К делу №2-672/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 13 ноября 2023 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

с участием представителя истца ФИО4, ФИО5,

представитель ответчика МУП «Успенский водоканал» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному унитарному предприятию «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к МУП «Успенский водоканал», мотивируя требования тем, что 6 июня 2022 года он обратился в МУП «Успенский водоканал» с заявлением о проведении перерасчета подлежащей уплате денежной суммы, поскольку МУП «Успенский водоканал» производил незаконное начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению рассчитывая суммы из расчета проживания в данном домовладении четырех человек и производя начисление по холодному водоснабжению как при использовании земельного участка, то есть для осуществления полива сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников. Размер платы составлял 327 468,89 руб. на услугу холодного водоснабжения и 126 151,63 руб. - пеня.

В данном заявлении указано, что в жилом помещении с 2016 года проживал 1 человек, а с 16 августа 2021 года (с момента ввода дома в эксплуатацию) проживают 3 человека, однако в квитанции для расчета размера платы используется 4 человека, что не соответствует действительности.

Кроме того, в соответствии с п. 49 Правил если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. 

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Так же было указано, что договор отсутствует, акт не составлялся, неоднократно заявлялось о том, что на земельном участке отсутствуют сельскохозяйственные животные и птицы, а так же о том, что полив земельного участка не осуществляется, поскольку отсутствует огород. Однако по прежнему осуществляется дополнительное начисление платы за коммунальные услуги с 1 апреля по 1 октября за полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников.

На основании изложенного просил: обеспечить составление акта обследования использования земельного участка. Прекратить начисление размера платы за коммунальные услуги из расчета 4 человека, а осуществлять начисление размера платы за коммунальные услуги из расчета 3 человека. Прекратить начисление дополнительного начисления платы за коммунальные услуги с 1 апреля по 1 октября за полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников. Прекратить начисление пени в связи с регулярным, ежемесячным внесением платы за коммунальные услуги. Направить скорректированный платежный документ ФИО4 по его почтовому адресу. 

В результате рассмотрения заявления МУП «Успенский водоканал» был дан ответ о произведении перерасчета и был предоставлен скорректированный платежный документ.

23 июня 2022 года сумма по скорректированной квитанции была полностью оплачена. Однако просьба о составлении акта обследования земельного участка не была выполнена.

Так же 6 июня 2022 года им было написано заявление на изготовление технической документации по водоснабжению для установки прибора учета. Был составлен договор на разработку технической документации по водоснабжению и водоотведению № 93 от 6 июня 2022 года. Услуги по данному договору были оплачены - 100 % предоплата, 6 июня 2022 года.

Согласно п. 3.1.1. названного договора Исполнитель обязан выполнить работу в течение 30 рабочих дней после выезда специалиста и оплаты работы Заказчиком.

Техническая документация на установку узла учета холодной воды выполнена (по сведениям МУП «Успенский водоканал» 24 декабря 2022 года и выдана на руки 2 июня 2023 года.

Тем самым он был лишен возможности установки прибора учета ранее.

Платежи данной коммунальной услуги с июля месяца 2022 года оплачивались своевременно и в полном объеме, согласно присылаемых квитанций на оплату. Квитанции об оплате прилагаются.

С апреля 2023 года начали приходить квитанции с расчетом платы за коммунальные услуги за полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников в сумме: 17 290,58 рублей за апрель месяц 2023 года; 14 272,45 рублей за май месяц 2023 года. Общая сумма 27 309,06 рублей.

Он продолжал оплачивать потребляемую услугу в сумме 1 235,84 рублей за апрель и в сумме 1 235,84 рублей за май.

16 мая 2023 года он обратился в абонентский отдел МУП «Успенский водоканал» с заявлением о направлении специалиста для осуществления замеров и составления акта обследования земельного участка.

2 июня 2023 года специалистами МУП «Успенский водоканал» был составлен Акт №379 инвентаризации объектов водопотребления.

Настоящим актом установлено, что общая площадь земельного участка составляет 1199 кв.м. Из них: 185,4 кв.м. домовладение; 91,52 кв.м. летняя кухня; 100 кв.м. газон; 338,56 кв.м. земельный участок; 483,52 кв.м. плитка.

И был произведен перерасчет сумм для оплаты, однако в данные суммы опять были включены суммы платы за коммунальные услуги за полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников.

