Дело № 2-2858/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Бреус И.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 4 декабря 2024 года гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 9 по улице Якутской в городе Магадане,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась в Магаданский городской суд с названным иском. 

В обоснование исковых требований указано, что 18 июня 2024 г. в адрес инспекции поступило коллективное обращение жителей дома 9 по ул. Якутской в г. Магадане о ненадлежащем содержании общего имущества управляющей компанией, а также просьбу о принятии мер к восстановлению нарушенных прав.

По результатам выездного обследования 27 июня 2024 г. и осмотра дома 9 по улице Якутской в г. Магадане установлено, что его крыльцо подъезда № 2 имеет 9 ступеней, из них 3, 5, 7 и 9 имеют сколы в местах крепления перил с правой стороны, отмостка по правую сторону подъезда № 2 в месте сопряжения со стеной дома не имеет заделки гидроизоляции стыка, в месте стыка обнаружено прорастание сорняков; отмостка по левую сторону от подъезда № 1 просела до уровня с почвой, отсутствует уклон от стены здания; отмостка с торца дома по левую сторону от подъезда № 1 (со стороны дома № 7 корп. 1 по ул. Якутской) не имеет уклона от стены здания, обнаружено проседание до уровня почвы, прорастание сорняков в местах сопряжения отмостки со стеной здания; отмостка дома ориентиром на дом № 13 по ул. Якутской просела до уровня почвы, в месте сопряжения стены здания с отмосткой отсутствует заделка гидроизоляции стыка, местами имеются трещины и разрушения, по фасаду дома № 9 по ул. Якутской обнаружено прорастание сорняков на отмостке дома, имеется разрушение отмостки в месте стыка со стеной; отмостка с торца дома ориентиром на дом 3 11 по ул. Якутской в месте сопряжения со стеной дома не имеет заделку гидроизоляции стыка.

Дом № 9 по ул. Якутской в г. Магадане находится в управлении ООО «Жилсервис».

Считает, что работы по ремонту общего имущества названного дома являются текущими и обязательными, направлены на поддержание в надлежащем техническом состоянии строительных конструкций дома, обеспечения его безопасности, и должны выполняться управляющей организацией периодически и (или) на постоянной основе в сроки и в порядке, предусмотренные Минимальным перечнем услуг и работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Руководствуясь Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, полагает, что вышеуказанные нарушения связаны с ненадлежащим выполнением своих обязанностей ООО «Жилсервис», осуществляющей управление многоквартирным домом.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, изменив предмет исковых требований, просит суд признать незаконным бездействие ООО «Жилсервис», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 9 по ул. Якутская в г. Магадане, а именно в неустранении разрушений (сколы ступеней 3, 5, 7, 9 в местах крепления перил с правой стороны) крыльца подъезда № 2, проседания отмостки по левую сторону от подъезда № дома, проседания отмостки с торца дома по левую сторону от подъезда № 1 (со стороны дома № 7 по ул. Якутская), трещин отмостки и разрушения отмостки в месте стыка со стеной дома ориентиром на дом № 13 по ул. Якутская; не проведении мероприятий по восстановлению уклона отмостки по левую сторону от подъезда № 1 дома, с торца дома по левую сторону от подъезда № 1 (со стороны дома № 7 корп. 1 по ул. Якутская), по восстановлению гидроизоляции стыка в месте сопряжения отмостки со стеной дома ориентиром на дом № 13 по ул. Якутская, по восстановлению гидроизоляции стыка в месте сопряжения отмостки со стеной дома с торца дома ориентиром на дом № 11 по ул. Якутская, по очистке от травы и восстановлению гидроизоляции стыка в месте сопряжения стены дома и отмостки по правую сторону от подъезда № 2, по очистке от травы в месте сопряжения отмостки и стены здания по левую сторону от подъезда № 1 (со стороны дома № 7 корп. 1 по ул. Якутская); 

- возложить на ООО «Жилсервис» обязанность принять меры по надлежащему содержанию многоквартирного дома 9 по улице Якутской в г. Магадане, а именно в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: 

1) устранить разрушения (сколы ступеней 3, 5, 7, 9 в местах крепления перил с правой стороны) крыльца подъезда № 2; 

2) произвести очистку от травы, восстановить заделку гидроизоляции стыка в месте сопряжения стены дома и отмостки по правую сторону подъезда № 2; 

3) устранить проседание и восстановить уклон отмостки по левую сторону от подъезда № 1 дома;

4) устранить проседание и восстановить уклон отмостки с торца дома по левую сторону от подъезда № 1 (со стороны дома 7 корп. 1 по ул. Якутской); 

5) произвести очистку от травы в месте сопряжения отмостки и стены здания по левую сторону от подъезда № 1 (со стороны дома 7 корп. 1 по ул. Якутской); 

6) устранить проседание отмостки, восстановить заделку гидроизоляции стыка в месте сопряжения отмостки со стеной дома ориентиром на дом № 13 по ул. Якутской;

7) устранить трещины отмостки и разрушение отмостки в месте стыка со стеной дома ориентиром на дом 13 по ул. Якутской;

8) восстановить заделку гидроизоляционного стыка в месте сопряжения отмостки со стеной дома с торца ориентиром на дом № 11 по ул. Якутской.

Определением судьи от 12 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта Магаданской области». 

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования с учетом их дополнений, согласно которым с заключением эксперта ФИО3 от 2 октября 2024 года № 049/24/020 Инспекция не согласна и просит относиться к нему критически с учетом возражений, изложенных в письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика полагала, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. В письменных возражениях по существу спора ответчик не согласен с требованием об устранении разрушения отмостки (отхождения от фасада дома, проседания, трещины) по всему периметру дома. 

Представитель третьего лица некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта Магаданской области» для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон по делу, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Согласно Правилам № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома и ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно подп. «а, з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а» - «д» п. 2 указанных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170).

Правилами № 170 и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 3 апреля 2013 года (далее – Минимальный перечень), предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, отнесены: 

- выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях;

- выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами;

- выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам;

- выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами;

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 8 Минимального перечня).

К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, согласно п. 9 Минимального перечня, отнесено:

- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

- контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.3.1 Правил № 170). 

Согласно п.п. 4.8.1., 4.8.4 Правил № 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7 Правил № 170).

В соответствии с п. 4.8.10 Правил №170 Входные крыльца должны отвечать требованиям:

- осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м;

- стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания;

- проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра;

- козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах, не допуская сползания снега;

- не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (п. 4.10.2.1 Правил № 170).

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в том числе в порядке, определенном уставом товарищества собственников жилья, в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно таким товариществом.

Судом установлено, что с 2023 года ООО «Жилсервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 9 по ул. Якутской в г. Магадане.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 1 августа 2023 года ООО «Жилсервис» обязано, в том числе, обеспечивать содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, по ул. Якутской, в соответствии с перечнем и объемом работ, услуг, предусмотренных договором (п. 1.1 Договора).

Управляющая компания обязуется самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц проводить работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (Приложение № 1) (п. 3.2 Договора).

Пунктом 1 Приложения № 1 к Договору в перечне работ и услуг включены работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и несущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов многоквартирных домов. 

Следовательно, на ответчика возложена обязанность по выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общедомового имущества, включая обязательные ремонтные работы, необходимые для поддержания общего имущества в состоянии, отвечающем требованиям безопасного для жизни и здоровья проживания граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации 

Предметом государственного жилищного надзора согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 56 которого предусмотрено, что оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проводится посредством контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе посредством выездного обследования.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему письменных доказательств, 27 июня 2024 года ГЖИ Магаданской области, в связи с поступлением в её адрес коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане, по факту ненадлежащего содержания общего имущества указанного дома, проведено выездное обследование по данному адресу.

