25RS003-01-2021-000013-35

Дело № 2 – 1347/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2021 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти). Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее Территориальное управление), в соответствии с приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49 является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении ФИО2 имущества, расположенного на территории Приморского края. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 154 360 +/-137 кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 176 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, гор.Владивосток, 

<

адрес>, является собственностью Российской Федерации. В границах данного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес> который находится в собственности ФИО3 В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется на основе принципа платности. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. Истец указал, что часть земельного участка, на которой расположен дом ответчика, имеет площадь 1 361 кв.м., в связи с чем произвел расчет суммы за фактическое пользование частью земельного участка за период с 01.05.2013 по 30.01.2020. На основании отчета об оценке от 03.02.2020 № 20-01.193 истцом определена сумма за фактическое пользование ответчиком спорным участком площадью 1 361 кв.м. По этим основаниям просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком за период с 01.05.2013 по 30.01.2020 в размере 1 305 983,61 рубля.

Впоследствии истец требования уточнил, окончательно просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2018 по 30.01.2020 в размере 383 187,29 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему. Пояснил, что истец согласен с заявленной ответчиком площадью земельного участка 1 350 кв.м и расчет задолженности произведен с учетом площади земельного участка 1 350 кв.м и добровольно внесенных ответчиком денежных сумм 27 635,21 рублей и 14 407,25 рублей. 

Ответчик и представитель ответчика в судебное заседание на явились, извещались надлежащим образом. От ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также ответчик направил заключение ООО «Приморская Проектная Компания», согласно которого земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № является частью земельного участка с кадастровым номером № и имеет общую площадь 1 350 кв.м. Ранее, в судебном заседании представитель ответчика предоставил копии платежных поручений, согласно которых ответчиком на расчетный счет ТУ Росимущество переведены денежные средства 15.03.2021 - 27 635,21 рублей (плата за использование земельного участка за период с 01.01.2018 по 30.01.2020) и 15.03. 2021 – 14 407,25 рублей (плата за использование земельного участка за период с 01.02.2020 по 28.02.2021). Просил в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего ФГБУ «Дальневосточное отделение Российской академии наук» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указал. что требования истца не поддерживает.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.08 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти). При этом одна из основных функций Росимущества - защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом (пункт 5 вышеуказанного постановления).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, в соответствии с приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49 является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Приморского края.

В силу п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

В соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст.1102 ГК РФ предусматривает, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для применения названной нормы права необходимым условием является отсутствие правовых оснований или договорных отношений, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место при отсутствии у приобретателя правовых оснований на чужое имущество.

Для применения статьи 1102 ГК РФ необходимо наличие объективного результата: факт неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания. Под правовыми основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание на получение имущественного права. Перечень юридических фактов, перечисляющих основания возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотрен статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными за пределами территории Российской Федерации, взимается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, с учетом права страны, где такие земельные участки находятся, если международными договорами не установлено иное. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил.Подпунктом «а» пункта 2 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно п. п. "в" п. 3 "Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении: земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности (п. 6).

Таким образом, в соответствии с данными принципами определения размеров арендной платы, при предоставлении гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства, арендная плата рассчитывается в размере 0,6 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (п. п. "в" п. 3 указанных Основных принципов).

Положения пункта 6 указанных Основных принципов будет применяться только в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил.

Как указано в п.1.2 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 154 360+/-137 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 176 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> является собственностью Российской Федерации, дата регистрации права 06.10.2010, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08.09.2020.

В границах вышеназванного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 171,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес> принадлежащий ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 22.07.2020. Документы, подтверждающие право на земельный участок, у ответчика отсутствуют, доказательств обратного материалы дела не содержат, а потому, на основании ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, ст.ст. 1102, 1103 ГК РФ ответчик получил неосновательное обогащение при использовании данного земельного участка, которое подлежит взысканию в пользу Российской Федерации.

Сторонами не оспаривалось, что плата за пользование земельным участком должна производиться на основе принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

27.09.2016 ФИО3 обращалась в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который возможно образовать из состава земельного участка с кадастровым номером №

Ответом от 06.10.2016, Территориальное управление Росимущества в Приморском крае указало ФИО3, что принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, невозможно.

Письмом от 27.07.2020 истцом было предложено ответчику в срок до 17.08.2020 произвести оплату за фактическое пользование земельным участком площадью 1 361 кв.м. в размере 1 305 983,61 рубля.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается, в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно представленному истцом расчету, сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2018 по 30.01.2020 составляет 383 187,29 рублей.

Между тем суд полагает, что данный расчет не может быть принят во внимание. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ДВО РАН для малоэтажной коттеджной застройки в районе Академгородка, то есть ответчик им не самовольно завладел, является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № с расположенными на нем жилыми домами передан в казну Российской Федерации с разрешенным использованием «для строительства малоэтажной коттеджной застройки Академгородка и дальнейшей эксплуатации объекта», в соответствии п.1 ст.39.2 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, следовательно, земельный участок (часть его) не может быть предоставлен иным лицам с проведением торгов и/или для иных целей, а потому плата за пользование земельным участком определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в год.

Кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08.09.2020, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 154 360+/-137 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 176 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> установлена в размере 253 435 966 рублей.

Как следует из заключения ООО «Приморская Проектная Компания», предоставленного ответчиком, и не оспаривается стороной истца, земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 25:28:000000:911, является частью земельного участка с кадастровым номером № и имеет общую площадь 1 350 кв.м.

Также, как следует из материалов дела, 15.03.2021 ответчиком на расчетный счет ТУ Росимущества, произведена оплата за использование земельного участка за период с 01.01.2018 по 30.01.2020 в размере 27 635,21 рублей, что подтверждается платежным поручением № 2224. Также, 15.03.2021 ответчиком на расчетный счет ТУ Росимущества, произведена оплата за использование земельного участка за период с 01.02.2020 по 28.02.2021 в размере 14 407,25 рублей, что подтверждается платежным поручением № 2223. Поступление денежных средства на расчетный счет истца подтвердил представитель истца в судебном заседании.

Таким образом, учитывая период взыскания заявленный истцом, а также назначение платежа, указанное непосредственно плательщиком в платежном поручении, суд приходит к выводу, что платеж в размере 27 635,21 рублей за период с 01.01.2018 по 30.01.2020, подлежит зачету при расчете суммы долга, а сумма в размере 14 407,25 рублей не подлежит зачету, так как оплата была произведена ответчиком за период, не обусловленный исковыми требованиями.

Следовательно, арендная плата за 1 350 кв.м. составляет 13 298,985 рублей в год (253435966: 154 360 х 1350 кв.м. х 06%). За заявленный истцом период с 01.01.2018 по 30.01.2020 неосновательное обогащение составляет 27 706,21 рублей.

С учетом денежных средств, поступивших на расчетный счет истца в размере 27 635,21 рублей, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 71 рубль.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 13, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае сумму неосновательного обогащения за период 01.01.2018 по 30.01.2020 в размере 71 рубль.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока. 

Председательствующий: