Дело №2а-26/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Д.Б. Сандановой при секретаре Н.В.Ижак, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита административное дело по административному иску МИФНС России №2 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени 

установил:

Начальник межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, являясь плательщиком земельного налога, обязанность по уплате земельного налога за 2014г, пени, несмотря на налоговое уведомление, добровольно не исполнила. Поскольку направленное в адрес ФИО1 требование об уплате налога и пени также не было исполнено, а вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании сумм задолженности был отменен, истец просил суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по земельному налогу за 2014г. 1 399 267 руб., по пени - в размере 2103 руб. 51 коп. за период с 01.12.2012г. по 02.01.2013г., в размере 510 884 руб. 02 коп. за период с 01.01.2015г. по 06.11.2015г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте настоящего судебного заседания, в суд не явилась, причину своей неявки не сообщила. 

Представитель ФИО1 ФИО4 иск не признал. 

Заслушав объяснения сторон исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчица с 06.11.2009г. является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Согласно налоговому требованию №248690 ФИО1 за 2010-2012 годы начислена пеня в связи с неуплатой земельного налога (земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в общем размере 2103,51 рублей, срок уплаты налога – до 18.03.2013г.

.

Согласно налоговому уведомлению №801231 от 2.04.2015г. ФИО1 за 2010-2012 годы земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> за 2014 г. составляет 1 399 267 руб. 

Согласно налоговому требованию №773429 ФИО1 за 2014г. обязана уплатить земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в общем размере 1 399 267 руб рублей, срок уплаты налога – до 2.12.2015г.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, определением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края от 03.10.2016 был отменен судебный приказ № 2-1022/2014 о взыскании налога, пени за 2014 с ФИО1 (л.д.7).

Положения ст. 286 КАС Российской Федерации и ст. 48 НК Российской Федерации, предусматривают возможность обращения налогового органа с административным исковым заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Налоговый орган обратился с административным исковым заявлением о взыскании указанной пени 14.03.2017г. 

Вместе с тем апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 31.01.2018г. отменено решение Читинского районного суда от 14.06.2017г., принято новое решение по делу по иску Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2010г-2012г. в размере 4 250 499 руб. 50 коп. и пени в размере 52699 руб. 63 коп. за период с 1.12.2010г. по 15.03.2013г., которым в удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Чите отказано.

Таким образом, у ответчицы на день рассмотрения дела отсутствует обязанность по исполнению основного обязательства- уплате земельного налога. Соответственно, не имеется дополнительной обязанности и по уплате пени в размере 2130 руб. за период с 01.12.2012г. по 02.01.2013г. и в размере 510 884 руб. 02 коп. за период с 01.01.2015г. по 06.11.2015г. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Задолженность по земельному налогу за 2014г. подлежит признанию безнадежной ко взысканию и списанию. 

В силу положений подпункта 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017г. №436--Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12).

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется 

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: Д.Б. Санданова