Дело №12-52/2023

Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2023 года г. Сызрань 

Судья Сызранского городского суда Самарской области Заварихина Я.С., с участием представителя потерпевшего – *****, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 08.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ******

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 08.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 08.11.2022, ФИО1 обратился с жалобой в Сызранский городской суд Самарской области, в которой считает указанное постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьёй в его отсутствие, при этом он должным образом извещен не был, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие мировому судье им не направлялось. 

В судебное заседании представитель ФИО1 – адвокат Кувин А.Ю., не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в судебном заседании проведенном 05.06.2023 доводы заявителя поддержал.

Представитель потерпевшего ***** – ***** в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи в силе, поскольку ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в суде первой инстанции, в суд не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие. 

ФИО1 и ***** в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет о вручении почтового отправления, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия. 

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ послужили выводы о том, что 09.08.2022 в 09 часов 15 минут, ФИО1, находясь во дворе дома * * *, высказывал в адрес ***** слова оскорбления.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей за указанное правонарушение был предусмотрен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 14 апреля 2023 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения в ч.1 ст.4.5 названного Кодекса, в связи с чем срок давности за указанное правонарушение на момент рассмотрения доводов жалобы судом апелляционной инстанции составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

При этом согласно Примечанию 2 к ст.4.8 КоАП РФ, положения ч.3.1 в соответствии с которыми если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.1.7 названного Кодекса закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1, имели место 09.08.2022, соответственно срок давности привлечения последнего к административной ответственности по указанной статье истек 06.11.2022.

Вместе с тем, мировым судьёй судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области обжалуемое постановление вынесено 08.11.2022, то есть за пределами срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 08.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, при этом оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 по доводам изложенным в ней, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 08.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Заварихина Я.С.