УИД 44 RS 0005-01-2025-000073-17

Дело № 2а-153/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 05 февраля 2025 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова А.В., 

с участием старшего помощника Буйского межрайонного прокурора Сидоровой А.С., 

представителя административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Курбатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Буйский» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений новым ограничением в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Буйский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства.

25.05.2020 ФИО2 осужден приговором Буйским районным судом Костромской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.03.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

03.11.2022 ФИО2 поставлен на учёт в МО МВД России «Буйский», как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснены основания установления административного надзора, с которыми он ознакомлен под роспись собственноручно.

09.03.2023 решением Буйского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год по указанному приговору с установлением ограничения на срок административного надзора: обязать являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 24.03.2023.

03.04.2023 ФИО2 поставлен на учёт как поднадзорное лицо в МО МВД России «Буйский», ему разъяснены порядок исполнения требований указанного федерального закона, его права и обязанности, возможные последствия за нарушение административного надзора, с которыми он ознакомлен под роспись собственноручно.

18.12.2023 решением Буйского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 административный надзор продлён сроком на 6 (шесть) месяцев; ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнено новым административным ограничением: - обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

09.09.2024 решением Буйского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 административный надзор продлён сроком на 6 (шесть) месяцев; ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнено новым административным ограничением: - обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04.10.2024 ФИО2 повторно разъяснены основания установления административного надзора, с которыми он ознакомлен под роспись собственноручно. Но, несмотря на это, ФИО2, в период срока административного надзора, совершил правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ, а именно:

- 27.09.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ. 27.09.2024 привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 22.10.2024.

- 04.10.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на обязательную регистрацию). 21.10.2024 привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде 35 (тридцати пяти) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 01.11.2024.

В настоящее время ФИО2 проживает один, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно, требует контроля со стороны сотрудников полиции.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период срока административного надзора совершил два правонарушения: одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно – против порядка управления, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, на основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017 № 102-ФЗ), ст.ст. 270 - 271 КАС РФ, начальник МО МВД России «Буйский» просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев; ранее установленные ему ограничения в виде обязании являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставить без изменения; установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Буйский» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений относительно искового требования, суду не предоставил.

Суд, определил, рассматривать настоящее административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2

Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», учитывая мнение административного ответчика, заключение прокурора, проанализировав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется.. . со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Согласно частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 статьи 5, статье 7 указанного выше Закона, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. 

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2020 ФИО2 осужден приговором Буйским районным судом Костромской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.03.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

03.11.2022 ФИО2 поставлен на учёт в МО МВД России «Буйский», как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснены основания установления административного надзора, с которыми он ознакомлен под роспись собственноручно.

09.03.2023 решением Буйского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год по указанному приговору с установлением ограничения на срок административного надзора: обязать являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 24.03.2023.

03.04.2023 ФИО2 поставлен на учёт как поднадзорное лицо в МО МВД России «Буйский», ему разъяснены порядок исполнения требований указанного федерального закона, его права и обязанности, возможные последствия за нарушение административного надзора, с которыми он ознакомлен под роспись собственноручно.

18.12.2023 решением Буйского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 административный надзор продлён сроком на 6 (шесть) месяцев; ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнено новым административным ограничением: - обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

09.09.2024 решением Буйского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 административный надзор продлён сроком на 6 (шесть) месяцев; ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнено новым административным ограничением: - обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04.10.2024 ФИО2 повторно разъяснены основания установления административного надзора, с которыми он ознакомлен под роспись собственноручно. Но, несмотря на это, ФИО2, в период срока административного надзора, совершил правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ, а именно:

- 27.09.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ. 27.09.2024 привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 22.10.2024.

- 04.10.2024 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на обязательную регистрацию). 21.10.2024 привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде 35 (тридцати пяти) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 01.11.2024.

В настоящее время ФИО2 проживает один, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется удовлетворительно, требует контроля со стороны сотрудников полиции.

ФИО2 не оспаривается, что в силу приведённых выше норм закона и разъяснений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», совершение им в течение года двух административных правонарушений - одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно – против порядка управления, является достаточным основанием для установления в отношении него дополнительного ограничения и продления ему срока административного надзора.

Как следует из разъяснений указанного Пленума, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

В связи с указанным, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует продлить административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев с установлением нового административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2, в том числе соблюдение им административных ограничений и выполнение предусмотренных Законом обязанностей, учитывая, что шестимесячный срок продления административного надзора заявлен в пределах срока погашения судимости, при наличии соответствующих оснований.

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств создания данным ограничением препятствий, в частности его трудовой деятельности, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства необходимости дополнения установленного ранее административного ограничения. 

Вместе с тем, суд обращает внимание, что при наличии соответствующих оснований, административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с исковым заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4, ст. 7 главы 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Буйский» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений новым ограничением в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> административный надзор, установленный решением Буйского районного суда Костромской области от 09.03.2023, с учётом решений Буйского районного суда Костромской области от 18.12.2023 и от 09.09.2024 (по приговору Буйского районного суда Костромской области от 25.05.2020) на 6 (шесть) месяцев - не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, новым административным ограничением: запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Буйского районного суда Костромской области от 09.03.2023, с учётом решений Буйского районного суда Костромской области от 18.12.2023 и от 09.09.2024 (по приговору Буйского районного суда Костромской области от 25.05.2020).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Смирнов

Мотивированный (полный) текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года