Дело № 2а- 1708/2024

УИД № 34RS0027-01-2024-002354-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» декабря 2024 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г., 

при секретаре Бахолдиной Н.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к судебному приставу-исполнителю Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обосновав свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО2 находилось исполнительное производство Номер на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата в отношении должника Поцелуевой (ФИО4) Л.С. Дата судебный пристав-исполнитель Михайловского РО УФССП по Волгоградской области вынес постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства. Однако исполнительный лист административному истцу не возвращен. 

Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского РО СП ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в нарушении требований ч.6 ст.47 Федерального закона и не обеспечивающий направление взыскателю исполнительного документа в отношении ФИО5,

обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского РО СП ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 принять меры по устранению нарушений законодательства, принять безотлагательные меры, направленные на установление местонахождения исполнительного листа ВС Номер от Дата, незамедлительно направить взыскателю ФИО1 исполнительный лист ВС Номер от Дата. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно. 

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно. 

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно. 

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно. 

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9)

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений государственного органа, должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

Следовательно, с учетом положений ч.11 ст.226 КАС РФ в данном случае обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов по исполнительному производству Номер-ИП в отношении должника ФИО6 возлагается на административного истца - ФИО1

Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или 

Проверяя обоснованность доводов изложенных в административном исковом заявлении взыскателя ФИО1, судом установлено, что Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата о взыскании с ФИО6 задолженности в размере 9340,37 рублей в пользу ФИО1

Как усматривается из материалов исполнительного производства Номер-ИП после возбуждения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на основании статей 6, 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника, включая запросы в банки, росреестра, ГИБДД, ФМС, ФНС.

Дата, Дата судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу: Адрес, о чем составлен соответствующий акт.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Михайловского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от Дата в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в связи с чем исполнительное производство Номер-ИП окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Частью 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Доказательства направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ не представлены.

Возврат оригинала исполнительного документа взыскателю дает ему возможность вновь обратиться за принудительным исполнением (часть 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно данным реестра отправки заказной почтовой корреспонденции Михайловского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, 2024 года в адрес ФИО1 направлялась корреспонденция, однако опись данной корреспонденции не представлена, в связи с чем, невозможно установить направление копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращение оригинала исполнительного документа взыскателю на дату обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исходя из сведений административного истца, указанных в исковом заявлении, на дату обращения в суд с административным исковым заявлением Дата оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ФИО1 не поступали.

Представленные по запросу материалы исполнительного производства Номер-ИП, не содержат копии исполнительного листа ВС Номер от Дата, что свидетельствует о его отсутствии в Михайловском РО СП ГУФССП по Волгоградской области.

Судом также установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО9 имеется исполнительное производство Номер-ИП, возбужденное Дата на основании дубликата исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № 35 по гражданскому делу Номер в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 9 340, 47 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области от Дата удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО10 о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу Номер по иску ФИО1 к ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору, вступившему в законную силу Дата.

Таким образом, на дату окончания исполнительного производства и принятия решения о возвращении копии исполнительного документа на основании которого было возбуждено исполнительное производства Номер-ИП, исполнительный лист был уже утрачен, получен его дубликат и возбуждено исполнительное производства на основании дубликата с присвоением нового номера исполнительному производств Номер-ИП, о чем взыскатель в известность поставлен не был.

С учетом вышеизложенного, у суда имеются оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в не направлению взыскателю исполнительного документа, в связи с окончанием исполнительного производства.

Однако требования ФИО1 обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского РО СП ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 принять меры по устранению нарушений законодательства, принять безотлагательные меры, направленные на установление местонахождения исполнительного листа ВС Номер от Дата, незамедлительно направить взыскателю ФИО1 исполнительный лист ВС Номер от Дата не подлежат удовлетворению поскольку, согласно копии исполнительного производства Номер-ИП, Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП на основании дубликата исполнительного документа по делу Номер о взыскании с ФИО6 задолженности в размере 9340,37 рублей в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 219, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского РО СП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО1 оригинала исполнительного документа – исполнительного листа ВС Номер от Дата.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено Дата