеет преимущественного права аренды такого земельного участка, что исключает возобновление договора аренды на неопределенный срок. Продление арендных отношений может быть осуществлено только в соответствии с установленной законом процедурой путем заключения нового договора.

Таким образом, с 15.12.2019 действие договора аренды земельного участка № от 17.02.2010 в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, прекратилось в связи с окончанием его срока.

Принимая во внимание положения ст.4, п.2 ст.422 ГК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может являться продленным на неопределенный срок только в случае истечения установленного договором срока в период до 01.03.2015 при условии продолжения использования земельного участка арендатором и отсутствия возражений об этом со стороны арендодателя.

На основании изложенного, суд отказывает администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении требований о расторжении с ФИО2 договора аренды земельного участка № от 17.02.2010 г.

При этом суд критически относится к доводам представителя ответчика в части касающейся о том, что договор аренды прекратил своё действие 14.01.2015, поскольку после указанной даты ответчиком был произведен платеж не только в счет погашения задолженности по арендной плате, но и за 2015 год. Несмотря на то, что на земельном участке действительно не имеется каких-либо сооружений и не ведется прудовое рыболовство, ФИО2 не возвратил арендатору земельный участок по окончании первого срока действия договора аренды по акту приема-передачи имущества, наоборот погасил задолженность по арендной плате, в т.ч. и за весь 2015 год. Следуя нормам ст. 622 ГК РФ в связи с тем, что арендатор ФИО2 не возвратил арендованное имущество арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки пролонгированного договора аренды земельного участка. При таких обстоятельствах, у ответчика возникла обязанность оплатить арендные платежи за весь срок действия пролонгированного договора: с 15.01.2015 по 14.12.2019.

Возражения представителя ответчика в части касающейся того, что договор аренды был подписан не ФИО4 а неустановленным представителем по доверенности, и платежи за 2015 год поступали в январе 2016 года по Платежному поручению судом не принимаются, поскольку не имеют правового значения для рассматриваемого спора по заявленным истцом основаниям. Договор аренды ни кем не оспорен и не признан в установленном законом порядке недействительным.

Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковое заявление к ФИО2 поступило в Нытвенский районный суд 07.08.2020, принимая во внимание заявление представителя ответчика Васевой О.А. о пропуске срока исковой давности, а также с учетом общего срока исковой давности составляющего три года, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 07.08.2017 по 14.12.2019 в сумме 10 932,28 руб., исходя из следующего расчета: 

2017 г. (с 07.08.2017 по 31.12.2017) : 147 дней х 12,70 руб. (стоимость аренды за 1 день) = 1866,90 руб.

2018 г. (с 01.01.2018 по 31.12.2018): 365 дней х 12,70 руб. (стоимость аренды за 1 день) = 4 633,08 руб. 

2019 г. (с 01.01.2019 по 14.12.2019): 349 дней х 12,70 руб. (стоимость аренды за 1 день) = 4 432,30 руб. 

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В связи с чем, с ФИО2 подлежат взысканию пени за просрочку уплаты арендных платежей за период:

с 15.09.2017 по 14.09.2018 в размере 48,28 руб., согласно расчету: 1866,90 руб. х 365 дней х (4,5%:200:300) = 48,28;

с 15.09.2018 по 14.09.2019 в размере 168,05 руб., согласно расчету: 6499,98 руб. х 365 дней х (4,5%:200:300) = 168,05;

с 15.09.2019 по 14.09.2020 в размере 283,42 руб., согласно расчету: 10932,28 руб. х 352 дней х (4,5%:200:300) = 283,42;

итого 512,14 руб.

На основании изложенного, исковые требования Администрации Нытвенского городского округа подлежат удовлетворению частично, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору № в сумме 10 932,28 руб. и пени за просрочку уплаты арендных платежей в размере 512, 14 руб.

Поскольку в соответствии со п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета Нытвенского городского округа в сумме 457,78 руб.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст.ст.59, 60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Нытвенского городского округа Пермского края к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и досрочном расторжении договора аренды, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Нытвенского городского округа Пермского края долг по арендной плате по Договору аренды земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 932 рубля 28 копеек и пени в размере 512 рублей 14 копеек, всего – 11 444 рубля42 копейки.

Отказать Администрации Нытвенского городского округа 

<

адрес> в удовлетворении требований к ФИО2 о досрочном расторжении Договора аренды земельного участка № от 17.02.2010 и взыскании долга по арендной плате по Договору аренды земельного участка № от 17.02.2010 в сумме 7 600 рублей 04 копейки и пени в размере 4 310 рублей 09 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 457 рублей 78 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 29 октября 2020 года.

Судья Л.А. Пищикова