Согласно акту выездного обследования № 151 от 27 июня 2024 года, проведенного консультантом – государственным жилищным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности ФИО4 по адресу: 

<

...>, установлено следующее:

- крыльцо подъезда № 1 в удовлетворительном состоянии, имеет три небольшие ступеньки, разрушений не обнаружено,

- крыльцо подъезда № 2 имеет 9 ступеней; ступени 3, 5, 7, 9 имеют сколы в местах крепления перил с правой стороны;

- отмостка по правую сторону подъезда № 2 в месте сопряжения со стеной дома не имеет заделку гидроизоляции стыка; в месте стыка обнаружено прорастание сорняков;

- отмостка по левую сторону от подъезда № 1 просела до уровня почвы, отсутствует уклон от стены здания;

- отмостка с торца дома по левую сторону от подъезда № 1 (со стороны дома № 7 кори. 1 по ул. Якутской) не имеет уклона от стены здания, обнаружено проседание до уровня почвы, прорастание сорняков в местах сопряжения отмостки со стеной здания;

- отмостка дома ориентиром на дом № 13 по ул. Якутская, просела до уровня почвы; в месте сопряжения стены здания с отмосткой отсутствует заделка гидроизоляции стыка; местами имеются трещины и разрушения; по фасаду дома № 9 по ул. Якутской обнаружено прорастание сорняков на отмостке дома, имеется разрушение отмостки в месте стыка со стеной;

- отмостка с торца дома ориентиром на дом № 11 по ул. Якутской в месте сопряжения со стеной дома не имеет заделку гидроизоляции стыка,

Указанные объекты и элементы подъездов, в силу вышеприведенных положений жилищного законодательства отнесены к общему имуществу многоквартирного дома. 

Представитель ответчика в ходе судебного заседания факт наличия вышеперечисленных недостатков и повреждений не отрицала.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования о выполнении работ, которые, по его мнению, отнесены законом к виду текущего ремонта, с чем сторона ответчика не согласна, с учётом характера и объёма работ. 

Поскольку для определения вида работ (текущий или капитальный), к которому отнесено устранение разрушения отмостки (отхождения от фасада дома, проседания, трещины) по всему периметру дома, требуются специальные познания, в целях обеспечения условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении настоящего гражданского дела, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

По результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы, в Магаданский городской суд поступило заключение индивидуального предпринимателя ФИО3 № 049/24/020.

В процессе исследования экспертом были осмотрены и изучены: 

- конструкции отмостки многоквартирного дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане, произведена фотофиксация обследуемого объекта; 

- территория земельного участка, прилегающая к объекту исследования, конструкциям, конструкциям отмостки многоквартирного дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане; 

- конструкции объекта. 

Экспертом сделан вывод, что имеется разрушение отмостки как строительной конструкции по всему периметру дома, где она должна быть установлена, из-за выкрашивания бетона и полного разрушения конструктива, отхождения от фасада дома, проседания и трещин. Устранение вышеуказанного разрушения отмостки возможно путем проведения капитального ремонта, поскольку объем ремонта отмостки превышает объем ремонта, который подлежит выполнению обслуживающими организациями. 

Эксперт пришел к выводу, что безопасная эксплуатация дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане не возможна без устранения выявленных нарушений по существующей отмостке. Существует угроза разрушения несущих конструкций фасада дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане в случае не устранения выявленных нарушений. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью или имуществу жильцов многоквартирного дома и неопределенного круга лиц. 

Оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы индивидуального предпринимателя ФИО3 № 049/24/020, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что он выполнен компетентным лицом, имеющим квалификацию строительного эксперта в сфере судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы, прошедшего дополнительное обучение по программе «Ценообразование, сметное нормирование и договорные отношения в строительстве и ЖКХ».

Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанных в результате его выводов и полностью соответствует требованиям, изложенным в ст. 85 (ч.1), ст. 86 (ч. 2) ГПК РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Доводы представителя истца о многочисленных нарушениях, допущенных экспертом при проведении указанной судебной строительно-технической экспертизы, вышеприведенные выводы эксперта не опровергают, а сводятся к субъективному мнению представителя истца относительно выводов судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что устранение разрушения и восстановление отмостки дома № 9 по ул. Якутская, согласно заключению эксперта возможно только путем проведения её капитального ремонта, включающего в себя: разработку проекта, подготовку основания и дренажа, водоотведение, выполнение отмостки из бетона с арматурой и крепление её к стене. Данные виды работ не входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 № 290 и не могут быть выполнены в рамках, предусмотренных Приложением № 7 к Постановлению Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», работ по восстановлению поврежденных участков отмостки при проведении текущего ремонта.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что решение собственников помещений дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане о проведении капитального или текущего ремонта отмостки до настоящего времени не принималось, возложение на ответчика обязанности принять меры по устранению разрушения отмостки, как об этом просит истец, по мнению суда, является необоснованным. В связи с этим, требования ГЖИ Магаданской области в указанной части не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, наличие вышеперечисленных недостатков и повреждений общего имущества многоквартирного дома, свидетельствует о ненадлежащей организации ответчиком работы по обслуживанию и содержанию данного имущества и необеспечению надлежащего исполнения вышеприведенных требований п.п. 4.8.1., 4.8.4, п. 4.1.7, п. 4.8.10, п. 4.10.2.1 Правил № 170, а также п.п. 8 и 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 Правил № 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В силу вышеприведённых норм закона, управляющая организация обязана не только осуществлять содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, но и производить его осмотр с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства, фиксации повреждений в установленном законом порядке, а также разрабатывать план восстановительных работ и принимать меры для устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГЖИ Магаданской области в части признания незаконным бездействия ООО «Жилсервис», выразившегося в ненадлежащем содержании отмостки и лестницы второго подъезда многоквартирного дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане подлежат удовлетворению. 

Представитель ответчика в судебном заседании настаивала, что судебной экспертизой подтверждён факт возможности устранения имеющихся дефектов, только посредством капитального, а не текущего ремонта, в связи с чем оснований для возложения ответственности по устранению разрушения отмостки (отхождение от фасада дома, проседание, трещины) по всему периметру дома на ООО «Жилсервис» не имеется.

Оценивая доводы представителя ответчика, суд учитывает следующее.

Как указывалось выше, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с п. 4.2.1.18 Правила № 170 повреждения, вызвавшие снижение прочности и устойчивости, водозащитных и теплотехнических свойств наружных ограждающих конструкций, звукоизоляции и других показателей, которые не могут быть устранены при текущем ремонте, следует устранять при капитальном ремонте или реконструкции по соответствующему проекту.

Положениями п. 21 Правил № 491 предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В соответствии с пунктами 1, 4.1, 4.2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Собственники жилых помещений данного многоквартирного дома не уведомлялись о необходимости решения вопроса о проведении капитального ремонта по устранению разрушения отмостки (отхождение от фасада дома, проседание, трещины) по всему периметру дома. Самостоятельно ответчик по данному вопросу в Фонд капитального ремонта Магаданской области не обращался. 

Доказательств обратного в материалы дела не представлено и участвующим в судебном заседании представителем ответчика не опровергнуто.

Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности на ООО «Жилсервис» принять меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане, а именно: устранить разрушения ступеней, произвести расчистку отмостки от травы по правую сторону подъезда № 2, произвести очистку от травы в месте сопряжения отмостки и стены здания по левую сторону от подъезда № 1. 

Исковые требования ГЖИ Магаданской области о возложении обязанности на ООО «Жилсервис» принять меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 9 по ул. Якутской в г. Магадане по устранению разрушения отмостки (отхождение от фасада дома, проседание, трещины) по всему периметру дома, не подлежит удовлетворению, поскольку исходя из установленных при рассмотрении гражданского дела обстоятельств, данный вид работ к текущему ремонту не относится. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предлагаемый истцом месячный срок для выполнения ответчиком исковых требований по производству восстановительных работ, с учетом объемов работ, а также ограниченной возможности их выполнения в виду наступления зимнего периода, по мнению суда, является недостаточным. В связи с этим, суд считает необходимым установить ООО «Жилсервис» срок для проведения всех вышеперечисленных восстановительных работ до 1 июля 2025 года. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ГЖИ Магаданской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 9 по улице Якутской в г. Магадане, удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 

<

***>), выразившиеся в ненадлежащем содержании отмостки и крыльца подъезда № 2 многоквартирного дома № 9 по улице Якутская в городе Магадане.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 

<

***>) в срок до 01 июля 2025 года принять меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 9 по улице Якутская в городе Магадане, а именно: устранить разрушения (сколы ступеней № 3, 5, 7, в местах крепления перил с правой стороны) крыльца подъезда № 2; произвести расчистку отмостки от травы по правую сторону подъезда № 2; произвести очистку от травы в месте сопряжения отмостки и стены здания по левую сторону от подъезда № 1 (со стороны дома № 7 корпус 1 по улице Якутская в г. Магадане).

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 18 декабря 2024 года. 

Судья Н.В. Сергиенко