То есть актом подтверждено наличие земельного участка, его размер, но не подтверждено его использование, факт потребления холодной воды на его полив выявлен не был.

На основании квитанции за июнь 2023 года он должен был оплатить 7 542,34 рублей: в том числе: Холодная вода 1235,84 руб.; Холодная вода 5676,63 рублей; Полив 106,10 рублей; Полив 523,78 рублей.

21.06.2023 года истцом была произведена оплата в сумме 1 235,84 рублей холодной воды из нормативу потребления на трех человек, 9 августа произведена доплата по нормативу на мытье машины в сумме 106,10 рублей из нормы потребления на 1 автомобиль, 523,78 рублей по нормативу на полив усовершенствованных покрытий и тротуаров, и 1 339,01 рублей по нормативу за полив газона в размере 100 кв.м. Квитанции прилагаются.

14 июля 2023 года истец обратился в МУП «Успенский водоканал» с заявлением о проведении перерасчета. 27 июля 2023 года был направлен ответ на заявление с приложением новой квитанции в которой так же была включена сумма за полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников.

10 августа 2023 года истцом была произведена оплата в сумме 3 226,45 рублей. Квитанция прилагается.

26 июля 2023 года было подано заявление на выполнение подрядных работ по установке прибора учета воды. Договор № 89/1 от 26 июля 2023 года. Данные работы были оплачены 26 июля 2023 года, что подтверждается кассовым чеком от 26 июля 2023 года.

30 июля 2023 года была произведена установка прибора учета воды.

30 июля 2023 года было написано заявление на осуществление опломбировки установленного прибора учета.

7 августа 2023 года произведена опломбировка, о чем составлен акт установки номерного сигнального пластикового устройства «Силтек» на приборе учета холодной воды. Показания счетчика на момент установки номерного сигнального пластикового устройства «Силтек» 00006 м3.

10 августа 2023 года он повторно обратился в МУП «Успенский водоканал» с заявлением в котором очередной раз известил о том что в соответствии с п. 42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды,.. . и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению,.. ., предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 49 Правил если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

6 июня 2022 года, а так же 14 июля 2023 года истец обращался в МУП «Успенский Водоканал» с подобным заявлением. В котором было указано, что на земельном участке отсутствуют сельскохозяйственные животные и птицы. Использование, а соответственно и полив земельного участка не осуществляется, поскольку отсутствуют сельскохозяйственные культуры и зеленые насаждения.

Земельный участок не используется для выращивания сельскохозяйственных культур и зеленых насаждений ввиду продолжающегося и в настоящее время строительства. На земельном участке расположены строительные материалы.

Однако по прежнему осуществляется дополнительное начисление платы за коммунальные услуги с 1 апреля по 1 октября за полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников.

Вместе с тем, истцом своевременно производится ежемесячная оплата потребленных услуг, таких как: Потребление холодной воды из расчета 3 человека в сумме 1235,84 руб.; Потребление холодной воды на полив газона из расчета 100 кв.м. в сумме 1339,01 руб.; Полив усовершенствованных покрытий и тротуаров из расчета 484,31 кв.м. в сумме 541,84 руб.; Полив (мойка 1 авто) в сумме 109,76 руб.

На основании изложенного просил: произвести перерасчет начисленных сумм; не производить начисление не потребляемой коммунальной услуги - потребление воды для полива сельскохозяйственных культур и зеленых насаждений, ввиду отсутствия таковых; не производить начисление пени в связи с регулярным, ежемесячным внесением платы за коммунальные услуги; направить скорректированный платежный документ ФИО4 по его почтовому адресу.

14 августа 2023 года был получен очередной ответ о том что указанная в заявлении информация, по мнению специалистов МУП «Успенский водоканал», не находит подтверждения. И что по состоянию на 14 августа 2023 года по лицевому счету № 

<

***> числится задолженность в сумме 14 938,40 рублей.

Поскольку прибор учета принят в эксплуатацию 7 августа 2023 года, соответственно с 1 августа 2023 года по 6 августа 2023 года, то необходимо считать по нормативу потребления, а далее согласно установленному прибору учета.

За период с 1 августа 2023 года по 6 августа 2023 года необходимо произвести оплату следующим образом: 5,63 м3 (норма потребления) * 3 человек (количество проживающих) * 48,78 рублей (тариф за 1 м3) * 1,5 (повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета) = 1 235,84 рублей; 1,5 м3/м2 (норма потребления) * 1 (количество авто) * 48,78 рублей (тариф за 1 м3) * 1,5 (повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета) = 109,76 рублей; 0,0153 м3/м2 (норма потребления) * 483,52 кв.м. (площадь плитки) * 48,78 рублей (тариф за 1 м3) * 1,5 (повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета) = 541,30 рублей; 0.183 м3/м2 (норма потребления) * 100 кв.м. (площадь газона) * 48,78 рублей (тариф за 1 м3) * 1,5 (повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета) = 1 339,01 рублей. Итого 3 225,91 рублей за месяц (31 день). 3 225,91 рублей: 31 день * 6 дней = 624,36 рублей. Итого за август 2023 года подлежит уплате по нормативу потребления 624,36 рублей.

Помимо вышеизложенного, некачественно оказанные услуги повлекли за собой значительные семейные неурядицы, серьезные для здоровья Истца последствия, в том числе моральные и нравственные страдания.

В результате указанных обстоятельств находится в длительном и стойком расстройстве, депрессии, с ежедневной бессонницей и неспособностью контролировать свое настроение.

В связи с вышеизложенным, оценивает причиненный моральный вред в сумме равной 20 000,00 рублей и считает необходимым требовать взыскания моральной компенсации в указанной сумме с ответчика.

Просит признать незаконными действия МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного участка.

Обязать МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район произвести перерасчет начисленной платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного участка.

Обязать МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район списать задолженность по состоянию на 14 августа 2023 года по уплате коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка в сумме 14 938,40 рублей 40 копеек.

Взыскать с МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 20 000,00 рублей 00 копеек.

Взыскать с МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район в пользу ФИО4 штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Успенский водоканал» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела, из содержания которых следует, что расчет платы за водопотребление истцу с момента образования абонентской базы МУП «Успенский водоканал», а именно с 01.11.2013г. производился из расчета на 1 человека согласно справке о составе семьи из администрации сельского поселения (данные состава семьи с 2013 года до настоящего времени не изменились Приложение № 1).

28 июля 2015 года в абонентский отдел МУП «Успенский водоканал» с Заявлением обратилась гражданка ФИО1, которая является родственницей истцу по линии супруги. В заявлении ФИО1 просила произвести перерасчет за услуги по вывозу ТКО, так как по факту в ее домовладении по адресу: 

<

адрес> проживает только она. Ее дочь ФИО5, внучки ФИО2, ФИО3 и зять ФИО4 имеют регистрацию в домовладении ФИО1, но фактически проживают по адресу: 

<

адрес> (Приложение № 2). С 01.06.2015г., на основании поступившего заявления от ФИО1 начисление Истцу платы за водопотребление производился из расчета на 4-х человек.

06 июня 2022 года в адрес МУП «Успенский водоканал» от ФИО4 поступило Заявление о заключении Договора на разработку технической документации по адресу: 

<

адрес> (Приложение № 3). Техническая документация изготовлена, передана абоненту (Приложение № 4).

Этим же днем от ФИО4 поступило Заявление о выдаче технических условий на установку водомерного узла по вышеуказанному адресу (Приложение № 5).

Вместе с тем 06.06.2022г. ФИО4 обратился с заявлением на предприятие о проведении перерасчета подлежащей оплате денежной суммы вх. № 247.

На основании полученного от ФИО4 заявления от 06.06.2022г. вх. № 247 Абонентским отделом произведен перерасчет начислений за услугу холодного водоснабжения в размере 327 468,89 рублей и пени в размере 126 151,63 рублей, о чем ФИО4 получит от предприятия письменный ответ 17.06.2022г. исх. № 1487 (Приложение № 7).

06 июня 2022 года предприятием с ФИО4 был заключен договор на разработку технической документации по водоснабжению (Приложение № 8).

28 июня 2022 года осуществлен выход специалистов ПТО МУП «Успенский водоканал» по адресу: 

<

адрес> для проведения обследования водопровода Абонента, с целью дальнейшей разработки технической документации по водоснабжению данного адреса. По результатам обследования составлен акт обследования водопровода (Приложение № 9).

