14RS0035-01-2024-019672-19

Дело № 2-2690/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 07 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре судебного заседания Кочневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании границ земельного участка недействительными, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ____, который был поставлен на кадастровый учет площадью ___ кв.м с присвоением кадастрового номера ___. Истец оспорил в судебном порядке результаты межевания, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2024 года результаты межевания признаны недействительными, установлены новые границы земельного участка площадью ___ кв.м. Однако в период рассмотрения гражданского дела по заказу Окружной администрации города Якутска проведены комплексные кадастровые работы кадастрового квартала, в результате которых земельный участок истца на кадастровом плане территории учтен площадью ___ кв.м. С межеванием земельного участка на основании карты-плана территории от 23 ноября 2023 года истец не согласен, поскольку порядок согласования границ с истцом как с землепользователем не соблюден, земельный участок имеет иные границы. Истец просил признать границы земельного участка с кадастровым номером ___ общей площадью ___ кв.м, расположенного по адресу: ____ внесенные в Единый государственный реестр недвижимости по результатам уточнения местоположения границ земельного участка на основании карты-плана территории от 23 ноября 2023 года недействительными.

Определением суда от 22 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 исковое заявление поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Кривогорницын А..П. с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах не явки суду не сообщила, ходатайств не подано. 

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры о границах земельного участка.

Так, согласно, ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с п. 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) под ошибками, содержащимися в ЕГРН, понимаются: 

техническая ошибка в записях - техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН; 

реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ. 

В силу положений части 1 и части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ исправление регистрирующим органом как технической ошибки в записях, так и реестровой ошибки, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

Согласно части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома с хозяйственными постройками, литеры ___, а также земельного участка с кадастровым номером ___, расположенных по адресу: ____.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в результате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по результатам проведенных комплексных кадастровых работ местоположение земельного участка с кадастровым номером ___ было уточнено по координатам, указанным в карте-плане территории, при этом площадь земельного участка составляет в настоящее время ___ кв.м, уточненные границы земельного участка проходят по границам строений с литерой ___ (жилой дом 1994 года постройки) и литерой ___ (веранда ____ года постройки), литерой ___ (гараж ____ года постройки), литерой ___ (гараж ____ года постройки), литерой ___ (котельная ____ года постройки).

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ в отношении территории кадастрового квартала ___ городского округа «город Якутск» было осуществлено 28 ноября 2023 года на основании заявления Окружной администрации города Якутска и приложенной карты-плана территории в соответствии с пунктом 7.2 части 2 статьи 14, частью 3 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 42.4, части 1 статьи 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

ФИО1 обратился в суд с иском о признании недействительными границ земельного участка, определенных по результатам комплексных кадастровых работ на основании карты-плана территории от 23 ноября 2023 года, указывая о том, что комплексные работы проведены с нарушением процедуры, а также без учета территории необходимой для использования и обслуживания объектов недвижимости. 

Так, в силу части 1 статьи 42.1, части 1 статьи 42.2, частей 1 и 2 статьи 42.11 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов земельных участков, если сведения Единого государственного реестра недвижимости о таких участках не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ.

Исходя из положений пункта 7.2 части 2 статьи 14, статьи 24.1, части 3 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 42.4, части 1 статьи 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в результате комплексных кадастровых работ составляется карта-план территории, которая является основанием внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений.

Пунктом 1 части 2 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ установлено, что в результате выполнения комплексных кадастровых работ в том числе уточняется местоположение границ земельных участков.

При этом местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на этот участок, или в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах соответствующих сведений границами земельного участка считаются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных или искусственных объектов (часть 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ исполнитель комплексных кадастровых работ уведомляет правообладателей объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ, о начале выполнения таких работ.

