Дело № 2а - 3175/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе: 

председательствующего судьи Веселовой А.О., 

при секретаре Сусловой А.С. 

с участием:

ответчика ФИО1

представителя УФССП России 

по Владимирской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 АлексА.а о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

ФИО3, действуя в порядке ст. 54 КАС РФ, через представителя ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС ### от ДД.ММ.ГГГГ. (дело ###), выданного Октябрьским районным судом г.Владимира, обязании направить копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, взыскателю. 

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Октябрьским районным судом г.Владимира вынесено решение о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 денежных средств. Данное решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ. представитель ФИО3 обратился в ОСП Октябрьского района г.Владимира с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Да настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые действия, предусмотренные ч.1, ч.8, ч.11, ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Полагает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим его права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству. 

В порядке подготовки определением суда от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Владимирской области, в качестве заинтересованного лица - должник по исполнительному производству ФИО5

В судебное заседание административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, также не явился. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО1 возражала против удовлетворения иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП Октябрьского района г.Владимира поступил исполнительный лист о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО3 Исполнительное производство в отношении ФИО5 в пользу ФИО3 предметом исполнения: задолженность в сумме ### ею возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области ФИО2 (по доверенности) просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что права истца не нарушены, поскольку исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок. 

Заинтересованное лицо ФИО5, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. 

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснил Верховный Суд в п.15 постановления Пленума ### от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций…

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован в статье 30 названного федерального закона. 

В соответствии с п. п. 1, 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Часть 7 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Таким образом, в силу приведенных норм права, исполнительное производство должно быть возбуждено в течение шести дней с даты поступления исполнительного документа в отдел службы судебных приставов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. решением 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. по иску ФИО3 к ФИО5 о взыскании задолженности по договорам займа, встречному иску ФИО5 к ФИО3 о признании договоров займа незаключенными, исковые требования ФИО3 удовлетворены: с ФИО5 в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ ### в размере ###, задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ ### в размере ###, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере ###, встречные исковые требования ФИО5 к ФИО3 о признании договоров займа незаключенными оставлены без удовлетворения.

На основании указанного решения, ФИО3 выдан исполнительный лист серии ФС ###, который ДД.ММ.ГГГГ. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства предъявлен в ОСП Октябрьского района г.Владимира его представителем ФИО4 (по доверенности).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство###-ИП в пользу взыскателя ФИО3 предметом исполнения: задолженность в размере ###, копия которого направлена сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается чеками ФГУП «Почта России». 

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ 

Одной из задач административного судопроизводства, указанной в ст.3 КАС РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

Между тем нарушения прав истца судебным приставом-исполнителем не допущено, поскольку исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок, а само по себе незначительное нарушение ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства не может служить достаточным основанием для удовлетворения иска, тем более, что в силу ст.50 Закона об исполнительном производстве административный истец как сторона исполнительного производства не лишена возможности реализовать свои права на ознакомление с материалами исполнительного производства на личном приеме у судебного пристава-исполнителя. 

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 АлексА.а о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства и обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС ### от ДД.ММ.ГГГГ (дело ###), выданного Октябрьским районным судом г.Владимира, обязании направить копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, взыскателю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья А.О. Веселова