№2а-89/2025

32RS0032-01-2024-001034-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г. Унеча 

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии ФИО4 района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Монако А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии ФИО4 района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Унеча Брянской области, вынесенного в осеннем призыве 2024 года.

При этом ссылается на то, что в период прохождения призывных мероприятий осеннего призыва 2024 года решением призывной комиссии муниципального образования «Унечский муниципальный район» в отношении его было принято решение о призыве на военную службу. 

Административный истец утверждает, что данное решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, а также на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. 

Однако, административный истец считает, что данное решение является незаконным, поскольку вынесено в нарушением законодательства, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он озвучил жалобы на периодические боли в позвоночнике, боль отдает в колени, жалобы на снижение зрения. 

Монако А.С. считает, что принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья, а также призывной комиссией не выполнена предусмотренная законом обязанность организовать дополнительное медицинское обследование, данные обстоятельства исключают возможность дачи заключения о категории годности к военной службе и принятии решения о призыве на военную службу. 

Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии города Унеча Брянской области, вынесенного в осеннем призыве 2024 г. 

В судебном заседании административный истец Монако А.С. не явился, о дне слушания надлежащим образом уведомлен. В адрес ответчика направлялась судебная повестка с почтовым уведомлением о судебном заседании по известному адресу его регистрации и жительства, судебная повестка с уведомлением о вручении возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В судебное заседание представитель административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Брянской области»- ФИО2 действующий по доверенности, не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель административного ответчика - призывной комиссии ФИО4 района Брянской области – не явился, надлежаще извещен.

Суд в силу ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Закона о воинской обязанности).

Согласно статье 22 названного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет,

состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (граждане, не пребывающие в запасе).

В силу статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее -Закон) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6 и 11 Положения).

В силу п. 15 Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (п. 16 Положения).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Как усматривается из материалов дела, в период призыва административный истец Монако А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате городов Унеча и ФИО3, ФИО4 и Мглинского районов Брянской области, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесшего заключение о категории годности Монако А.С. к военной службе, решения призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Монако А.С. признан годным с незначительными ограничениями к прохождению военной службы (категория годности - «Б»-3).

Данная категория годности к военной службе Монако А.С. была вынесена на основании поставленного диагноза: идиопатический левосторонний сколиоз грудопоясничного отдела позвоночника I (первой) степени.

Не согласившись с решением призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что врачи медицинской комиссии при проведении его медицинского освидетельствования обследовали его не в полной мере, ими не были приняты во внимание его жалобы на здоровье, он не был направлен на дополнительные медицинские обследования.

При проведении медицинского освидетельствования Монако А.С. врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии ФИО4 района Брянской области, его жалобы на состояния здоровья были учтены, отражены в листе медицинского освидетельствования, карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. 

Врачами-специалистами были изучены представленные медицинские документы.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что состояние здоровья административного истца отражены в полном объеме, все его заболевания и жалобы на состояние здоровья отражены в медицинских документах.

При принятии решения призывной комиссией о его призыве на военную службу о наличии жалоб на состояние здоровья было известно как врачам медицинской комиссии, так и составу призывной комиссии.

В процессе проведения призывных мероприятий административному истцу в полном объеме были проведены все необходимые медицинские обследования.

Именно врачами-специалистами была определена его категория годности "Б-3"- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Определение годности к военной службе является исключительной компетенцией медицинской комиссии.

В отношении призывника Монако А.С. были проведены все необходимые мероприятия, согласно требованиям руководящих документов.

При медицинском освидетельствовании были учтены все субъективные и объективные факты, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина Монако А.С. 

Оспариваемое решение принято призывной комиссией ФИО4 района Брянской области в рамках представленных ей полномочий на основании результатов проведенного медицинского освидетельствования, категория годности определена с учетом результатов обследования.

Довод административного истца о том, что в отношении его принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья, а также о том, что призывной комиссией не выполнена предусмотренная законом обязанность организовать дополнительное медицинское обследование, не нашел своего подтверждении и опровергается материалами дела. 

Данное решение принято в соответствии с требованиями законодательства в области воинской обязанности и военной службы.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что законные права и интересы Монако А.С. нарушены не были, следовательно, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии ФИО4 района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова 

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.