Статьей 42.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" урегулирован порядок извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, согласно которому в течение десяти рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ заказчик комплексных кадастровых работ обеспечивает информирование граждан и юридических лиц о начале выполнения комплексных кадастровых работ путем размещен ия извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, в которых осуществляется обнародование (официальное опубликование) муниципальных правовых актов или правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, если заказчиком комплексных кадастровых работ является орган исполнительной власти такого субъекта Российской Федерации; размещения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии официального сайта); размещения или обеспечения размещения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ на информационных щитах органов местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа или поселения, на территориях которых планируется выполнение комплексных кадастровых работ, в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и на иных информационных щитах, расположенных на территории, на которой планируется выполнение комплексных кадастровых работ; направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ в орган местного самоуправления поселения, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, в случае, если заказчиком комплексных кадастровых работ является орган местного самоуправления муниципального района, для размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии официального сайта); направления извещения в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, в случае, если заказчиком комплексных кадастровых работ является орган местного самоуправления, для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и для опубликования в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, в которых осуществляется обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации; направления извещения в орган регистрации прав для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и отображения сведений о территории выполнения комплексных кадастровых работ на кадастровых картах, в том числе публичных кадастровых картах (часть 1). 

В силу части 2 статьи 42.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" исполнитель комплексных кадастровых работ направляет извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ по адресам и (или) адресам электронной почты правообладателей объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости). 

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм материального права в их взаимной связи о начале выполнения комплексных кадастровых работ информируются правообладатели объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ, заказчиком проведения таких работ предусмотренными законом способами (в том числе путем размещения извещения на официальном сайте заказчика, в средстве массовой информации), при наличии сведений об адресах и (или) адресах электронной почты указанных правообладателей объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости - также непосредственно исполнителем комплексных кадастровых работ. 

Статьей 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" урегулирован порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частью 1 статьи 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется согласительной комиссией, формируемой в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ или со дня получения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ в случае финансирования выполнения таких работ за счет внебюджетных средств, органом местного самоуправления муниципального округа, городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы. 

Согласно части 7 статьи 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ, согласительная комиссия проводит заседание, на которое в установленном частью 8 настоящей статьи порядке приглашаются заинтересованные лица, указанные в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, и исполнитель комплексных кадастровых работ. 

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). 

Возражения заинтересованного лица, определенного в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии (часть 14 статьи 42.10 Федерального закона "О кадастровой деятельности"). 

На основании части 8 статьи 42.10 Федерального закона "О кадастровой деятельности" извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, содержащее в том числе уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории, опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровых работ в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет бюджетных средств, или органом, уполномоченным на утверждение карты-плана территории, в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет внебюджетных средств, способами, установленными настоящим Федеральным законом для опубликования, размещения и направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания. 

В целях обеспечения ознакомления заинтересованных лиц с установленным при выполнении комплексных кадастровых работ местоположением границ земельных участков заказчик комплексных кадастровых работ в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет бюджетных средств, или орган, уполномоченный на утверждение карты-плана территории, в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет внебюджетных средств, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии официального сайта) проект карты-плана территории одновременно с извещением о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков и направляет указанные документы в: исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае, если такой орган не является заказчиком комплексных кадастровых работ; орган регистрации прав для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; согласительную комиссию (часть 9 статьи 42.10 того же Федерального закона). 

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу положений 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, также обязаны сохранять межевые знаки. 

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

На основании положений статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона (часть 1). 

При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть: меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен (часть 3). 

В силу частей 1 и 2 ст. 42.9 того же Федерального закона при выполнении комплексных кадастровых работ местоположение границ образуемых земельных участков устанавливается в соответствии или с учетом документов, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 6 статьи 42.1 настоящего Федерального закона. 

Площадь земельного участка, относящегося к земельным участкам, указанным в части 6 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, может отличаться от площади такого земельного участка, указанной в документе, предусмотренном пунктом 1, 2, 3, 4 или 5 части 6 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, не более чем на десять процентов. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка). 

В соответствии с п. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. 

В силу п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

В соответствии с ч. 20 ст. 42.10 Федерального закона "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке. 

Истцом предъявлены требования к Окружной администрации города Якутска о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ, осуществленных по муниципальному контракту от 28 ноября 2023 года и проведенных кадастровым инженером С. в отношении его земельного участка в нарушение порядка проведения комплексных кадастровых работ, выразившегося в не извещении об их выполнении и начале проведения, вследствие чего лишении возможности по представлению своих возражений о местоположении принадлежащего ему земельного участка, в то время как по результатам указанных комплексных кадастровых работ граница его земельного участка установлена по забору, который не может являться границей ввиду его установки в качестве меры для восстановления его прав на свободное и беспрепятственное пользование земельным участком.

