Дело № 2-2601/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 октября 2020 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.

при секретаре Посиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о возложении обязанности занести в лицевой счет сведения о заработной плате, произвести перерасчет пенсии, доплату невыплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с иском к УПФР Ленинского района г. Челябинска о возложении обязанности занести в лицевой счет сведения о заработной плате, произвести перерасчет пенсии, доплату невыплаченной пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. Истец полагает, что пенсионным фондом изначально неверно произведена оценка пенсионных прав истца, необоснованно не учтена справка о заработной плате от 16.01.2001 за период ДД.ММ.ГГГГ. 13.01.2020 он обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, до настоящего времени перерасчет не произведен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что при поступлении заявления истца о назначении пенсии от 25.11.2019 спорная справка о заработной плате от 16.01.2001 ФИО1 не была представлена, названная справка была представлена истцом только 13.01.2020 при получении устной консультации в пенсионном фонде. названная справка не может быть принята во внимание, поскольку в ней отсутствуют основания выдачи, при этом архивные органы представили архивные справки об отсутствии сведений в отношении организации Производственный кооператив «Аналитический центр» комитета по охране природы Советского райисполкома г. Челябинска.

Представитель третьего лица ОПФР по Челябинской области, действующая на основании доверенности ФИО3 е.А., в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 75-78), согласно которому среднемесячный заработок за 2000-2001 годы может быть подтвержден только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Полагают, что ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска обоснованно не принята во внимание справка о заработной плате от 16.01.2001. 

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что 25.11.2019 истец ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При этом какие-либо справки о заработной плате к названному заявлению истцом не прилагались, что видно из пункта 5 соответствующего заявления (л.д. 35-36).

Из уведомления от 25.11.2019 следует, что на ФИО1 возложена обязанность представить дополнительно для назначения пенсии справку о заработной плате (л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости бессрочно с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 19 445,81 руб. (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска в устной форме за консультацией по назначению пенсии, при обращении представил справку о заработной плате от 16.05.2001 за 2000-2001 годы. которая оформлена не по форме, отсутствует основание выдачи справки (л.д. 58), что видно из результата рассмотрения обращения.

16.03.2020 на указанное обращение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска дан ответ, согласно которому Производственный кооператив «Аналитический центр» снят с регистрационного учета 16.04.2012 в связи с ликвидацией. Из ответов Архивного отдела Администрации г. Челябинска и ГУ ОГАЧО следует, что документы Производственного кооператива «Аналитический центр» на хранение в архив не поступали. В связи с чем основания для занесения на лицевой счет истца сведений о заработной плате за период 01.01.2000-31.03.2001 отсутствуют (л.д. 59).

В феврале 2020 года на обращение ФИО1 третьим лицом ОПФР по Челябинской области направлен ответ, в котором разъяснено, что для определения размера пенсии учитывается среднемесячный заработок за страхованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В период с 1992 года до 2001 года работающие граждане производили уплату страховых взносов в ПФ РФ. До 1992 года такие взносы не уплачивались. Индивидуальный учет сведений о гражданах (застрахованных лицах), на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, был введен только 01.01.1997. При этом за период с 1997 года по 2001 год на ИЛС учитывались сведения о стаже и заработке. Сведения представляются в соответствии с первичными документами предприятия о стаже и заработке. Расчет размера пенсии ФИО1 произведен с учетом отношения фактического среднемесячного заработка за период с апреля 2001 года по декабрь 2001 года (1665,93 руб.) к среднемесячному заработку по стране за аналогичный период (1670,89 руб.), исчисленного на основании сведений ИЛС, которое составило 0,997. Сведения о заработке до апреля 2001 года на ИЛС истца отсутствуют. Таким образом, произвести расчет размера пенсии с учетом представленной справки о заработной плате за период 01.01.2000-31.03.2001 не представляется возможным (л.д. 79-80).

04.06.2020 ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии, доплате невыплаченной пенсии на основании справки о заработной плате от 16.01.2001 за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-57).

