№ 2а-4483/2021

25RS0001-01-2021-005873-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока А.М. Федчук, 

при секретаре Д.И. Новосёловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Краевая больница ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 04.02.2020 Пограничным районным судом Приморского края по 

<

данные изъяты> к 4 лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока – 06.05.2020, конец срока – 14.07.2023, предоставление УДО возможно после ДД.ММ.ГГГГ, зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобождается из ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве состава преступления. В отношении ФИО1 необходимо инициировать установление административного надзора согласно ч.1, ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, как лица освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 с 19.07.2019 содержался в 

<

адрес>. 15.07.2020 осужденный ФИО1 прибыл в 

<

адрес>, для дальнейшего отбывания наказания. Находясь в 

<

адрес> установленный порядок отбывания наказания и требования уголовно-исполнительного законодательства соблюдал, взысканий и поощрений не имел. 15.09.2020 осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю на лечение, 02.10.2020 принят в отряд хозяйственного обслуживания на должность повара, с функциональными обязанностями справляется качественно и в срок, трудовую дисциплину соблюдает, за период нахождения в ФКУ КБ установлен порядок отбывания наказания и требования уголовно-исполнительного законодательства старается соблюдать, к дисциплинарной ответственности не привлекался. За весь период отбывания уголовного наказания характеризуется посредственно. Согласно сведений предоставленных ОМВД России по Пограничному району Приморского края по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Круг общения состоит в основном из ранее судимых лиц, злоупотребляет спиртными напитками. За различные правонарушения неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы с сотрудниками полиции не реагирует, должных выводов для себя не делает. Состоял на профилактическом учете, как лицо имеющее административный надзор. Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости за тяжкое преступление; установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 07-00, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве; запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания), для регистрации. 

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, то есть до 14.07.2031. При выборе ограничений административным истцом была учтена характеристика ФИО1 с места жительства, согласно которой по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Установление в отношении ФИО1 административного надзора необходимо для осуществления контроля, а также с целью оградить ФИО1 от сомнительных компаний, так как административный ответчик склонен к употреблению алкоголя, ранее неоднократно судим, нарушал общественный порядок в общественных местах.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, поскольку в настоящее время содержится в ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка, в которой административным ответчиком указано, что участвовать в судебном заседании он не желает.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные материалы, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, при наличии законных оснований, для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Пограничного районного суда Приморского края от 04.02.2020 года за совершение преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из указанного приговора следует, что к обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО1, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ суд относит опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО1 совершил умышленное тяжкое преступление, имеет судимость за ранее совершенное умышленное особо тяжкое преступление к лишению свободы в совершеннолетнем возрасте по приговору от 16.04.2008 года (

<

данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершенные преступления, срок наказания истекает 14.07.2023.

На основании пункта "г" ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Пункт 2 части 1 статьи 5 Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно характеристики, выданной УУПОУУП и ПДН ОМВД России по Пограничному округу, ФИО1 проживал по адресу: 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, круг общения состоит в основном из лиц, ранее судимых, злоупотребляет спиртными напитками; неоднократно привлекался к административной ответственности за различные правонарушения, на профилактические беседы с сотрудниками полиции не реагирует, должных выводов не делает.

В связи с чем, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера и обстоятельств ранее совершенных преступлений, личности административного ответчика, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет до 14.07.2031, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания), для регистрации, срок административного надзора исчислять со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом согласно п.28, 31 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания), для регистрации.

Разъяснить поднадзорному лицу, что на основании п.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Ленинского районного 

суда г. Владивостока Н.А. Ярошева