№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонному) о включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии и перерасчете страховой пенсии,-

Установил:

ФИО1 обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонному) (далее ГУ УПФР в 

<

адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное)) о включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии и перерасчете страховой пенсии, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонное) отказал включить периоды его работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кувакинской машинно-мелиоративной станции и Сур-Майданской ПМК-6 в стаж работы для перерасчета пенсии. Данный отказ является незаконным, поскольку в графе наименование работ, производств сельского хозяйства постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в списке работ, производств растениеводства входит мелиорация. Мелиорация это комплекс организационно-хозяйственных и технических мероприятий по улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических условий с целью повышения эффективности использования земельных и водных ресурсов для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур и включает в себя осушительные работы и орошение.

Просит обязать ГУ УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонное) включить в сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кувакинской машинно-мелиоративной станции Управления мелиорации и водного хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР, в Сур-Майданской передвижной механизированной колонне № Чувашского республиканского объединения по мелиорации земель «Чувашмелиорация», произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнил и пояснил, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал ему во включении в стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кувакинской машино-мелиоративной станции и Сур-Майданской ПМК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях бригадира землеройных машин, старшего инженера, мастера, главного инженера и начальника ПМК, так как указанные должности не предусмотрены Списком, основной вид деятельности организаций не имеет растениеводческого и животноводческого направления. Согласно Постановлению Правительства № работа в межколхозных предприятиях независимо от наименования профессии должна включаться в стаж работы в сельском хозяйстве до ДД.ММ.ГГГГ, хотя само наименование «машино-мелиоративная станция» говорит об основном виде деятельности в сельском хозяйстве. Мелиорация – это комплекс организационно-хозяйственных и технических мероприятий по улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических условий с целью повышения эффективности использования земельных и водных ресурсов для повышения высоких урожаев, включающие в себя осушительные работы и орошение. Работая в ПМК-6 его должностные обязанности остались теми же, хотя наименование организации переменилось. Он все также продолжал осушать болота, вспахивать и подготавливать почву для посева. Никакого отношения к строительству ПМК-6 не имела. 

Просит включить в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его трудовой деятельности вплоть до ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Порецкой ПМК-6, взыскать с ГУ УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 2000 рублей на оплату услуг юриста за составление искового заявления об увеличении исковых требований.

Представитель ответчика - УПФР в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в решении об отказе, суду пояснил, что включать период работы ФИО1 в Порецком ПМК-6 нельзя, так как данный период был уже включен пенсионным органом в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении трудовой пенсии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1суду показал, что он с ФИО1 с одного села. Он работал главным агрономом в Управлении сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ году его перевели начальником Управления, а в ДД.ММ.ГГГГ году директором совхоза «Рассветовский». ФИО1 в то время работал в Кувакинской машино-мелиоративной станции и Сур-Майданской ПМК-6. Это была единственная в Республике машино-мелиоративная станция. Они обслуживали весь район: Кувакино, Порецкое, Анютино, Алтышево, Стемасы, Междуречье. Организация относилась к Министерству мелиорации, а они составляли проектно-сметную документацию, контролировали их работу. В их обязанности входило подготовка почвы к посевам: осушение болот, вспахивание. Они работали сутками, даже зимой. ПМК-6 - это лишь переименование организации, она также относилась к сельскому хозяйству и никакого отношения к строительству не имела.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года N190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555, действовавших 01 января 2015 года указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, вступивших в действие с 01 января 2015 года.

В трудовой книжке истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относительно спорных периодов работы имеются следующие записи: 

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу бригадиром землеройных машин в Кувакинскую ММС (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего инженера (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим инженером (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности главного инженера ММС (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ММС назначен главным инженером ПМК-6 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности начальника передвижной мехколонны № спецтреста (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением на должность начальника другого человека, переведен на должность главного инженера ПМК-6 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Порецкая ПМК-6 реорганизована в Порецкий хозрасчетный участок (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом в Порецкий ХРУ объединения «Чувашмелиорация» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят заготовителем в Алатырское РПС (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). 

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 13 указанного постановления, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме и увольнении ФИО1 в спорные периоды в его трудовой книжке указаны верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказы. 

Согласно архивной справке о переименовании организации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «

<

адрес> архив», в деле архивного фонда № «Кувакинская машинно-мелиоративная станция управления мелиорации и водного хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР» в исторической справке имеются следующие сведения: Кувакинская машинно-мелиоративная станция 

<

адрес> ЧАССР организована на базе Кувакинской машинно-тракторной станции в ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за № -Р и приказа по Министерству сельского хозяйства ЧАССР № от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> машинно-тракторная станция, в связи с организацией на базе мелиоративной станции, ликвидирована в 1957 г. В связи с ликвидацией упразднены отряды Алатырского и Шумерлинского МТС. На баланс Кувакинской ММС были переданы Кувакинская МТС, Порецкая МТС, Сиявская МТС. Кувакинская машинно-мелиоративная станция перешла в подчинение Управления мелиорации и водного хозяйства ЧАССР. ММС - предприятие, обеспечивавшие по договорам с колхозами 

<

адрес>, работы по мелиоративному обустройству сельскохозяйственных угодий (полей, пастбищ, лугов). Согласно годовому отчету о производственной деятельности Кувакинской машинно-мелиоративной станции отдела водного хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ год, предприятие в основном выполняло культурно-технические и земляные механизированные работы, т.е. занималось освоением новых земель, включая осушение и орошение. Предприятием выполнялся весь комплекс работ: раскорчевка, уборка пней, вспашка, а также заготовка и вывоз торфа на поля района, ремонт дорог, гидротехнических сооружений в колхозах и совхозах. В архиве хранятся документы за ДД.ММ.ГГГГ годы. Сведения о ликвидации Кувакинской машинно-мелиоративной станции отсутствуют.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал в Сурмайданской ПМК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом на строительно-монтажных работах. На данной работе был занят полный рабочий день, что дает право на пенсию по Списку №.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях» предусмотрено право на получение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно данной нормы Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрена возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. В частности, согласно п. 14 указанной нормы, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 указанных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а)периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б)периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 Правил установления и выплат повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утверждённых Постановлением Правительства РФ №1441 от 29 ноября 2018 года, настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - повышение фиксированной выплаты). Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440 в производствах сельского хозяйства предусмотрены: в растениеводстве – мелиорация, в наименовании профессий, должностей, специальностей предусмотрены – бригадир растениеводства, главный инженер растениеводческого направления, рабочие всех наименований, занятые растениеводством, мастер растениеводства, начальник (заместитель начальника) растениеводческого направления.

Согласно вышеназванному Списку среди наименований работ, производств сельского хозяйства мелиорация поименована в разделе «Растениеводство», а среди наименований профессий, должностей, специальностей поименована профессия мастера организации, основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кувакинской машинно-мелиоративной станции Управления мелиорации и водного хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сур-Майданской передвижной механизированной колонне № Чувашского республиканского объединения по мелиорации земель «Чувашмелиорация».

Таким образом, поскольку ФИО1 работал в области мелиорации (то есть растениеводстве), исковые требования истца о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж работы в сельском хозяйстве подлежат удовлетворению.

Исходя из данных положений, учитывая, что требования ФИО1 удовлетворены, суд приходит к выводу, что страховая пенсия истца ФИО1 подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачено за составление искового заявления 2000 рублей.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес>межрайонному) о включении периода работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии и перерасчете страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кувакинской машинно-мелиоративной станции Управления мелиорации и водного хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сур-Майданской передвижной механизированной колонне № Чувашского республиканского объединения по мелиорации земель «Чувашмелиорация».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Чувашской 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

С мотивированным решением можно ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.