Дело № 2-1912/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска 

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием, с учетом уточнений, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с /дата/ по /дата/ (10 лет 0 месяцев 5 дней) качестве прессовщика приборного цеха на заводе «Актюбрентген» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 18.10.2017 года. В обоснование своих требований истец указал, что 18.10.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, 29.01.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.п. 2. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года ему было отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемого льготного стажа. Так, в стаж, на соответствующих видах работ не засчитан период с /дата/ по /дата/ (10 лет 0 месяцев 5дней) в качестве прессовщика приборного цеха на заводе «Актюбрентген». Основанием для отказа в зачислении стажа явилось то, что, согласно справкам: подтвердить особый характер работы и условия труда не представляется возможным, так как такими сведениями ОБЛГОСАРХИВ не располагает. Не согласившись с решением ответчика, истец обратился с указанным иском в суд.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы и требования иска в полном объеме с учетом уточнений, пояснив, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии будет достаточно включения в стаж работы заявленного периода.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Новосибирска по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений, указав, что не имеется оснований для включения заявленного истцом периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истцом не представлено первичной документации предприятия, подтверждающий особый характер условий труда.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования иска в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.

Судом установлено, что с /дата/ по /дата/ (10 лет 0 месяцев 5 дней) качестве прессовщика приборного цеха на заводе «Актюбрентген», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 64-71), архивной справкой №2 к37 от 14.03.2017 года (л.д.15) и справкой о зарплате для начисления пенсии (л.д.17).

Согласно архивной справки (л.д. 13) завод №692 был переименован в завод «Актюбрентген» в 1954 году. Приказом №269 от 15.09.1981 года Министерства приборостроения СССР на базе завода «Актюбрентген» и Специального Конструкторского бюро рентгеновской техники создано производственное объединение «Актюбрентген». Постановлением №78 от 18.11.1993 года коллегии Актюбинского территориального комитета по государственному имуществу на базе ПО «Актюбрентген» учреждено АО «Актюбрентген». Согласно свидетельству о государственной регистрации от 28.12.1993 года АО «Актюбрентген» зарегистрировано в качестве АООТ «Актюбрентген». Решением от 28.07.1998 года Актюбинского городского суда АООТ «Актюбрентген» было объявлено банкротом и после завершения конкурсного производства документы были переданы на хранение в облгосархив.

В соответствии с архивной справкой (л.д. 18) в документах Актюбинского завода «Актюбрентген» имеется коллективный договор на 1984 год, в котором имеется перечень профессий рабочих с вредными условиями труда, пользующихся дополнительным отпуском, среди которых имеется профессия «прессовщик приборного цеха».

В соответствии с перечнем профессий рабочих с вредными условиями труда, пользующихся дополнительным отпуском по объединению «Актюбрентген» прессовщику приборного цеха полагалось 12 дней дополнительного отпуска (л.д.19).

Согласно сведениям из общедоступного ресурса в сети Интернет «Википедия» АО «Актюбрентген» (ранее Московский государственный рентгеновский завод» было основано в 1941 году, занималось приборостроением, выпускало рентгенодиагностическое оборудование медицинского назначения (л.д.72-73).

Согласно сведениям из общедоступного ресурса в сети Интернет официального сайта АО «Актюбрентген» (л.д. 74-77) наряду с рентгеновскими медицинскими аппаратами были освоены к производству рентгеновские аппараты для промышленной дефектоскопии, а также разнообразные товары народного потребления, агрегаты для фильтров газовой очистки.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях досрочного назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списками N 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1991 году.

Согласно позиции 23200000-17008 прессовщики изделий из пластмасс подраздела XXXIII «Общие профессии)» Списка №1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 работа по указанным позициям даёт право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из Республики Казахстан на жительство в Российскую Федерацию, регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.02.1992 года.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.02.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.02.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.031992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете стажа лицам, прибывшим на жительство в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года периоды работы до 01.01.2002 года засчитываются независимо от уплаты страховыхвзносов как до, так и после распада Союза ССР.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда граждан в государствах - участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в соответствии с законодательством Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. В случае, если институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены до даты отмены института досрочных пенсий, при обязательном подтверждении компетентным органом государства -участника соглашений, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. 

Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 02.09.1997 года N 1316 были утверждены Перечни и Списки профессий, должностей и видов работ, дающих право на назначение пенсий за выслугу лет и на льготных условиях, согласно приложениям 1-10, со сроком действия до 01.01.1998 года, прессовщики изделий из пластмасс были включены в указанные Перечни и Списки профессий, должностей и видов работ, дающих право на назначение пенсий за выслугу лет и на льготных условиях.

Принимая во внимание, что истец с 2002 года проживает и работает в РФ, пенсия должна ему назначаться по законодательству РФ.

При этом, разъяснение пенсионного фонда РФ о том, что отмена льготной пенсии в Республике Казахстан, влечет невозможность включения в специальный стаж периодов работы во вредных условиях, засчитываемых по законодательству РФ, противоречит ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Таким образом, период работы истца с 09.08.1982 года по 13.08.1992 года (10 лет 0 месяцев 5 дней) качестве прессовщика приборного цеха на заводе «Актюбрентген» подлежат включению в специальный стаж на основании позиции 23200000-17008 прессовщики изделий из пластмасс подраздела XXXIII «Общие профессии» Списка №1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Дата назначения пенсии определяется судом в соответствии с указанной нормой закона и положением п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2003 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которой если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Исходя из изложенного, учитывая, что при обращении в УПФ РФ в Октябрьском районе г.Новосибирска истец представил документы, подтверждающие стаж его работы в спорные периоды, однако ответчик необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсии с момента обращения, то есть с 18.10.2017 года.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования иска, об обязании ответчика зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 09.08.1982 года по 13.08.1992 года (10 лет 0 месяцев 5 дней) качестве прессовщика приборного цеха на заводе «Актюбрентген», признав за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.10.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с /дата/ по /дата/ (10 лет 0 месяцев 5 дней) качестве прессовщика приборного цеха на заводе «Актюбрентген» и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 18.10.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий по делу - /подпись/