16 мая 2023г. истец обратился в МУП «Успенский водоканал» с заявлением на выход специалиста для замера и составления акта инвентаризации объекта водопотребления и произведения перерасчета начисленных сумм (Приложение № 10).

02 июня 2023 года осуществлен выход специалистов абонентского отдела по адресу: 

<

адрес> для проведения инвентаризации объектов водопотребления, о чем составлен Акт № 379 от 02.06.2023г. (Приложение № 11). По результатам проведения инвентаризации объекта водопотребления истцу были внесены изменения в лицевой счет, осуществлен перерасчет начислений.

27 июня 2023г. от абонента на предприятие поступило заявление об установки прибора учета холодной воды по адресу: 

<

адрес> (Приложение № 12).

14 июля 2023 года ФИО4 обратился в МУП «Успенский водоканал» с заявлением о проведении перерасчета подлежащей уплате денежной суммы вх. № 285 (Приложение № 13). Несмотря на внесенные изменения в лицевой счет Абонента и произведенный перерасчет, в своем заявлении истец снова просил: 1) произвести перерасчет начисленных сумм; 2) прекратить начисления платы за коммунальные услуги с 1 апреля по 1 октября за полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников; 3) производить начисление платы в соответствии с составленным актом инвентаризации объектов водопотребления от 02.06.2023г. № 379; 4) не производить начисление пени в связи с регулярным, ежемесячным внесением платы за коммунальные услуги; 5) направить скорректированный платежный документ абоненту; 6) установить прибор учета согласно ранее направленному заявлению.

18 июля 2023 года специалистом ПТО МУП «Успенский водоканал» осуществлен выход по адресу: Краснодарский 

<

адрес> для определения объема работ с целью дальнейшего установления прибора учета холодной воды, о чем составлен акт обследования водопровода (Приложение № 14).

26 июля 2023 года от Истца в адрес предприятия поступило заявление о заключении договора на выполнение подрядных работ по установке прибора учета по адресу: 

<

адрес> (Приложение № 15).

В этот же день с истцом был заключен договор на выполнение подрядных работ № 89 от 26.07.2023г. на установку прибора учета воды (Приложение № 16).

26 июля 2023г. прибор учета был установлен абоненту, о чем имеется акт выполненных работ по договору подряда от 26.07.2023г. № 89 (Приложение № 17), 

07 августа 2023 года на основании заявления № 17 от абонента о принятии в эксплуатацию прибора учета холодной воды (Приложение № 18) специалистами МУП «Успенский водоканал» 07.08.2023г. осуществлено опломбирование прибора учета холодной воды, о чем составлен акт установки номерного сигнального пластикового устройства «Силтэк» на приборе учета холодной воды от 07.08.2023г. № 380 (Приложение № 19).

В ответ на заявление Истца от 14.07.2023г. вх. № 285 ответчиком 28.07.2023г. был направлен мотивированный ответ на предъявляемые требования с подробным расчетом начислений за потребление холодной воды. (Приложение № 20).

Так как абонент пользовался услугой водопотребления без прибора учета холодной воды, начисление платы за предоставленную услугу холодного водоснабжения производилось на основании: заявления абонента о количестве проживающих в домовладении; приказа РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012г. № 2/2012-ип «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги в Краснодарском крае (при отсутствии приборов учета)» по холодному водоснабжению, т.е. стоимость за 1м3 воды составляет 48,78 рублей; в соответствии с п.49 Постановлением Правительства от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; на основании Постановления Правительства от 16.04.2013г. № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг», согласно положениям которого, с июля 2016 года повышающий коэффициент составляет 1,5, при расчете водопотребления применялся повышающий коэффициент 1,5.

В письме Минстроя РФ от 18.03.2015г. № 7288-ач/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг» разъяснено, что из положений действующей редакции Правил № 306 и Правил № 354 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших приборы учета (при наличии технической возможности установки прибора учета или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета), должен применяться повышающий коэффициент.

Вместе с тем к вышеизложенному сообщаю, что истцу 25.05.2022г. (Приложение № 21) направлялось письмо исх. № 1223 об имеющейся задолженности и о необходимости установки прибора учета, также в письме сообщалось о необходимости согласовать дату и время встречи со специалистами Предприятия для составления Акта инвентаризации. Однако со стороны истца в адрес МУП «Успенский водоканал» поступило лишь Заявление о перерасчете платы за коммунальную услугу от 06.06.2022г. вх. № 247, который был произведен абонентским отделом предприятия в размере 327 468,89руб за холодное водоснабжение и 126 151,63 руб. пени. Информация о заключении письменного договора на поставку холодного водоснабжения в заявлении отсутствовала. 

