Дело №12-369/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2018 года г.Хабаровск 

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест и.о. прокурора района имени Лазо Хабаровского края Сова А.В. на определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации сельского поселения «Поселок Дурмин» муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора района имени Лазо Хабаровского края Сова А.В. от 22 июня 2018 в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «Поселок Дурмин» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Администрация) ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ (л.д.2-6).

16 июля 2018г. указанное постановление направлено в суд района имени Лазо Хабаровского края для рассмотрения и принятия решения (л.д.1).

Определением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 июля 2018г. постановление и.о. прокурора и материалы дела возвращены в связи с нарушением правил подведомственности рассмотрения дела (л.д. 34-35).

В протесте и.о. прокурора Сова А.В. просит определение отменить, а материалы дела возвратить судье районного суда для рассмотрения по существу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Статьей 15.15.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно ч.1.1. ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.1, 15.14 - 15.15.16 и ч.20 ст.19.5 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

При решении вопроса о подведомственности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

В частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ не поименована статья 15.15.10 КоАП РФ, а согласно статье 23.7 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 15.15.10 КоАП РФ, рассматривают руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, их заместители.

Согласно ст.2 закона Хабаровского края от 25 марта 2015 г. № 45 «О должностных лицах органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального финансового контроля» протоколы по делам об указанных правонарушениях составляют уполномоченные должностные лица контрольно-счетных органов муниципальных образований Хабаровского края, органов муниципального финансового контроля муниципальных образований края.

При таких обстоятельствах судьей районного суда в определении обоснованно указано на необходимость возвращения постановления и.о. прокурора и материалов данного дела в связи с не подведомственностью рассмотрения данного дела судье районного суда.

Кроме того, вопреки указанию в протесте, из материалов дела не усматривается, что по делу фактически проводилось административное расследование, выполнялись процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм судьей районного суда допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 июля 208г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации сельского поселения «Поселок Дурмин» муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 оставить без изменения, а протест и.о. прокурора района имени Лазо Хабаровского края Сова А.В. - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков