Дело № 2-314/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Безверхая А.В., 

при секретаре Слипак А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 13 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области. В обоснование своих требований истец указала, что является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». Ей принадлежит земельный участок №, расположенный в границах СНТ. 25.12.2017 года ФИО1 было подано заявление в администрацию Омского муниципального района Омской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении указанного земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Письмом от 09.01.2018 года администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Основания для отказа, изложенные в письме, не содержат указаний на ненадлежащий характер предоставленных истцом документов или какое-либо существование запретов в приватизации принадлежащего истцу земельного участка. Считает отказ Администрации Омского муниципального района Омской области, изложенный в письме от 09.01.2018г. незаконным. Права и законные интересы Административного истца на приватизацию земельного участка нарушены указанным выше ответом Администрации, т.к. она не может приобрести в собственность земельный участок, право, на бесплатное приобретение которого, предоставлено ей действующим федеральным законом № 137-ФЗ о 25.10.2001г. «О введение в действие Земельного кодекса Российской федерации». На основании изложенного истец просила признать отказ администрации предоставить в собственность бесплатно земельного участка незаконным, возложить на администрацию обязанность принять решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. 

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность бесплатно ФИО1 земельного участка № расположенного в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза Лузинский. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила письменное ходатайство в котором уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что истец в 2009 году была принята в члены СНТ, земельный участок который находится в ее пользовании определяется в границах СНТ «Черемушки», ФИО1 обратилась в администрацию ОМР с заявлением о предоставлении ей земельного участка, однако в предоставлении ей было отказано без законных оснований. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал. Суду пояснил, что земельный участок о предоставлении которого просит истец образован из земель государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки».

Представитель третьего лица СНТ «Черемушки» - председатель СНТ ФИО4, действующий на основании устава, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, суду пояснил, что территория СНТ состоит из нескольких филиалов, по каждому из которых составлены и утверждены схемы в разные периоды времени. Полный пакет землеустроительных документов передавался в администрацию ОМР неоднократно, поскольку ранее администрация принимала решения о предоставлении земельных участков гражданам. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1 п. 11 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решение общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огороднического и дачного хозяйства. 

На основании ст.4 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. 

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. 

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принята в члены СНТ «Черемушки» на основании решения Совета уполномоченных СНТ «Черемушки» от 15.09.2009 года, что подтверждается выпиской из протокола № 17 от 15.06.2009 года.

Согласно заключению председателя правления от 13.02.2018 года № ФИО1 является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский» с 2000 г., и за ней действительно закреплен земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный в границах СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза «Лузинский», в границах Лузинского сельского поселения ОМР Омской области. 

В данном заключении указано, что описание местоположения границ данного земельного участка соответствует местоположению границ фактически используемого гражданином земельного участка. 

Согласно членской книжке садовода, выданной 16.06.2009 г., ФИО1 является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина Совхоза Лузинский в отношении участка №, членские взносы им уплачивались регулярно, в том числе за 2017 год. 

В соответствии со п. 11 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. 

Пунктами 2.7-2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям. 

Так, п.2.7 указанной правовой нормы установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. 

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется размер земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка. 

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственно кадастре недвижимости; 

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержаться в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. 

Исходя из положений п.2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течении четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. 

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставлении земельного участка в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что 25.12.2017 года ФИО1 обратилась к главе администрации ОМР Омской области Д.Г.Г. с заявлением об уточнении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в СНТ «Черемушки» площадью 714 кв.м., № 

Согласно ответу Администрации ОМР Омской области от 25.12.2017 года, из представленной схемы расположения земельного участка следует, что земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые на разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вводного закона, то есть до 10.11.2001 г. для ведения садоводства СНТ «Черемушки», или иной организации, при которой данное товарищество создано, или организовано СНТ «Черемушки», что не соответствует требования пункта 2.7 статьи 3 Закона.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно приказу директора Специализированной производственной фирмы «Омский бекон» ордена Ленина совхоз «Лузинский» № 15 от 03.02.1983 г. «О закреплении приусадебных земельных участков» для выращивания овощей, плодов, ягод, постановлено закрепить за постоянными рабочими и служащими совхоза приусадебные земельные участки.

Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов №398/13 от 22.10.1987 г. решено отвести земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза «Лузинский» общей площадью 85 га, из них пашни – 20,0 га, приусадебные земли – 65,0 га в границах землепользования совхоза «Лузинский» Омского района. 

Согласно архивной выписки БУ ИсА от 27.09.2007 г. из решения исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов №22 от 28.01.1988 г. приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлений их предприятиями и организациям для размещения объектов согласно приложению №2. 

Из приложения №2 к данному решению суд усматривает, что у землепользователя Совхоз «Лузинский» изымаются земельные участки, отводятся Совхозу «Лузинский» - для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га).

Постановлением совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета совхоза «Лузинский» от 28.04.1991 г. работникам совхоза под садово-огородные участки был предоставлен земельный участок, площадью 18 га в районе Н-Хутора (поле №49). 

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов №173 от 22.06.1989 г. «О регистрации уставов садоводческих товариществ» решено зарегистрировать устав Садоводческого товарищества «Черемушки» - совхоза «Лузинский». 

Согласно п.1 устава Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного постановлением администрации и профсоюзного комитета ордена Ленина совхоза «Лузинский» 01.06.1989 г. и зарегистрированного исполкомом Омского районного Совета народных депутатов Омской области (решение №173 от 22.06.1989 г.) рабочие служащие совхоза «Лузинский» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада не земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование совхоза «Лузинский» решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 28.01.1988 г. №22 общей площадью 85 га по адресу: совхоз «Лузинский» с количеством участников 1 744 размером по 500 кв.м.

Согласно постановлению Главы районного самоуправления Администрации ОМР Омской области №721-п от 03.07.2001 г., последний рассмотрев ходатайство АО «Омский бекон» о передаче земель в ведение Лузинской сельской администрации, постановил изъять земельный массив общей площадью 90 га, находящийся под садами АО «Омский бекон» и передать его в ведение Лузинской сельской Администрации. 

Согласно протоколу №2 общего собрания членов СТ «Черемушки» от 09.02.2008 г., общим собранием членов СНТ принято решение земельные массивы СТ «Черемушки» официально называть «филиалами» с номерами от 1 до 12. 

Решением общего собрания членов (уполномоченных) товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» 08.06.2008 г. приняты решения в связи с внесением в Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. изменений реорганизовать СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» в форме преобразования в Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», об утверждении второй редакции устава товарищества. 

Из устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол №4 от 08.06.2008 г.) следует, что СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом. 

Согласно копии передаточного акта от 09.07.2008 г., подписывающие его стороны – СТ «Черемушки» и СНТ «Черемушки» подтверждают, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по всем правам и обязательствам.

24.07.2008 г. произведена государственная регистрация прекращения деятельности СТ «Черемушки» при реорганизации в форме преобразования, а также 24.07.2008 г. произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из Выписок из ЕГРЮЛ в отношении СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», и СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по состоянию на 05.02.2018 года.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов суд усматривает, что Совхоз «Лузинский» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим совхоза земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га. 

В дальнейшем работники и служащие Совхоза «Лузинский», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский». 

Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу до вступления в силу Федерального закона 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». 

На иных земельных массивах (90 га и 18 га), используемых работниками Совхоза «Лузинский» под садоводство, садоводческие товарищества не были зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, в дальнейшем граждане, пользующиеся земельными участками в границах данных земельных массивов вступили в члены СНТ «Черемушки». 

Постановлением Администрации Лузинского сельского поселения ОМР Омской области №86 от 21.03.2014 года утвержден Проект организации и застройки территории СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», подготовленный ООО «Академия инжиниринга» в 2014 году. В составе указанного проекта утвержден Проект организации и застройки территории филиала №2 СНТ «Черемушки».

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский», был предоставлен Совхозу «Лузинский», при котором до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.

Предметом деятельности СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» в соответствии с п.1.5 Устава (вторая редакция, утвержденная Решением Общего собрания членов СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» Протокол №4 от 08.06.2008 г.) являются отношения, возникающие в связи с ведением членами товарищества садоводческого хозяйства на территории товарищества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» является действующим юридическим лицом. 

Факт того, что спорный земельный участок № находится в границах СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» подтверждается материалами дела. 

Изложенные в ответе администрации от 25.12.2017 года доводы относительного того, что земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из-за земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки» или иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Черемушки» для ведения садоводства до 10.11.2001 г., своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Представитель ответчика не представил суду доказательств обоснованности данного утверждения.

Перечень документов, установленный п.2.8 ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление которых является необходимым при реализации гражданином, являющимся членом некоммерческого садового объединения, права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка является исчерпывающим и предоставление каких-либо других документов указанным Федеральным законом не предусмотрено. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу №4-КГ 13-30 от 05 ноября 2013 года, реализация членом садоводческого товарищества гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание, а также от ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу. 

Установлено, что истец ФИО1 пользуется спорным земельным участком с 2000 года, принята в члены садоводства, оплачивает членские взносы.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 не является первым заявителем из числа членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по вопросу бесплатного предоставления земельного участка в собственность, и ранее органы местного самоуправления принимали решения о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в границах данного СНТ. 

Так, в материалы дела представлен реестр постановлений Администрации Лузинского сельского поселения ОМР Омской области о предоставлении земельных участков, расположенных в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» гражданам. 

В соответствии с п.2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса РФ в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что получив 25.12.2017 года заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка подлежало рассмотрению, при этом в соответствии требованиями действующего законодательства в течение четырнадцати дней с даты получения заявления и документов обязан был принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Как следует из ответа администрации ОМР первоначально истец обращалась в администрацию ОМР 21.02.2017 года, с заявлением аналогичного характера, однако в предоставлении земельного участка было отказано по причине не предоставления необходимого пакета документов, а именно не представлен документ, подтверждающий распределение истцу земельного участка, а так же, что из приложенных документов усматривалось, что испрашиваемый земельный участок сформирован из земель государственная собственность на которые не разграничена. 

В судебном заседании было установлено, что ранее администрация ОМР предоставляла в СНТ «Черемушки» земельные участки, следовательно истцу к заявлению следовало приложить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную гражданином, а так же протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Учитывая, что в судебном заседании стороны не отрицали, что к заявлению от 25.12.20017 года было приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а в судебном заседании помимо схемы расположения земельных участков в филиале № СНТ «Черемушки», утвержденной 21.03.2014 года Постановлением Администрации Лузинского сельского поселения, представлена выписки из протокола собрания Уполномоченных № 17 от 15 июня 2009 года, из которой следует, что ФИО1 принята в члены СНТ «Черемушки» (№), суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на Администрацию Омского муниципального района Омской области обязанности в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатного земельного участка № №, расположенного в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по существу, и принять по нему решение в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок удовлетворить.

Возложить на Администрацию Омского муниципального района Омской области обязанность в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатного земельного участка №, аллея №, филиал №, расположенного в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена Ленина совхоза «Лузинский» по существу, и принять по нему решение в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2018 года.