Дело №12-35/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Царева Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Старый город» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ЧР по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

Общество с ограниченной ответственностью «Старый город» (ОГРН 

<

***>, 2130135193) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Старый город» привлечен к административной ответственности по части 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, директором общества ставится вопрос об отмене судебного постановления в виду его незаконности и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст.14.16 ч. 3 КоАП РФ.

Защитник ООО «Старый город» ФИО2, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что ФИО1 является инвалидом первой группы по зрению, общество находится в трудном финансовом положении (приобщены в материалы дела книга доходов и расходов, справка об отсутствие основных средств у общества), просил суд применить положения п.3.2., п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить штраф менее минимального размера. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы защитника суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон 171-ФЗ) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:

наименовании алкогольной продукции;

цене алкогольной продукции;

наименовании производителя (юридическом адресе);

стране происхождения алкогольной продукции;

сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;

государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;

дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;

содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;

вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55, далее Правила продажи товаров) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно п. 19 указанных Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. При совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, дополнительной квалификации по статье 14.15 КоАП РФ (нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров) не требуется, поскольку часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к статье 14.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут в кафе «Ночное рандеву» ООО «Старый город», в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, допустило реализацию спиртосодержащей продукции Barbero Gran Sambuca di Canale в стеклянной таре объемом 0,7 л., в нарушение п. 19 Правил продажи товаров, п.3 ст. 11 Закона №- ФЗ без ценника, а также при отсутствие записи в прайс листе на разносную алкогольную продукцию.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП 33489 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудником полиции от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО “Старый город” от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на право осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ООО “Старый город” с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, прайс-листом (карта бара), письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, товарными и товарно-транспортными накладными от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами спиртосодержащей продукции «Sambuca», приказом о ценах на вино-водочные изделия и пиво на ноябрь 2018 от ДД.ММ.ГГГГ, меню для “зала Ночное рандеву” от ДД.ММ.ГГГГ, “Праздничное банкетное меню” от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором между ООО “Старый город” и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ООО “Старый город” № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО3 в банкетный зал администратором на основное место работы, приказом ООО “Старый город” № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с ФИО3 на основании ст.77 п.3 ТК РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Мировым судьей дана оценка доказательствам на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений влекущих отмену постановления судом не установлено. 

Согласно представленному уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № и кассовым чекам (л.д. 58-60) общество было своевременно уведомлено о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности при привлечении ООО «Старый город» к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Отказывая ООО «Старый город» в снижении размера назначенного штрафа, суд указал, что не находит оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Между тем, назначенное ООО "Старый город" административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного обществом административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, тяжких последствий, не реализацию объекта правонарушения (бутылки ликера), финансовое положение общества и с учетом конкретных обстоятельств суд считает, что возможно снижение размера назначенного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, а именно до 70 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Старый город» по части 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить и назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. снизить до 70 000 руб. 

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Е.Е.Царева