Дело № 2а-364/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Алапаевск 4 февраля 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Мелкозеровой Т.В. 

при секретаре Фатхутдиновой К.С., 

с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Коробейниковой Е.А.,

административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Алапаевский» о досрочном прекращении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Алапаевский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении нее решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 19.05.2020 сроком на 8 лет, то есть до 05.02.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением административных ограничений. В обоснование требований административный истец указала, что в настоящее время истекло более половины срока административного надзора, установленного указанным решением суда, добросовестно соблюдаются административные ограничения, а также выполняются обязанности, предусмотренные законом, она положительно характеризуется по месту работы и жительства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала, просила досрочно прекратить административный надзор, в обоснование пояснила, что наличие административного надзора препятствует ей найти другую работу в ином регионе, при этом с заявлением об изменении графика явки на регистрацию она не обращалась, при обращении с заявлением об изменении места жительства и разрешении на выезд за пределы области - ей было это согласовано.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени, дате и месте проведения была уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение вопроса по иску оставила на усмотрение суда. 

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Алапаевского городского прокурора Коробейниковой Е.А., полагавшей, что заявление в настоящее время удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

По правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления, в том числе поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Аналогичные разъяснения даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО1 06.03.2013 осуждена приговором Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

05.02.2019 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по УР условно-досрочно на основании постановления Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 22.01.2019 от отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 9 дней.

Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 19.05.2020 в отношении ФИО1, имеющей судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 05.02.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Этим же решением суда в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД России «Алапаевский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора установлено производить со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту ее жительства, пребывания или фактического нахождения.

01.02.2021 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Алапаевский». 

Согласно рапорту - характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Алапаевский», а также характеристике соседей по месту жительства осужденная ФИО1 в употреблении спиртных напитков не замечена, жалоб и заявлений на нее в отдел полиции не поступало, проживает совместно с дочерью и внуком. 

Административный истец с 05.07.2023 трудоустроена в ООО «ПКФ «ЭКО-процессинг» оператором технологической установки, положительно характеризуется по месту работы, как исполнительный и трудолюбивый работник. 

На момент подачи заявления ФИО1 о прекращения административного надзора истекло более половины его срока.

Из административного дела следует, что имелся единичный факт несоблюдения наложенных решением суда об установлении административного надзора обязанностей или ограничений, в связи с чем ФИО1 была привлечена к административной ответственности.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд должен исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что ФИО1 была осуждена за совершение особо тяжкого преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, представляющего особую общественную опасность, посягающего на здоровье граждан, ранее неоднократно привлекалась к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, в связи с чем в ее действиях приговором суда установлен особо опасный рецидив. Указанные обстоятельства послужили основанием для установления после освобождения из мест лишения свободы административного надзора.

При этом в судебном заседании административный истец сведений том, что установленные административные ограничения каким-либо образом затрудняют реализацию ее прав, в том числе на труд, на личную и семейную жизнь, на свободу передвижения, не представила. При обращении в МО МВД России «Алапаевский» с заявлениями о разрешении на смену места жительства и выезд за пределы области - они были рассмотрены и удовлетворены.

Следовательно, объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, права и законные интересы ФИО1 не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

В данном случае сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положительные характеристики с места жительства и работы ФИО1, отсутствие сведений в последнее время о привлечении ее к какой-либо ответственности и ненарушение порядка исполнения решения суда сами по себе не являются достаточным основанием для прекращения административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на нее судом обязанности и ограничения.

С учетом изложенного, суд считает, что достаточных оснований, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и отмены установленных ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, не имеется, доказательств этого не представлено, в связи с чем административный иск ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит, при этом суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за последней с целью индивидуального профилактического воздействия, поскольку, исходя из материалов дела, становится очевидным благоприятное, положительное влияние осуществляемого в отношении ФИО1 административного надзора, не допустившей в его условиях проступков и преступлений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать. 

Разъяснить ФИО1, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий Т.В. Мелкозерова