73RS004-01-2024-001259-88

2-335/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года р.п. Чердаклы 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при секретаре Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Кадровый центр Ульяновской области» ( ОГКУ КЦ Ульяновской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, указав, что 13.04.2009 ответчик обратилась в Заволжский районный отдел ЦЗН города Ульяновск за содействием в трудоустройстве и получением пособия по безработице, была признана безработной с начислением пособия исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы, но выше максимальной величины пособия по безработице. При первичной регистрации в качестве безработной ответчику под подпись были разъяснены основные положения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (ст.ст.3,4, 23, 30-37), «Порядок регистрации безработных граждан» (утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458). В указанных статьях изложены обстоятельства, при которых гражданин может быть признан безработным, при наличии каких документов, а также указаны условия, которые влекут обязательное снятие с учета и прекращение выплаты пособия по безработице согласно п.2 ст.35 Закона о занятости. В дополнительных сведениях к личному делу получателя государственных услуг №... от 12.04.2009 ФИО1 обязалась информировать службу занятости о своем трудоустройстве на временную или постоянную работу, поступлении на дневное обучение, регистрации в качестве предпринимателя, учредителя или появлении новых источников дохода (выплат), а также перемены места жительства. Приказом по Заволжскому районному отделу ОГКУ ЦЗН г. Ульяновская №... от 23.04.2009 ФИО1 признана безработной с 13.04.2009 года и ответчик у назначена выплата пособия по безработице с 13.04.2009 по 12.04.2010 сроком на 12 месяцев. Первичные платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств на лицевой счет ответчика в настоящее время уничтожены с связи с истечением срока хранения. За период безработицы с 13.04.2009 по 12.04.2010 ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 53 900, 01 руб. По межведомственному взаимодействию из Социального Фонда РФ 06.02.2024 получены сведения о неосуществлении трудовой деятельности ФИО1 08.02.2024 филиалом Кадрового центра в Заволжском районе из-за расхождения сведений в электронном заявлении № –0001 и трудовой книжке №... ФИО1, в предоставленных ответчиком сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС от 08.02.2024 выяснилось, что ФИО1 работала с 01.05.2009 в ООО «КСК СЕРВИС», что подтверждается записью на стр.5 указанных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС от 08.02.2024. Однако ответчик скрыла данный факт от сотрудников службы занятости. Пособие по безработице за период с 01.05.2009 по 12.04.2010 в сумме 50 960,01 руб. было получено незаконно и подлежит возврату. Просят взыскать в свою пользу с ответчика незаконно полученное пособие по безработице за период с 01.05.2009 по 12.04.2010 в сумме 50 960,01 руб.

Представитель истца ОГКУ КЦ Ульяновской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Полагала, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку о факте трудоустройства в период получения пособия по безработице истцу стало известно из информации ОСФР в связи с обращением ФИО1 по вопросу постановки на учет в качестве безработной. В 2009- 2010 г.г. были лишены возможности проверять сведения, представленные заявителями по межведомственному взаимодействию. 

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указывали, что ответчик никогда не была трудоустроена в в ООО «КСК СЕРВИС» всегда проживала на территории Ульяновской области, в спорный период соответствовала статусу безработного, находилась дома в поисках подходящей работы. Выезжать за пределы Ульяновской области не и мела возможности в связи с наличием в тот период у нее малолетнего ребенка. Также просили применить срока исковой давности.

Представитель привлеченный в качестве третьего лица по делу ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 за период с 01.01.2009 по 31.12.2010 имеются сведения, составляющие пенсионные права, представленные ООО «КСК СЕРВИС» ( период с 01.05.2009 по 09.07.2009). Возражений против исковых требований не представили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ. ( в редакции ФЗ 10.01.2003 № 8-ФЗ, в настоящее время недействующей)

В соответствии со ст.3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации ( в редакции ФЗ 10.01.2003 № 8-ФЗ)

Согласно п.2 ст.35 Закона о занятости выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона о занятости.

Таким образом, поскольку ответчик с 01.05.2009 считалась занятой, то она не имела права быть безработной с указанной даты, соответственно – не имела права на получение пособия по безработице за период с 01.05.2009 по 12.04.2010.

В этой связи, полученное пособие по безработице за указанный период в сумме 50 960,01 руб. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п.4 ст. 1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Судом установлено, что 13.04.2009 ФИО1 обратилась в Заволжский районный отдел ЦЗН города Ульяновск с целью признания безработной, а также за содействием в трудоустройстве и получением пособия по безработице.

