Дело № 2-225/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,

при секретаре Тыриной И.П., 

с участием лица, выступающего в интересах несовершеннолетних, старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области Фабрициуса В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в защиту прав несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, в помещениях, предназначенных для использования компьютеров, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в кабинете информатики, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе.

В обосновании иска указав, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка соблюдения МБОУ «Васильевская ООШ» законодательства об образовании, в том числе требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате которой установлено, что в учреждении эксплуатируются № компьютеров. Из данных ПЭВМ № компьютеров используются несовершеннолетними, обучающимися непосредственно в рамках образовательного процесса. Указанные компьютеры являются функционирующими. При этом в нарушение требований действующего законодательства исследование вредного воздействия от компьютеров, установленных в учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе не проводилось, что влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся. 

В судебном заседании лицо, выступающее в интересах несовершеннолетних, старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Фабрициус В.В. уточнил исковые требования, просил возложить обязанность МБОУ «Васильевская ООШ» обеспечить проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, в помещениях, предназначенных для использования компьютеров, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе.

Представитель ответчика МБОУ «Васильевская ООШ» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно положениям части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8,10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Часть. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

В силу приведенных выше норм постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

В соответствие с п. 1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) должны соответствовать требованиям вышеуказанного СанПиН. В приложении № к вышеуказанному СанПиН приведены контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: уровни электромагнитных полей, акустического шума, концентрация вредных веществ в воздухе, визуальные показатели ВДТ.

Как следует из п. 4. СанПиН в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата.

Согласно п. 4.5. СанПиН уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам.

Исходя из п. 4.8 СанПиН содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Пунктом 14.4 СанПиН установлено, что производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год.

Как следует из материалов дела, в МБОУ «Васильевская ООШ» в учебных целях несовершеннолетними обучающимися используются персональные электронно-вычислительные машины в количестве № штук, что подтверждается информацией о функционирующих ПЭВМ в образовательных учреждениях Марьяновского района, оборотно-сальдовой ведомостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований закона исследование вредного воздействия от компьютеров, установленных в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе не проводилось.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Васильевская ООШ» допущены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при использовании компьютерной техники.

Суд считает необходимым, с учетом требований разумности, установить ответчику срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Марьяновского района Омской области в защиту прав несовершеннолетних удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа» организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в учебном процессе обучающихся, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд. 

Судья Т.Р. Галькова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