№ 2а-58/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года город Родники 

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Е.В.,

при секретаре Бушуевой М.В.,

с участием прокурора Родниковского района Ивановской области Мотыгина А.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Родниковский» ФИО1, 

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, административных ограничений, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора, административного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 была осуждена приговором Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание с учетом постановления президиума Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 18 дней. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погашается по истечении восьми лет после освобождения из мест лишения свободы. В связи с тем, что ФИО2 находилась в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, при наличии в ее действиях опасного рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена, административный истец просит установить в отношении нее административный надзор на срок до погашения судимости, а также административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел. 

В судебном заседании представитель МО МВД России «Родниковский» ФИО1 поддержал заявленные административныеисковые требования, просил их удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, административных ограничений, ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления в части установления в отношении ее административного надзора не возражала, также не возражала против установления дополнительного ограничения, однако просила с учетом характеризующих данных обязать ее явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, поскольку работает в г. Москве на мясоперерабатывающем предприятии упаковщицей вахтовым методом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, заключение прокурора Мотыгина А.Н., полагавшего административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» в части установления административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части установления административного ограничения заявленные требования также полагавшего подлежащими удовлетворению, по определению количества раз обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагавшегося на усмотрение суда, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материаловдела, ФИО2 осуждена приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-11). Из приговора следует, что в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

Постановлением президиума Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменено, исключено осуждение ФИО2 за действия, совершенные 10 июня и ДД.ММ.ГГГГ, постановлено считать ФИО2 осужденной за преступление, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, с применением ст. 64 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.12-13). 

Постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО2 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, ФИО2 освобождена условно-досрочно на 10 месяцев 18 дней (л.д.14-15).

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области №, ФИО2 содержалась в местах лишения свободы по приговору Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления президиума Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Таким образом, установлено, ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления. Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ(в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления,судимостьпогашаетсяпо истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, выданного отделением по вопросам миграции МО МВД России «Родниковский» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Из характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО4 следует, что ФИО2 на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, инвалидом не является, официально не трудоустроена. Со слов ФИО2 она периодически осуществляет свою трудовую деятельность в различных организациях г.Москва без официального трудоустройства. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Родниковский» как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы, нарушений возложенных обязанностей не допускала, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб на противоправное поведение в быту и общественных местах на ФИО2 не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекалась (л.д.18).

Согласно справке МО МВД России «Родниковский» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным программного комплекса «СООП» модуля «Административная практика» в период 2018-2019 гг. на территории РФ ФИО2 к административной ответственности не привлекалась (л.д.25).

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлен административный надзор, поскольку у нее имеется непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Поскольку ФИО2 осуждена за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор в отношении нее следует установить на срок, установленный УК РФ (ст. 86), до погашения судимости.

Контроль за поведением осужденной позволит предупредить совершение последней преступлений и правонарушений.

На основании ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Требования МО МВД России «Родниковский» об установлении ФИО2 административного ограничения основаны на положениях ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Между тем, учитывая личность осужденной, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, сведения из представленной характеристики, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, суд находит данные требования подлежащими частичному удовлетворению, в целях контроля поведения считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, регистрации по месту жительства не имеющей, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления президиума Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья подпись Кузнецова Е.В.