В домовладении истца до 07.08.2023г отсутствовал прибор учета (ПУ) холодной воды, соответственно расчет за получаемую услугу холодного водоснабжения производился по норме потребления согласно п.49. Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. 

Также в соответствии с п.34. настоящих Правил Потребитель обязан:

з) информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

к) при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений;

л) нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании акта инвентаризации от 02.06.2023г. по адресу: 

<

адрес> в лицевой счет абонента были внесены изменения и начисления производились следующим образом:

за июнь 5,63 м3 (норматив водопотребления на 1 чел. в месяц) х 3 чел. х 1,5 коэфф. х 48,78 руб. (тариф) = 1 235,84 руб.;

0,0153 м3(норматив водопотребления на 1 м2 усовершенствованных покрытий) х 484 м2 / 30 дн. (кол. дней в июне) х 29 дн. (так как Акт от 02.06.2023) х 1,5 коэф. х 48.78 руб. = 523,78 руб.;

1,5 м3 (норматив водопотребления на 1 автомобиль) х 1 авто / 30 дн. (июнь) х 29 дн. (так как Акт от 02.06.2023) х 1,5 коэф. х 48,78 руб. = 106,10 руб.;

Так как по акту земельный участок составляет 18,4 м2 х 18,4 м2 = 338,56 м2 + газон 100 м2 = 438,56 м2, соответственно 0,183 м3 (норма потребления на земельный участок не занятый постройками) х 438,56 м2 / 30 дн. (июнь) х 29 дн. (так как Акт от 02.06.2023) х 1,5коэф. х 48,78 руб. = 5 676,62 руб.

Итого за июнь: 7 542,34 руб.

За июль 5,63 м3 (норматив водопотребления на 1 чел. в месяц) х 3чел. х 1,5 коэфф. х 48,78 руб. (тариф) = 1 235,84 руб.;

0,0153 м3 (норматив водопотребления на 1м2 усовершенствованных покрытий) х 484 м2 х 1,5 коэф. х 48.78 руб. = 541,84 руб.;

1,5м3 (норматив водопотребления на 1 автомобиль) х 1 авто х 1,5 коэф. х 48,78 руб. = 109,76 руб.;

0,183 м3(норма потребления на земельный участок не занятый постройками) х 438,56 м2 х 1,5 коэф. х 48,78 руб. = 5 872,37руб.

Итого за июль: 7 759,81руб.

За август: так как водомер принят в эксплуатацию 07.08.2023г. начисления производились с 01.08.2023г по 06.08.2023г по нормативу, то есть 7759, 81руб / 31дн. х 6 дн. = 1 501,89 руб.

Итого с 1 по 6 августа 2023 года по нормативу составило 1 501,89 руб.

Всего с 01.06.2023г. начисления составили 16 804,04 руб.

За этот период на лицевой счет Абонента поступила оплата в сумме 1 865,64 руб., а именно 1 235,84 руб. – 22.06.2023г и 629,80 руб. – 10.08.2023г. 

Учитывая начисления и оплаты, которые на расчетный счет предприятия поступали несвоевременно, а именно до 10 числа каждого месяца, то на 14.08.2023г сумма к оплате составила 14 938,40 руб. 

Вышеуказанная информация с расчетами начислений направлена Истцу исх. № 2045 от 14.08.2023г. (Приложение № 22) как ответ на очередное заявление от Абонента от 11.08.2023г. вх. № 350 (Приложение № 23).

Оплата от ФИО4 в августе текущего года поступала на расчетный счет предприятия: 10.08.2023г. – 629,80 рублей; 11.08.2023г. – 1335,01 рублей; 11.08.2023г. – 3 226,45 рублей; 23.08.2023г. – 624,36 рублей; Итого: в августе оплачено 5 819,62 рублей.

На 21.08.2023г. задолженность Абонента с учетом внесенной оплаты составляет 9 757,31 рублей.

Просит суд отказать ФИО4 в исковых требованиях о признании незаконными действий МУП «Успенский водоканал». 

