Дело № 2А-421/2023

64RS0002-01-2023-000487-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Конусова К.Е., 

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничения,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении за ним административного надзора на срок 3 года и ограничений в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц согласно утвержденному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий (а также митингов, демонстраций, физкультурно-оздоровительных мероприятий и), а также участия в этих мероприятиях. 

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 1 августа 2012 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 2 марта 2019 года условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда города Саратова от 19 февраля 2019 года. Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 13 июля 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года. Приговором мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района от 20 июля 2021 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем решением ОМВД РФ по Аткарскому району в отношении ФИО2 административный надзор прекращен. Освобожден 19 мая 2022 года по отбытии наказания. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года административные правонарушения, а именно: 10 августа 2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, 26 мая 2023 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В этой связи, административный истец полагает, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года с ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

1 августа 2012 года ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-19). 

Согласно постановлению Ленинского районного суда города Саратова от 19 февраля 2019 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения от отбытия оставшегося срока основного наказания в виде 1 года 8 месяцев 4 дней лишения свободы (л.д. 22-23).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Аткарского городского суда от 13 июля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями (л.д. 13-14).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района от 20 июля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-28).

Решением ОМВД РФ по Аткарскому району от 10 сентября 2021 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. 29). 

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 105 УК РФ).

Исследованные судом постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что ФИО2 10 августа 2022 года был привлечен к административной ответственности за совершение им ночью 10 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 26 мая 2023 года привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу (л.д. 8, 30, 32).

Изложенное является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по Аткарскому району от 23 июня 2023 года ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.8).

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО2, суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду – ФИО2 не трудоустроен, характер совершенных им деяний, приходя к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 на срок три года в пределах срока погашения судимости за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого он был осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 1 августа 2012 года.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц согласно утвержденному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий (а также митингов, демонстраций, физкультурно-оздоровительных мероприятий и), а также участия в этих мероприятиях.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2 на срок три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: 

- явка в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц согласно утвержденному графику; 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 

- запрет выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

- запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; 

- запрет посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий (а также митингов, демонстраций, физкультурно-оздоровительных мероприятий и), а также участия в этих мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Вехов

Решение суда принято в окончательной форме 05 июля 2023 года.

Судья С.С. Вехов