17.06.2020 на данное заявление ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска направлен ответ, в котором повторно разъяснено об отсутствии оснований для занесения на лицевой счет ФИО1 сведений о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета пенсии на основании справки о заработной плате от 16.01.2001 (л.д. 54).

Из представленной истцом справки о заработной плате от 16.05.2001 усматривается, что она выдана Производственным кооперативом «Аналитический центр», в справке отражено, что она выдана ФИО1 в том, что он работал в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размер его месячного заработка за текущий год и в течении последнего года, предшествующего увольнению составлял в рублях за 2000 год: январь - 5700, февраль - 5700, март - 5700, апрель - 5700, май - 5700, июнь - 5700, июль 6200, август - 6900, сентябрь - 6900, октябрь - 6900, ноябрь - 6900, декабрь - 6900; за 2001 год: январь - 5100, февраль - 5100, март - 5100. Справка дана для предъявления по месту требования. Справка подписана председателем и главным бухгалтером (л.д. 60). Какие-либо иные сведения в справке не указаны, в том числе основания её выдачи.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации г. Челябинска документы Производственного кооператива «Аналитический центр» на хранение в архив не поступали. Место нахождения документов не известно (л.д. 66, 105).

Согласно архивной справке ГУ ОГАЧО документы Производственного кооператива «Аналитический центр» на хранение в архив не поступали. Сведения о трудовом стаже ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не выявлены (л.д. 67).

В справке Администрации Советского района г. Челябинска указано, что Администрация Советского района г. Челябинска не является правопреемником Производственного кооператива «Аналитический центр» комитета по охране природы Советского райисполкома г. Челябинска (л.д.108).

В письменном ответе ОПФР по Челябинской области отражено, что страхователем Производственный кооператив «Аналитический центр» комитета по охране природы Советского райисполкома г. Челябинска сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за период 2000-2001 годы не представлялись. В базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения для включения в индивидуальный лицевой счет, представленные Челябинской дистанцией электроснабжения структурной единицей Челябинского отделения - Филиала ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104). 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 датой регистрации в системе обязательного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ. В выписке отражен период работы в Аналитическом центре комитета по охране природы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения о заработке отсутствуют (л.д. 44). 

Из письменного ответа МИФНС России № 22 по Челябинской области следует, что представить сведения о доходах ФИО1 за 2000 год и налоговую карточку учета совокупного годового дохода физического лица за 2000-2001 годы не представляется возможным (л.д. 101).

При этом согласно справке о доходах ФИО1 по форме 2-НДФЛ за 2001 год доход за период с ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовал, имеются лишь сведения о доходах с ДД.ММ.ГГГГ, представленные работодателем Филиал ФГУП ЮУЖД МПС РФ Энергомонтажный поезд № 72 (л.д. 102-103).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При ликвидации организации справки о периодах работы могут быть выданы соответствующим государственным (муниципальным) органом, например архивным учреждением, а также организацией - не правопреемником, в учредительных документах которой содержатся положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированной организации, не имеющей правопреемников.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Федерального закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (данный закон действовал до 01.01.2002) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (действовавшим до 01.01.2001), было предусмотрено, что размер взносов на социальное страхование, уплачиваемых работодателями и гражданами в Пенсионный фонд, определяется ежегодно органом законодательной власти.

Согласно п. 3 Порядка страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.

В п. 4 Порядка установлено, что работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.

Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.1991 № 102), и Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 № 258) был установлен порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования, работающими гражданами, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, и лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам.

Согласно п. 6 Временной инструкции и п.п. 39, 41 Инструкции страховые взносы начисляются предприятиями на все виды заработка (дохода) в денежной или натуральной форме, из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе штатных, нештатных, сезонных и временных работников, а также работающих по совместительству или выполняющих разовые, случайные и кратковременные работы. Взносы начисляются на заработок до вычета соответствующих налогов и независимо от источников финансирования, статей бюджета и видов платежных документов (расчетно-платежные ведомости, лицевые счета и т.п.), по которым были произведены расчеты по оплате труда. Удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации производятся из всех доходов работника по ставке 1 процент.

