Дело № 12-635/2024 (УИД: 42RS0019-01-2024-002878-12)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 25 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Костенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Новокузнецка на постановление врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России № 4587/24/98042-АП от 29.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации г. Новокузнецка,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от № 4587/24/98042-АП от 29.02.2024 администрация г. Новокузнецка привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем администрации г. Новокузнецка подана жалоба, согласно которой ответ с информацией и документами по требованию судебного пристава – исполнителя был предоставлен Администрацией 21.02.2024. Требования о предоставлении информации в 3-х дневный срок не является законным, так как судебный пристав – исполнитель не уполномочен устанавливать сроки. Таким образом постановление судебного пристава – исполнителя является незаконным, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание представитель администрации г. Новокузнецка, извещенный о дате времени и месте судебного заседания не явился. В адрес Центрального районного суда г. Кемерово представителем администрации г. Новокузнецка направлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя администрации г. Новокузнецка, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу представителя администрации г. Новокузнецка в его отсутствие. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КобАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно административному материалу, на основании исполнительного листа ФС ###, выданного ..., судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу 15.01.2024 возбуждено исполнительное производство ###-ИП. 

В рамках возбужденного исполнительного производства ###-ИП должностным лицом вынесено требование в адрес Администрации г. Новокузнецка в 3-дневный срок со дня поступления требования предоставить в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу объяснения по поводу исполнения/неисполнения решения суда, оригиналы документов (их заверенные копии) с указанием даты исполнения. В случае неисполнения (частичного исполнения) решения суда, предоставить документы, подтверждающие принятие мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции (нарочным) от 23.01.2024 требование пристава-исполнителя получено администрацией г. Новокузнецка 24.01.2024, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции администрации г. Новокузнецка.

В назначенный срок администрация г. Новокузнецка требования судебного пристава-исполнителя не исполнила, в связи с чем судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 546 от 22.02.2024.

На основании протокола об административном правонарушении № 546 от 22.02.2024, а также административного материала врио заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление № 4587/24/98042-АП о привлечении администрации г. Новокузнецка к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией г. Новокузнецка административного правонарушения и подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении, а именно копиями: исполнительного листа ФС ###, постановления о возбуждении исполнительного производства ###-ИП, требования, реестра отправки исходящей корреспонденции (нарочным) от 23.01.2024.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП, должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности администрации г. Новокузнецка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в связи с чем действия администрации г. Новокузнецка квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что предоставление документов, перечисленных в требовании судебного пристава-исполнителя, было невозможным в связи с предоставлением коротких сроков, а также удаленности нахождения администрации г. Новокузнецка от расположения органа, от имени которого предоставлены требования, не могут признаваться уважительными. 

Постановление о привлечении администрации г. Новокузнецка к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения администрации г. Новокузнецка к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации г. Новокузнецка в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния. Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению постановления должностного лица и решения судьи по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России № 4587/24/98042-АП от 29.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации г. Новокузнецка, оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Новокузнецка – без удовлетворения. 

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения. 

Судья А.А. Костенко