Согласно ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

При первичной регистрации в качестве безработного ответчику под роспись были разъяснены основные положения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», тем самым, была ознакомлена с обстоятельствами, при которых гражданин может быть признан безработным, при наличии каких документов, а также с условиями, которые влекут обязательное снятие с учета и прекращение выплаты пособия по безработице согласно п.2 ст.35 Закона о занятости. Была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ в случае сокрытия (попытки) сокрытия любого из обстоятельств, перечисленных в ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» 

Приказом по Заволжскому районному отделу ОГКУ ЦЗН г. Ульяновска №... от 23.04.2009 ФИО1 была признана безработной с 13.04.2009. 

Приказом №... от 23.04.2009 ФИО1 назначена выплата пособия по безработице в пропорциональном соотношении к заработной плате с 13.04.2009 по 12.04.2010 не выше максимального размера (4900 руб.) сроком на двенадцать месяцев.

За период безработицы с 13.04.2009 по 12.04.2010 ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 53 900,01 руб.

06.02.2024 ФИО1 повторно обратилась в филиал ОГКУ КЦ Ульяновской области в Заволжском районе г. Ульяновска с электронным заявлением №...

08.02.2024 филиалом Кадрового центра в Заволжском районе из-за расхождения сведений в электронном заявлении №... – 0001 и трудовой книжке №... №... ФИО1, в предоставленных ответчиком сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС от 08.02.2024 выяснилось, что ФИО1 работала с 01.05.2009 по 12.04.2009 в ООО «КСК СЕРВИС», что подтверждается записью на стр.5 указанных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС от 08.02.2024. Однако ответчик скрыла данный факт от сотрудников службы занятости.

Согласно представленному расчету незаконно полученное пособие по безработице за период с 01.05.2009 по 12.04.2010 составляет 50960, 01 руб. В добровольном порядке указанная сумма ответчиком не возвращена, истцы обратилась в суд с настоящим иском о взыскании с незаконно полученного пособия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Между тем, доказательств недобросовестности ответчика при получении спорного пособия сторона истца суду не представила.

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Ульяновской области в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 в период с 01.01.2009 по 31.12.2010 имеются сведения представленные страхователями -ООО КСК «СЕРВИС», отчетный период стаж с 01.05.2009 по 09.07.2009.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании настаивала на том, что с ее стороны факта обмана истца не имелось, в указанной организации никогда не трудоустраивалась, в спорный период проживала в Ульяновской области, никуда не выезжала, в том числе, в силу болезненного состояния дочери, подтвержденные медицинскими документами. Указывала на наличие ошибки.

Из представленных материалов и копии личного дела следует, что в трудовой книжке ответчика отсутствует сведения о трудоустройстве в ООО «КСК СЕРВИС» в спорный период. Ответчица регулярно являлась в Заволжский районный отдел ЦЗН города Ульяновск на перерегистрацию, нарушения ей не допускались.

Как следует из выписки из ЕГЮЛ юридическое лицо ООО «КСК СЕРВИС» осуществляло деятельность в период с 05.06.2006 по 02.02.2024, запись о прекращении внесена 02.02.2024 МИФНС №18 по РТ. Юридическим адресом ЮЛ был зарегистрирован адрес: РТ, 

<

...>. Филиалов, представительств не зарегистрировано.

Также установлено, что вопрос незаконного получения ответчиком пособия по безработице был предметом проверки правоохранительных органов на основании заявления ОГКУ КЦ Ульяновской области. Постановлением УУП ОП ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска от 26.03.2024 в возбуждении уголовного в отношении ФИО1 отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. При проведении проверка ответчиком принималась аналогичная позиция. 

Документов, подтверждающих персонифицированный учет и сведения, на основании которого, были внесены указанные сведения в региональную базу суду не представлены. 

Доводы ответчика стороной истца не опровергнуты.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. К требованию о взыскании неосновательного обогащения применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который в силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Из материалов дела установлено, что пособие по безработице начислено и оплачено в период с 12.04.2009 по 12.04.2010. Положения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также утвержденные уполномоченными органами исполнительной власти Правила (Порядок) регистрации безработных граждан для реализации права граждан на получение пособия по безработице и иных мер социальной поддержки предусматривают определенные организационно-учетные правила, направленные на исключение злоупотребления этим правом со стороны граждан, и предоставляют органам службы занятости право осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. Соответственно истец не был лишен возможности проверки соответствующих сведений путем направления запроса.

С учетом указанного, основания для удовлетворения заявленного истцом требования отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период с 01.05.2009 по 12.04.2010 в сумме 50960, 01 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025