Согласно п. 42 Временной инструкции и п. 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» были утверждены новые унифицированные формы первичной учетной документации, которые были введены в действие с 01.11.1997. Постановление Госкомстата СССР от 28.12.1989 № 241 «Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций» на территории Российской Федерации в части утверждения форм первичной учетной документации по труду и заработной плате, основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов признано утратившим силу.

В числе прочих Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а были утверждены новые формы по учету труда и его оплаты: Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме на работу», Т-2 «Личная карточка», Т-4 «Учетная карточка научного работника», Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе на другую работу», Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска», Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта)», Т-12 «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы», Т-13 «Табель учета использования рабочего времени», Т-49 «Расчетно-платежная ведомость», Т-51 «Расчетная ведомость», Т-53 «Платежная ведомость», Т-54 «Лицевой счет», Т-54а «Лицевой счет».

В формах Т-49, Т-51, Т-54 предусмотрены сведения об удержании взносов в Пенсионный фонд. Ранее утвержденные формы не содержали специальной графы об удержании взносов в ПФР.

Как следует из материалов гражданского дела работодатель Производственный кооператив «Аналитический центр» прекратил свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ 11.04.2012 на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (наличие одновременно всех признаков недействующего юридического лица), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 91-93), при этом Производственным кооперативом «Аналитический центр» какие-либо документы в архив не передавались, что подтверждается соответствующими архивными справками Архивного отдела Администрации г. Челябинска, ГУ ОГАЧО (л.д. 66, 67, 105), место нахождения документов не установлено.

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов от 27.12.1991 № 2122-1 (п. 2), Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов от 31.05.1991 № 102 (п. 4) и Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов от 11.11.1994 № 258 (п.п. 4, 9) все предприятия, а также граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, обязаны были зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов у уполномоченных Пенсионного фонда РФ в городах и районах.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», регулирующий вопросы индивидуального (персонифицированного) учета указывает, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Страхователь обязан представить на работника, не зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, анкету в территориальный орган ПФР в течение двух недель с даты заключения трудового договора. В дальнейшем, страхователь обязан представлять информацию о стаже и страховых взносах на данного работника.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются единственным источником, подтверждающим страховой стаж за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Работа по регистрации была начата в ДД.ММ.ГГГГ, включая и в период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты>». 

Между тем, Производственный кооператив «Аналитический центр» каких-либо действий по регистрации своих работников в системе ОПС не предпринимал, кроме того, работодателем Производственный кооператив «Аналитический центр» не представлялись сведения о работе и заработной плате работников, что подтверждается письменным ответом ОПФР по Челябинской области, согласно которому страхователем Производственный кооператив «Аналитический центр» комитета по охране природы Советского райисполкома г. Челябинска сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за период 2000-2001 годы не представлялись (л.д. 104); справкой о доходах ФИО1 по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год, в которой отражено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ у истца доход отсутствовал (л.д. 102-103); а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, согласно которой индивидуальный лицевой счет ФИО1 был открыт ДД.ММ.ГГГГ в результате обработки анкеты, оформленной работодателем Энергомонтажный поезд № 72 - Филиал ФГУП ЮУЖД МПС РФ (л.д. 44). 

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи (предприятия, учреждения, организации) обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и ежеквартально представлять в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе, сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования за каждое застрахованное лицо (работающего гражданина).

Представление расчетных ведомостей по взносам в Пенсионный фонд РСФСР утвержденной формы осуществляется в строгом соответствии с первичными бухгалтерскими документами. В случае выявления злоупотреблений в расходовании средств или сокрытия сумм заработка, на которые следовало начислять страховые взносы, указанные суммы взыскиваются в бесспорном порядке, а также начисляются штрафные санкции. 

