мировой судья АМ

УИД: 07MS0№-57 материал №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Баксан

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики БМ, рассмотрев жалобу защитника КА – АР на постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым КА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики КА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ защитник КА – АР, обратился с жалобой, в которой требует отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. Указывает, что дело было рассмотрено в отсутствие КА, который не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о надлежащем извещении КА, в деле не имеется. Между тем, в указанное время КА находился в 

<

адрес>, собирая документы на умершего в зоне СВО сына и никак не мог участвовать в судебном заседании. Кроме того, при составлении административного материала инспектор ДПС не разъяснил КА права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Также в протоколе отсутствует пункт правил дорожного движения, который нарушил КА Кроме того, в жалобе имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи, которое мотивировано тем, что копия постановления получена КА лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы КА, его защитник АР и инспектор НА в суд не явились. КА письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник АР и инспектор НА о причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении судебного заседания от участников не поступило.

При таких обстоятельствах, судья решил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, а также доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По данным внутрироссийского почтового идентификатора № /л.д. 21/, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru., копия вышеуказанного постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес КА ДД.ММ.ГГГГ, корреспонденция принята в отделении почтовой связи в этот же день.

Согласно позиции, содержащейся в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ста. 5.1 - 5.25, 5.45 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» определен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании абз. 2 п. 34 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила) почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Вместе с тем, из вышеуказанного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что ДД.ММ.ГГГГ отправление с копией постановления мирового судьи прибыло в место вручения, однако, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. При этом сведений о том, что между поступлением корреспонденции в место вручения и возвратом отправителю имела место попытка вручения корреспонденции адресату, указанный отчет не содержит, как и сведений о невозможности вручения этой корреспонденции адресату.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что имела место попытка вручения корреспонденции адресату. Таким образом, при допущенных органом почтовой связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовое отправление не было получено КА по не зависящим от него причинам.

Однако материалы дела содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ КА обратился с ходатайством о выдаче копии обжалуемого постановления, которая вручена ему ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, объективно свидетельствующих о вручении КА копии постановления при иных обстоятельствах, дело не содержит.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание активное процессуальное поведение КА, который после получения копии постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок (ДД.ММ.ГГГГ), считаю необходимым восстановить ему срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановлением мирового судьи.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков влечет наложение административного штрафа в размере 5.000 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09ч.00м. водитель КА в 

<

адрес> управлял транспортным средством ВАЗ 21103 без установленных на предусмотренных для этого местах государственного регистрационного знака.

Вина КА в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- фотографией об отсутствии на транспортном средстве государственного регистрационного знака в установленном месте.

Данные доказательства получили оценку на предмет допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, в рамках выполнения своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Данные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при составлении протокола права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, КА разъяснены, о чем имеется его подпись. Доказательств того, что эти права ему не разъяснялись, не представлено.

При этом КА не был лишён возможности реализовать предоставленные ему процессуальные права без ограничений. Доказательств того, что инспектор воспрепятствовал ему в реализации какого-либо права, не имеется. Более того, КА обжаловал состоявшееся в отношении него постановление через защитника, тем самым реализовав своё право на защиту.

Таким образом, совокупность представленных доказательств являлась достаточной для вывода о наличии в действиях КА состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Доводы КА о том, что дело рассмотрено без его надлежащего извещения, являются голословными и ничем не подтверждаются.

В соответствующей графе протокола 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении указано, что КА согласен на его уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством «СМС-сообщения» по телефону №. /л.д. 4/

Согласно отчёту об отправке СМС, автоматически сформированном сайтом sudsms.ru, ДД.ММ.ГГГГ в 17:04:35 КА доставлено СМС-сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16ч.00м. он вызывается на судебный участок № Баксанского судебного района в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. /л.д. 17/

При этом указанное СМС-сообщение отправлено КА на номер телефона №, который и был им собственноручно указан в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, КА был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако, на судебное заседание он не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Указание КА в жалобе на то, что в протоколе об административном правонарушении не указан пункт правил дорожного движения, который им был нарушен, не может быть принято во внимание, поскольку из протокола об административном правонарушении усматривается, что КА, управлял транспортным средством, без установленных на предусмотренных для этого местах государственного регистрационного знака. При таких обстоятельствах следует признать, что существо правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в протоколе описано должным образом. Более того, запрет на управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков установлен непосредственно в диспозиции нормы ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, которая по своей юридической конструкции не является бланкетной и содержит полное описание события административного правонарушения. В связи с этим обязательного указания нарушенного водителем пункта Основных положений, ссылка на которые имеется в протоколе об административном правонарушении, в данном случае не требуется.

Несогласие КА с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для отмены вынесенного по делу акта. При этом отрицание им вины является лишь способом реализации его права на защиту и стремлением избежать административной ответственности за допущенное им административное правонарушение.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Нарушений процедуры привлечения КА к административной ответственности не выявлено.

Постановление о привлечении КА к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, считаю необходимым изменить постановление мирового судьи в части назначенного административного наказания по следующим основаниям.

Санкция ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев.

При назначении административного наказания физическому лицу, в силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Вместе с тем, необходимость назначение КА административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами мировым судьей мотивировано формально, без ссылок на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он пришёл к такому выводу. При этом в данном конкретном случае, назначение КА столь строго наказания противоречит необходимости соблюдения баланса частных и публичных правоотношений, не отвечает целям назначения административного наказания.

Принимая во внимание характер совершенного КА правонарушения, степень его общественной опасности, учитывая конкретные обстоятельства дела, его престарелый возраст, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, учитывая совершение КА административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, впервые, не является злостным нарушителем правил дорожного движения, с 2020 года лишь раз привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, что соответствует санкции ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Такой вид и размер наказания в данном конкретном случае будет отвечать целям административного наказания. Каких-либо обстоятельств, объективно свидетельствующих о необходимости назначения КА за рассматриваемое административное правонарушение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, из материалов дела не усматривается.

Иных обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении КА, изменить, назначить КА административное наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи в отношении КА оставить без изменения.

Взысканный штраф по назначению суда перечислить по реквизитам: получатель платежа: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (МО МВД России «Баксанский» л/с-04041471170); Банк получателя: Отделение – НБ Кабардино-Балкарская 

<

адрес>; ИНН: 

<

***>; ОКТМО:83703000; КПП: 072201001; БИК: 018327106; УИН: 18№; Кор/с: 03№; КБК: 18№; р/сч: 40№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить КА, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6, 7 ст. 12.9, ч. 3 ст.12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики.

Разъяснить КА, что в соответствии с положениями ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1.000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись БМ

копия верна:

Судья БМ