Дело № 2-6488/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва к ДВИ о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, 

с участием представителя истца ПИ, 

у с т а н о в и л :

Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (далее – Служба) обратилась в суд с иском к ДВИ о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, указывая в обоснование на то, что в связи с поступившим из Администрации Президента Российской Федерации в Службу обращением гр.ИАК о самовольной перепланировке жилого помещения собственником 

<

адрес> было проведено мероприятие по контролю. На момент проверки нежилого помещения установлено, что ДВИ- собственник помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № «б», выполнил самовольную перепланировку жилого помещения, увеличив свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество, также выполнил перевод жилого помещения в нежилое, перестроив общедомовое имущество (входной тамбур) в нежилое помещение с переводом под коммерческое помещение. На основании жалоб жителей данного дома постановлением Мэрии г. Кызыла от 31.03.2023 № были отменены некоторые муниципальные акты Мэрии г. Кызыла с уведомлением собственника помещения о приведении помещения общедомового имущества, подвергшегося незаконной перепланировке и реконструкции, в первоначальное состояние в срок до 1 мая 2023 года. 

11 мая 2023 года Службой проведено профилактическое мероприятие на предмет исполнения постановления Мэрии г. Кызыла в отношении ДВИ, но последним доступ в жилое помещение не обеспечен, в связи с чем проверить исполнение постановления не представилось возможным. 

12 мая 2023 года Службой направлено уведомление ответчику по месту его регистрации о проведении повторной проверки с привлечением специалистов Мэрии г. Кызыла, однако ответчиком доступ в жилое помещение не был обеспечен. 

Тем самым Службой не произведен осмотр жилого помещения на предмет соблюдения требований к надежности и безопасности многоквартирного жилого дома. 

Выявленные нарушения требований нормативных документов не позволяют обеспечить надлежащее техническое и санитарное состояние помещения № «б» указанного жилого дома, в связи с чем допускается риск причинения вреда здоровью граждан, нарушения их прав на благоприятную среду и санитарное благополучие, а также возможно ухудшение условий проживания граждан. 

Просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в силу обеспечить доступ сотрудникам Службы в жилое помещение № «б» 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, пояснив, что до настоящего времени ответчиком доступ в жилое помещение не предоставлен. 

Ответчик в судебное заседание не явился, в письменном заявлении сообщил, что явиться в суд не сможет в связи с проживанием в другом регионе. Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, то суд рассматривает дело в его отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. 

Представители третьих лиц ООО УК «Столица», Мэрии г. Кызыла, третье лицо ИАК в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объект контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонении объекта контроля от таких параметров. 

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п.п. 11п.п. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В силу подп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей органов государственного контроля и надзора имеется в силу прямого указания в законе, при этом не только тогда, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией, но и в связи с жалобами других потребителей на нарушение их законных прав. 

Из материалов дела следует, что ДВИ является собственником однокомнатной квартиры площадью 21,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

16.03.2023 из Управления по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации в Службу поступило обращение гр.ИАК о самовольной перепланировке жилого помещения собственником 

<

адрес> ДВИ В обращении указано, что с 2019 года индивидуальный предприниматель перекрыл главный вход в подъезд многоквартирного жилого дома, тем самым нарушены права жителей дома. 

Согласно протоколу общедомового собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, от 18.03.2023 собственники решили потребовать от ДВИ привести место общего пользования в прежнее состояние. 

Заместителем руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, во исполнение возложенных на Службу функций государственного контроля и надзора, выдано задание от 30.03.2023 №-ЖИ на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 

Согласно акту от 30.03.2023 в ходе проведения мероприятия по контролю выявлены нарушения обязательных требований, а именно: на момент проверки нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственник данного помещения ДВИ выполнил перепланировку общедомового имущества многоквартирного дома, переделав общедомовое имущество (входной тамбур) в нежилое помещение с переводом под коммерческое помещение. В связи с чем принято решение о назначении внеплановой выездной проверки. 

Постановлением Мэрии г. Кызыла от 31.03.2023 № были отменены некоторые муниципальные акты Мэрии г. Кызыла, в числе которых решение Мэрии г. Кызыла от 20.08.2020 № о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; акт приемочной комиссии по завершению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 23.11.2022 № с уведомлением собственника помещения о приведении помещения общедомового имущества, подвергшегося незаконной перепланировке и реконструкции, в первоначальное состояние в срок до 1 мая 2023 года. 

11.05.2023 Службой принято решение о проведении выездной проверки по адресу: 

<

адрес>,1, пом. 100 «б»; контролируемое лицо – ДВИ; цель: осмотр и истребование документов; предмет проверки: соответствие перевода жилого помещения в нежилое помещение частям 1,2 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с чем контролируемому лицу следовало представить контролирующему органу необходимые документы и обеспечить доступ в помещение. Уведомление от 11.05.2023 о проведении поверки 18.05.2023 было направлено ДВИ по адресу его регистрации. 

Однако актом от 18.05.2023 зафиксирован факт, что собственником указанного помещения доступ в жилое помещение не обеспечен.

Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени Службой осмотр помещения не произведен в связи с тем, что собственник этому препятствует. 

Поскольку установлено, что Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, во исполнение возложенных на нее функций государственного контроля и надзора, принято решение о проведении выездной проверки, для чего необходимо осуществить осмотр помещения, подвергшегося перепланировке, а в силу подп. "е" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей органов государственного контроля в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, то при данных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению, а именно: следует обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сотрудникам Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для осмотра помещения общедомового имущества.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва к ДВИ о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить. 

Обязать ДВИ (паспорт 

<

данные изъяты>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сотрудникам Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для осмотра помещения общедомового имущества.

Взыскать с ДВИ государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года. 

Судья Л.Т. Сватикова