В соответствии с пунктом 74 Приказа Минфина РФ от 20.03.1992 № 10 «Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации» предприятие (за исключением предприятий с иностранными инвестициями) представляет в обязательном порядке годовую бухгалтерскую отчетность: государственной налоговой инспекции (в одном экземпляре); другим государственным органам, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка отдельных сторон деятельности предприятия и получение соответствующей отчетности. Основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета являются первичные учетные документы, фиксирующие факт совершения хозяйственной операции. Ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы (п. 7 Приказа).

Аналогичные нормы содержатся в Приказе Минфина РФ от 26.12.1994г. № 170 «О Положении о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации», Федеральном законе от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказе Минфина РФ от 29.07.1998г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» последняя бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на дату, предшествующую дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица. Аналогичная норма предусмотрена ст. 8 Федерального закона №129-ФЗ.

Вместе с тем из материалов гражданского дела следует, что Производственный кооператив «Аналитический центр» не было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ПФР, отчеты в ПФР (информацию о начислении заработной платы и страховых взносов) не предоставляло, равно как и в налоговые органы.

При этом в справке о заработной плате от 16.05.2001 (л.д. 60) не указано, на основании каких документов в ней отражены сведения о суммах заработка ФИО1

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ была выдана ему работодателем 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году при увольнении. Тогда как названная справка от ДД.ММ.ГГГГ не была приложена ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а была представлена в пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, которым не был учтен заработок истца за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд критически относится к представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку материалами дела не подтверждается возможность начисления и выплаты Производственный кооператив «Аналитический центр» заработной платы истцу в указанном размере, соответственно достоверность этих сумм и то, что это были выплаты, на которые начислялись страховые взносы в ПФР, вызывает сомнение.

При этом, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, основным документом, подтверждающим стаж работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы истцу ФИО1 в материалы дела не представлены.

В соответствии с п. 59 Правил от 02.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения работы и иной деятельности, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии со ст. 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном о государственной регистрации юридических лиц. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Согласно п. 6 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР от 29.07.1983 №105 (действовавшего в период работы заявителя) первичные документы, учетные регистры, бухгалтерские отчеты и балансы подлежат обязательной передаче в архив. Сохранность вышеуказанных документов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер предприятия, учреждения. Указанные Положения утратили силу с 21.09.2015 в связи с принятием Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526).

При ликвидации организации справки о периодах работы могут быть выданы соответствующим государственным (муниципальным) органом, например архивным учреждением. Кроме того, справки о работе могут быть выданы организацией - не правопреемником, в учредительных документах которой содержатся положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированной организации, не имеющей правопреемников.

Между тем, сведения о месте нахождения документов ликвидированной организации Производственный кооператив «Аналитический центр», в частности, в каком-либо архивном учреждении либо в организации, несущей ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированной организации, в материалах дела отсутствуют, стороной истца не представлено.

Таким образом, учитывая, что среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также учитывая, что представленной в материалы дела справкой от 16.05.2001 и иными материалами дела не подтверждается возможность начисления и выплаты Производственным кооперативом «Аналитический центр» заработной платы истцу ФИО1 в размере, указанном в справке, не подтверждается достоверность этих сумм и то, что это были выплаты, на которые начислялись страховые взносы в ПФР, суд приходит к выводу, что ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска истцу обоснованно было отказано в занесении в лицевой счет сведений о заработной плате и перерасчете пенсии на основании справки о заработной плате от 16.05.2001, соответственно у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинскаобязанности занести в лицевой счет сведения о заработной плате, произвести перерасчет пенсии, доплату невыплаченной пенсии на основании справки о заработной плате от 16.05.2001.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о возложении обязанности занести в лицевой счет сведения о заработной плате, произвести перерасчет пенсии, доплату невыплаченной пенсии на основании справки о заработной плате от 16.05.2001- отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич 

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020 года.