Дело № 2- 183/2024

УИД 54RS0029-01-2023-001631-94

Поступило 4 декабря 2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф ЕД Е Р А Ц И И

05 февраля 2024 года р.п. Мошково 

Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Барановой Е.А., при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю., с участием представителя истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области ФИО1 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о взыскании неустойки по договору купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратился в Мошковский районный суд с иском и просил взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в размере 224 533 рубля 60 копеек. 

В обоснование заявленных требований указано, что 18.05.2019 ответчик обратился в отдел лесных отношений по Мошковскому лесничеству министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб.м. древесины для строительства индивидуального жилищного строительства (после пожара) по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения заявления с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-сн. Согласно пункта 1 договора древесина передавалась для строительства индивидуального жилого дома. Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес> Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к договору. В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 22 453 (двадцать две тысячи четыреста пятьдесят три) рубля 36 копеек. Ответчик древесину оплатил. Пунктом 23 договора установлено, что договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора.

В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка использования древесины, заготовленной ответчиком по договору.

По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> жилой дом не построен. По словам ответчика, древесина заготовлена, передана на хранение. Доказательств, подтверждающих факт передачи древесина на хранение ответчиком не представлено. По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком по договору использована не по целевому назначению. Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: 

<

адрес> из предоставленной древесины не построен. Фактически судьба древесины, заготовленной по договору не неизвестна. Следовательно, ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, условий договора. ответчик действовал недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью - получение имущественной выгоды.

Ответчик, обращаясь в отдел лесных отношений по Мошковскому лесничеству (Мошковское лесничество) Новосибирской области с заявлением, с приложением соответствующих документов, о выделении древесины для строительства жилого дома, как лицу пострадавшему от пожара, получил древесину в первоочередном порядке, обойдя граждан, находящихся в очереди для получения древесины по общим основаниям. 

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Постановлением Правительства Новосибирской области от 25.06.2012 № 302-п утверждены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области. На основании ставок определена стоимость древесины по договору. Стоимость заготовленной ответчиком древесины составляет 22 453 рубля 36 копеек. Таким образом, размер неустойки, составляет 224 533 рубля 60 копеек.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области по доверенности ФИО1, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Добавила, что гражданам пострадавшим от стихийных бедствий, вне очереди, по льготной цене выделяется древесина, под условием строительства жилого дома и с условием письменного отчета по целевому использованию леса. ФИО2 по льготной цене, вне очереди получил лес для строительства дома, однако дом не построил, распорядившись древесиной по своему усмотрению, отчет не представил. Где именно сейчас находится древесина объяснить не может.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что никому древесину он не продавал. Заняться строительством дома не может, поскольку нет финансовых средств, у него имеются кредитные обязательства. В настоящее время живет на квартире.

Всего ему было выписано 100 куб. м для строительства и 14 куб.м. «дровяного» леса. Фактически получил 87 куб.м., береза была выдана полностью, а сосны не хватало. Ему не додали 27 куб.м. На обратной стороне технической карты его подписи в получении 100 куб.м деловой сосны не имеется.

Полученный лес перевез на пилораму 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, номер дома назвать не может. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор оказания услуг за распиловку 100 куб.м. круглого леса. Забрать и проверить наличие древесины не может, поскольку его не пускают и не отдают доски, пока он не заплатит за распиловку 70 000 руб. 

Настаивает, что лесхоз ему не додал древесину. На предложение объяснить, получение 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 100 куб.м круглого леса на распиловку, пояснил, что им был предоставлен в том числе кедровый лес, который он приобрел в 

<

адрес>. Документов о приобретении кедрового леса не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области.

Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области постановлением от 25 июня 2012 года № 302-п утверждены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области.

Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается Правительством Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29 сентября 2020 года № 422-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»).

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отдел лесных отношений Мошковского лесничества с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб. м. древесины для строительства индивидуального дома с приложением разрешения на строительство дома по адресу: 

<

адрес>, справка о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений, согласно которому истец продал ответчику за 22453,36 рублей 100 куб. м. древесины, местоположение лесных насаждений: 

<

адрес> для заготовки древесины. Срок действия указанного договора по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-20).

Согласно пункту 15 договора, ФИО2 обязан соблюдать, в том числе, требования, установленные ч. 4.1. ст. 30 Лесного кодекса РФ, согласно которым, древесина заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Плата по договору ответчиком произведена на основании квитанции от 25 июня 2019 года в размере 22453 рублей 36 копеек.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Мошковским лесничеством, следует, что по адресу: 

<

адрес>, проведена проверка использования древесины, заготовленной ФИО2 по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №-сн, в объеме 100 куб.м. В ходе проверки установлено, что жилой дом не построен. Итоги проверки: древесина, заготовленная ФИО2, использована не по целевому назначению. О проведении проверки ответчик уведомлялся, что подтверждается телефонограммой.

Таким образом, срок действия договора купли-продажи лесных насаждений истек, после получения указанного объема древесины для собственных нужд, ответчик в нарушение указанных норм действующего законодательства не использовал ее для собственных нужд, а использовал ее в интересах другого лица, что влечет взыскание с него неустойки в силу действующего законодательства (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»), а также в силу заключенного им договора купли-продажи лесных насаждений № 3-сн (п. 17 подпункт «и»).

Согласно расчету, неустойка составляет 224533 рубля 60 копеек (стоимость древесины 22453 рублей 36 копеек х 10- кратный размер).

Судом проверен представленный истцом расчет неустойки, который признан математически и арифметически верным. Указанный расчет ответчиком не оспорен, доказательств использования заготовленный древесины по целевому назначению суду не представлено.

Исходя из положений положения ст. ст. 29 и 30 Лесного кодекса Российской Федерации, действующее законодательство предусматривает два вида заготовок древесины - в форме предпринимательской деятельности и для собственных нужд.

При этом заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, соответственно стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, что также нашло свое отражение определении ВС РФ от 14.03.2018 N 48-АПГ18-1.

Соответственно отчуждение объема древесины для собственных нужд осуществляется по льготным ставкам, которые значительно отличаются от ставок, которые применяются в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ при определении стоимости древесины, отчуждаемой для предпринимательской деятельности.

При этом действующее законодательство, в частности положения ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РРФ, установлен запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Положение данной нормы материального права направлено на обеспечение сохранности лесного фонда, его рационального использования и эффективного воспроизводства, а также на достижение баланса публичных и частных интересов.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки составляет 224533 рубля 60 копеек.

Договором купли-продажи лесных насаждений от 25 июня 2023 года №3-сн установлена плата за древесину, отпускаемую на корню для собственных нужд, в размере 22453 рублей 36 копеек.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки в размере 224 533 рублей 60 копеек.

Довод ответчика о том, что истцом не исполнена обязанность по предоставлению ему леса в полном объеме опровергается представленными доказательствами. Из акта приема передачи лесных насаждения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) следует, что покупатель ФИО2 принял лесные насаждения (сосна, береза) в объеме 100 куб. м., что соответствует объему, указанному в приложении № договора (л.д. 21). Замечаний со стороны ФИО2 указные документы не содержат. Приведенный факт подтверждается представленным ответчиком договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО2 предоставил 

<

данные изъяты> на распиловку 100 куб.м. круглого леса. Доказательств о том ФИО2 в указанное время приобрел и передал на распиловку кедровый лес ответчиком не представлено.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 98 ГПК РФ.

В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой, истец освобожден, в размере 5445,36 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан размере 224 533 рублей 60 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 445 рублей 33 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2024 года.

Судья Е.А. Баранова