РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Золотовой Т.М.,

при секретаре Уваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4644/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 с учетом уточнений, обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указано, что супругу ФИО2 - ФИО3 выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. На основании данного ордера, ФИО6 и члены его семьи - ФИО4, ФИО1 были вселены в указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем жилого помещения. Совместно с ФИО2 в данной квартире зарегистрирован ФИО1 Истцы зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. На основании постановления Главы городского округа Самары №а от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом передан в муниципальную собственность. Истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о признании права собственности указанного жилого помещения в порядке приватизации, однако требования истцов оставлены без удовлетворения, поскольку спорное жилое помещение является служебным помещением и не подлежит приватизации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд признать за истцами в порядке приватизации право собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 29,7 кв.м.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечена администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске. Указала, что в силу действующего законодательства, при передаче жилого помещения в муниципальную собственность, данные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При таких обстоятельствах, истцы имеют право на приватизацию данного жилого помещения. Просила суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО8 исковые требования не признал, по основаниям, указанным в отзыве. Указал, что решения об исключении указанного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось. Данное жилое помещение является служебным и в силу закона не подлежит приватизации. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К их числу относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.

В силу статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался законодательством Союза ССР, и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение. 

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (часть 1 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2022 № 305-ЭС21-10891(2)).

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Аналогичная правовая позиция изложена и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В отличие от общего порядка исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, закрепленного в статье 92 ЖК РФ, изменение особого правового режима жилых помещений при передаче в ведение органов местного самоуправления не связывается с принятием органами местного самоуправления решения об исключении указанных жилых помещений из специализированного фонда.

Судом установлено, что супругу ФИО2 - ФИО3 выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

На основании данного ордера, ФИО6 и члены его семьи - ФИО2, ФИО1 были вселены в указанное жилое помещение. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем жилого помещения. 

На имя ФИО2 открыт лицевой счет №

Согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. 

На основании постановления Главы городского округа Самары №а от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в состав муниципальной собственности.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, является муниципальное образование городского округа Самара.

Доказательств, свидетельствующих, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и входит в состав специализированного жилищного фонда, не имеется.

Данное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости.

Согласно техническому паспорту, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 29,7 кв.м. 

Согласно данным УФМС России по 

<

адрес>, в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ФИО1 

Истцы проживают в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. 

Истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о признании права собственности указанного жилого помещения в порядке приватизации, однако требования истцов оставлены без удовлетворения, поскольку спорное жилое помещение является служебным помещением и не подлежит приватизации. 

Право приватизациии истцами не использовано.

Как следует из материалов дела, спорная квартира является муниципальной собственностью, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Принимая во внимание, что квартира является муниципальной собственностью, истцы пользуются жилым помещением на условиях социального найма, суд приходит к выводу, что в силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы имеют право на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 29,7 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11.09.2025г. 

Председательствующий Т.М. Золотова