Таким образом, предметом доказывания по иску о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ является воспроизведение в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки, содержащейся в карте-плане территории, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим комплексные кадастровые работы, наличие которой нарушает права истца. 

По ходатайству стороны истца также для установления наличия или отсутствия реестровой ошибки при указании сведений о местоположении земельного участка в ЕГРН до проведения комплексных кадастровых работ в 2023 году, наложения земельных участков, правильности определения координат характерных точек границ (местоположение границ) земельных участков при проведении комплексных кадастровых работ и соответствия их фактическому расположению в настоящее время определением суда от 19 марта 2025 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ППК Роскадастр филиал «Якутское аэрогеодезическое предприятие».

Как следует из экспертного заключения 10 октября 2025 года составленного экспертом ФИО5 ППК Роскадастр филиал «Якутское аэрогеодезическое предприятие», в ходе проведения исследования для ответа на вопрос о наличии несоответствий в сведениях единого государственного реестра недвижимости и в карте-плане территории от 23 ноября 2023 года, экспертом указано о том, что согласно чертежу в карте-плане территории от 23 ноября 2023 года земельный участок учтён площадью ___ кв.м., границы построены по координатам из сведений ЕГРН от 29 ноября 2023 года зеленым цветом, красным цветом показаны границы земельного участка от 11 сентября 2025 года, которые являются различными. Указано, что при выполнении комплексных кадастровых работ в 2023 году местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ___ было изменено путем увеличения площади земельного участка на ___ % от первоначальной, с ___ кв.м. на ___ кв.м.

Изменили местоположение границ таким образом для того, чтобы зарегистрированные в ЕГРН строения с кадастровыми номерами ___ и ___ полностью вошли в площадь участка. 

Эксперт пришел к выводу о том, что при проведении межевания не соблюден порядок проведения комплексных кадастровых работ (далее ККР) в 2023 году, уточненные границы проходят практически по контуру строений, не представлено документа об извещении, исключен из ККР фактически существующий на земельном участке объект капитального строительства с кадастровым номером ___. В результате выполнения ККР был сформирован участок границы которого имеют признаки изломанности, проходят по контуру строения без учета отступа для использования и обслуживания объектов капительного строительства. 

Экспертом предложен возможный вариант исправления данных ошибок – это уточнить границы земельного участка путем перераспределения, по фактическому использованию земельного участка. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений частей 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценивая предоставленные доказательства в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему: 

Указанное заключение судебной экспертизы как доказательство обладает свойствами относимости, допустимости и достоверности, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделаны в его результате выводы и обоснованные ответы на постановленные вопросы, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных со ссылкой на нормативное и иное обеспечение. 

Эксперт до начала производства исследования был ознакомлен с права и обязанностями, предусмотренными ст. 85 ГПК РФ, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, является сотрудником указанного учреждения, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, стаж экспертной работы. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Судом установлено, что ранее ФИО1 обращался в суд с иском, просил признать недействительными результаты межевания спорного земельного участка на основании схемы расположения земельного участка от 16 декабря 2005 года, определить границы данного земельного участка согласно координатам поворотных точек, указанных в кадастровом плане территории, площадью ___ кв.м., признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок путем выкупа ___ кв.м., а также возложить на него обязанность оплатить выкупную цену за ___ кв.м. указанного земельного участка.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2023 года иск ФИО1 удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2024 года решение суда первой инстанции отменено, вынесено новое решение, которым результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ___, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____ на основании схемы расположения земельного участка от 16 декабря 2005 года, утвержденной Якутским отделом Управления Роснедвижимости Республики Саха (Якутия), признаны недействительными. Границы данного земельного участка установлены согласно координатам поворотных точек, определенным по результатам судебно-землеустроительной экспертизы, проведенной по настоящему делу экспертом общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Техэксперт». В удовлетворении остальной части иска отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2024 года указанное апелляционное определение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2024 года апелляционное определение от 28 февраля 2024 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, возобновлено производство по делу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2024 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2023 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска об оспаривании результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок путем выкупа части земельного участка.

