Дело №2-3103/2025

11RS0005-01-2025-004634-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ухта Республика Коми

13 октября 2025 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М., 

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Комиавиатранс» об обязании совершить действие,

установил:

Сосногорский транспортный прокурор обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании акционерного общества «Комиавиатранс» (далее по тексту - АО «Комиавиатранс», Общество) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить сертификат оператора авиационных горюче-смазочных материалов аэродрома Ухта. 

АО «Комиавиатранс» извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на исковое заявление не представлен. Суд, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник Сосногорского транспортного прокурора ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьей 48 ВК РФ предусмотрено, что требования к аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, устанавливаются федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ВК РФ эксплуатацию аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации и их соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор, которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиации или вертодромом гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

Согласно ч. 3 ст. 8 ВК РФ юридические лица, осуществляющие заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, который также устанавливает форму и порядок выдачи данного документа.

В соответствии с п.3 ст. 8 ВК РФ приказом Минтранса России от 17.02.2023 № 48 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалам и (или) обработку специальными жидкостями, требованиям федеральных авиационных правил» (далее - ФАП- 48).

Согласно п. 2 приказа Минтранса России от 17.02.2023 № 48 настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

В соответствии с п. 1 ФАП-48 документ, подтверждающий соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами (далее - сертификат), выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче сертификата (далее - уполномоченный орган).

Оператор авиационных ГСМ, оператор ПОЗ должны выполнять работы, перечисленные в пунктах 2, 3 настоящих Правил самостоятельно или с привлечением иных лиц, имеющих сертификат и хранить сертификат в месте осуществления основной деятельности и предъявлять его по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации (пункты 4,5 ФАП-48). 

Заявление о выдаче сертификата подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 7-11 настоящих Правил (п.6 ФАП-48). 

Согласно п.15 указанных Правил, в случае несоответствия заявления о выдаче (заявления о внесении изменений) и (или) прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 8 и 9 настоящих Правил, представления их в неполном объеме уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления должен направить заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по адресу электронной почты (при наличии) уведомление о необходимости устранения выявленных в заявлении о выдаче (заявлении о внесении изменений) и (или) прилагаемых к заявлению о выдаче (заявлению о внесении изменений) документах нарушений.

Выявленные в заявлении о выдаче (заявлении о внесении изменений) и (или) прилагаемых к нему документах нарушения подлежат устранению заявителем в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления, предусмотренного настоящим пунктом.

При поступлении заявления о выдаче и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с требованиями пунктов 8 и 9 настоящих Правил, в том числе доработанных по основаниям, предусмотренным в пункте 15 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче принимает решение о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении о Выдаче и прилагаемых к нему документах, проверки соответствия заявителя требованиям настоящих Правил, а также проверки с выездом к заявителю с целью проверки документов, персонала и оборудования.

Проверки, предусмотренные настоящим пунктом, должны проводиться в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня принятая уполномоченным органом решения об их проведении (п. 17 ФАП-48).

АО Комиавиатранс» в соответствии со свидетельством о государственной регистрации аэродрома от 

<

...> г. .... является эксплуатантом аэродрома гражданской авиации Ухта, расположенного в г. Ухте Республики Коми.

На основании сертификата оператора аэродрома гражданской авиации от 

<

...> г. № .... (....) АО «Комиавиатранс» является оператором аэродрома гражданской авиации ФИО1.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства у АО «Комиавиатранс», осуществляющего на аэродроме Ухта заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами, отсутствует сертификат оператора авиационных горюче-смазочных материалов.

Для устранения указанных нарушений законодательства Сосногорской транспортной прокуратурой 

<

...> г. в адрес генерального директора АО «Комиавиатранс» внесено представление. Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения законодательства не устранены: сертификат оператора авиационных горюче-смазочных материалов аэродрома Ухта АО «Комиавиатранс» не получен.

Отсутствие сертификата оператора авиационных горюче-смазочных материалов аэродрома Ухта свидетельствует о несоответствии АО «Комиавиатранс» требованиям федеральных авиационных правил, что создает угрозу безопасности полетов и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, следовательно, нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на жизнь и охрану здоровья (ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принуждение ответчика к исполнению предусмотренных законодательством обязанностей по получению сертификата соответствия оператора авиационных горюче-смазочных материалов аэродрома Ухта восстановит гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц на жизнь и охрану здоровья.

При таких обстоятельствах требования Сосногорского транспортного прокурора подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств дела, суд находит обоснованным предложенный прокурором срок исполнения заявленных требований – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Комиавиатранс» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить сертификат оператора авиационных горюче-смазочных материалов аэродрома Ухта.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения. 

Судья Ухтинского городского суда Хазиева С.М.