Так, апелляционным определением судебной коллегией по административным делам от 02 августа 2021 года отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью ___ кв.м, расположенного по адресу: ____. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2024 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, установлено, что площадь предоставленного ФИО1 земельного участка не превышала ___ кв.м.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2024 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции, по иску Окружной администрации города Якутска на ФИО1, Р. возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью ___ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ___, расположенному по адресу: ____.

Решением Якутского городского суда Республик Саха (Якутия) от 20 мая 2025 года по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска об оспаривании распоряжение заместителя главы городского округа «город Якутск» № 2219зр от 03 июля 2006 года в части указания общей площади земельного участка, предоставленного ФИО1 в аренду, расположенного по адресу: ____, в размере ___ кв.м. удовлетворен частично. 

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) решение от 20 мая 2025 года отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В ходе рассмотрения указанных дел судами было установлено, что в данном случае в отношении предоставляемого ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ___ находящегося в государственной собственности, имеется решение Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2006 года которым муниципальному образованию «город Якутск» разрешено его предоставление в аренду ФИО1 площадью ___ кв.м.

Следовательно, оснований для согласования и предоставления земельного участка в большем размере, чем разрешено исполнительным органом государственной власти у органа местного самоуправления не имелось.

Исследовав и проанализировав в совокупности представленные сторонами доказательства, в том числе заключение эксперта, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что фактическое местоположение границ земельного участка было уточнено при проведении комплексных кадастровых работ в соответствии с требованиями п. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании границ земельного участка, существующих на местности более пятнадцати лет по объектам искусственного происхождения (строений), с учетом площадных и адресных характеристик в первоначальных документах на земельный участок исправив реестровую ошибку (наложения границ земельного участка на объекты капитального строительства) в сведениях о местоположении границ земельного участка истца. 

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об отсутствии в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ___ при проведении комплексных кадастровых работ в 2023 году реестровой ошибки. 

Исходя из приведенных выше нормативных положений применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд полагает соблюденным предусмотренный законом порядок проведения оспариваемых комплексных кадастровых работ. Неисполнение исполнителем комплексных кадастровых работ требований ч. 2 ст. 42.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в отсутствие в материалах доказательств обратного- направление извещения о начале выполнения таких работ по адресу истца из Единого государственного реестра недвижимости не является существенным, так как соответствующие сведения были обнародованы предусмотренными законом способами заказчиком кадастровых работ, границы земельных участков в результате выполненных ответчиками комплексных кадастровых работ установлены верно, в связи с чем нарушения прав истца в этой части не имеется. 

Отсутствие индивидуального извещения истца ответчиком о времени проведения комплексных кадастровых работ в условиях установленного судом факта правильности их выполнения и верности установленных в результате их проведения границ само по себе не может являться единственным формальным основанием для признания результатов комплексных кадастровых работ недействительными. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Росземкадастром 17 февраля 2003 г. утверждены Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (с изменениями от 18 апреля 2003 г.) (далее - Рекомендации). 

Кроме того, Роскомземом 8 апреля 1996 г. утверждена Инструкция по межеванию земель (не утратившая силу до настоящего времени), которая также предусматривает перечень работ, включаемых в межевание земель (п. 2), порядок уведомления собственников, владельцев и пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков (п. 8.1); необходимость установления границ земельного участка на местности в присутствии собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков, оформление результатов установления и согласования границ актом, подписываемого указанными лицами (п. 9). 

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства. 

Отсутствие подписи в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения права и законных интересов смежного землепользователя. 

Поскольку судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, суд проверяет, в какой мере установление границ земельного участка при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца. 

Истец, заявляя о нарушении его прав как собственника земельного участка в результате проведения комплексных кадастровых работ, доказательств тому вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представил, отсутствие возможности использования объектов капитального строительства и их обслуживания не является основанием для признания комплексных кадастровых работ недействительными. 

Оценив собранные по делу доказательства и исходя из того, что нарушения прав истца при проведении комплексных работ не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ, осуществленных по муниципальному контракту не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании границ земельного участка недействительными отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Никифорова 

Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2025 года.