Выслушав участников процесса, обсудив доводы искового заявления, изучив материалы дела, а также представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", основными целями и принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение; приоритетность обеспечения населения питьевой водой и услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения; достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению; открытость деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение.

В судебном заседании установлено, что 06.06.2022г. ФИО4 обратился к МУП «Успенский водоканал» с заявлением о проведении перерасчета подлежащей оплате денежной суммы.

Абонентским отделом МУП «Успенский водоканал» был произведен перерасчет начислений за услугу холодного водоснабжения в размере 327 468,89 рублей и пени в размере 126 151,63 рублей, о чем уведомили ФИО4 17.06.2022г. 

02 июня 2023 года осуществлен выход специалистов абонентского отдела по адресу: 

<

адрес> для проведения инвентаризации объектов водопотребления, о чем составлен Акт № 379 от 02.06.2023г. По результатам проведения инвентаризации объекта водопотребления Истцу были внесены изменения в лицевой счет, осуществлен перерасчет начислений.

06 июня 2022 года предприятием с ФИО4 был заключен Договор на разработку технической документации по водоснабжению.

27 июня 2023г. от Абонента на предприятие поступило Заявление об установки прибора учета холодной воды.

28 июня 2022 года осуществлен выход специалистов ПТО МУП «Успенский водоканал» по адресу: 

<

адрес> для проведения обследования водопровода Абонента, с целью дальнейшей разработки технической документации по водоснабжению данного адреса. По результатам обследования составлен Акт обследования водопровода.

14 июля 2023 года ФИО4 обратился в МУП «Успенский водоканал» с заявлением о проведении перерасчета подлежащей уплате денежной суммы. Истец просил: 1) произвести перерасчет начисленных сумм; 2) прекратить начисления платы за коммунальные услуги с 1 апреля по 1 октября за полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников; 3) производить начисление платы в соответствии с составленным Актом инвентаризации объектов водопотребления от 02.06.2023г. № 379; 4) не производить начисление пени в связи с регулярным, ежемесячным внесением платы за коммунальные услуги; 5) направить скорректированный платежный документ абоненту; 6) установить прибор учета согласно ранее направленному заявлению.

18 июля 2023 года специалистом ПТО МУП «Успенский водоканал» осуществлен выход по адресу: 

<

адрес> для определения объема работ с целью дальнейшего установления прибора учета холодной воды, о чем составлен Акт обследования водопровода.

26 июля 2023 года с Истцом был заключен Договор на выполнение подрядных работ № 89 от 26.07.2023г. на установку прибора учета воды.

26 июля 2023г. прибор учета был установлен абоненту. 

07 августа 2023 года специалистами МУП «Успенский водоканал» 07.08.2023г. осуществлено опломбирование прибора учета холодной воды, о чем составлен Акт установки номерного сигнального пластикового устройства «Силтэк» на приборе учета холодной воды от 07.08.2023г. № 380.

Истец пользовался услугой водопотребления без прибора учета холодной воды, в связи с чем, начисление платы за предоставленную услугу холодного водоснабжения производилось на основании: заявления Абонента о количестве проживающих в домовладении; приказа РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012г. № 2/2012-ип «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги в Краснодарском крае (при отсутствии приборов учета)» по холодному водоснабжению, т.е. стоимость за 1м3 воды составляет 48,78 рублей; в соответствии с п.49 Постановлением Правительства от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; на основании Постановления Правительства от 16.04.2013г. № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг», согласно положениям которого, с июля 2016 года повышающий коэффициент составляет 1,5, при расчете водопотребления применялся повышающий коэффициент 1,5.

В письме Минстроя РФ от 18.03.2015г. № 7288-ач/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг» разъяснено, что из положений действующей редакции Правил № 306 и Правил № 354 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших приборы учета (при наличии технической возможности установки прибора учета или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета), должен применяться повышающий коэффициент.

Истцу 25.05.2022г. направлялось письмо исх. № 1223 об имеющейся задолженности и о необходимости установки прибора учета, также сообщалось о необходимости согласовать дату и время встречи со специалистами Предприятия для составления Акта инвентаризации. 

Однако со стороны Истца в адрес МУП «Успенский водоканал» сведений о согласовании даты и времени встречи со специалистами не предоставлено.

Истцом было направлено заявление о перерасчете платы за коммунальную услугу от 06.06.2022г. Информация о заключении письменного договора на поставку холодного водоснабжения в заявлении отсутствовала. 

Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергосбережении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным Законом. В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Также в п. 3 ст.ст. 13,14 Закона говорится, что договор водоснабжения является публичным договором. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия). 

Конклюдентные действия – в сфере гражданских взаимоотношений действия, выраженные не в форме устного или письменного волеизъявления, а в конкретных поведенческих актах, которые однозначно подтверждают желание гражданина установить определенные правоотношения, в частности – совершить сделку. Сделка может быть заключена в письменной или устной форме, а также конклюдентно (по умолчанию), о чем свидетельствуют пункты 1,2 ст. 158 ГК РФ – «Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствуют его воля совершить сделку. Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон». Вступившие в силу Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. оговаривающее правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ, предусматривает заключение конклюдентных договоров в сфере ЖКХ.

В домовладении Истца до 07.08.2023г отсутствовал прибор учета (ПУ) холодной воды, в связи с чем, расчет за получаемую услугу холодного водоснабжения производился по норме потребления согласно п.49. Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

- с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

- с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. 

Также в соответствии с п.34. настоящих Правил Потребитель обязан:

з) информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

к) при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений;

л) нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании акта инвентаризации от 02.06.2023г. по адресу: 

<

адрес> в лицевой счет абонента были внесены изменения и начисления производились следующим образом: за июнь 5,63 м3 (норматив водопотребления на 1 чел. в месяц) х 3 чел. х 1,5 коэфф. Х 48,78 руб. (тариф) = 1 235,84 руб.; 0,0153 м3(норматив водопотребления на 1 м2 усовершенствованных покрытий) х 484 м2 / 30 дн. (кол. дней в июне) х 29 дн. (так как Акт от 02.06.2023) х 1,5 коэф. х 48.78 руб. = 523,78 руб.; 1,5 м3 (норматив водопотребления на 1 автомобиль) х 1 авто / 30 дн. (июнь) х29 дн. (так как Акт от 02.06.2023) х 1,5 коэф. х 48,78 руб. = 106,10 руб..

Так как по акту земельный участок составляет 18,4 м2 х 18,4 м2 = 338,56 м2 + газон 100 м2 = 438,56 м2, соответственно 0,183 м3 (норма потребления на земельный участок не занятый постройками) х 438,56 м2 / 30 дн. (июнь) х 29 дн. (так как Акт от 02.06.2023) х 1,5коэф. х 48,78 руб. = 5 676,62 руб. Итого за июнь: 7 542,34 руб.

За июль 5,63 м3 (норматив водопотребления на 1 чел. в месяц) х 3чел. х 1,5 коэфф. х 48,78 руб. (тариф) = 1 235,84 руб.;

0,0153 м3 (норматив водопотребления на 1м2 усовершенствованных покрытий) х 484 м2 х 1,5 коэф. х 48.78 руб. = 541,84 руб.;

1,5м3 (норматив водопотребления на 1 автомобиль) х 1 авто х 1,5 коэф. х 48,78 руб. = 109,76 руб.;

0,183 м3(норма потребления на земельный участок не занятый постройками) х 438,56 м2 х 1,5 коэф. х 48,78 руб. = 5 872,37руб. Итого за июль: 7 759,81руб.

За август: так как водомер принят в эксплуатацию 07.08.2023г. начисления производились с 01.08.2023г по 06.08.2023г по нормативу, то есть 7759, 81руб / 31дн. х 6 дн. = 1 501,89 руб. Итого с 1 по 6 августа 2023 года по нормативу составило 1 501,89 руб. Всего с 01.06.2023г. начисления составили 16 804,04 руб.

За этот период на лицевой счет Абонента поступила оплата в сумме 1 865,64 руб., а именно 1 235,84 руб. – 22.06.2023г и 629,80 руб. – 10.08.2023г. 

На 14.08.2023г сумма к оплате составила 14 938,40 руб. 

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение.

От ФИО4 в августе 2023 года поступала оплата на расчетный счет предприятия: 10.08.2023г. – 629,80 рублей; 11.08.2023г. – 1335,01 рублей; 11.08.2023г. – 3 226,45 рублей; 23.08.2023г. – 624,36 рублей; Итого: в августе оплачено 5 819,62 рублей, что подтверждается выписками по счету.

На 21.08.2023г. задолженность ФИО4, с учетом внесенной оплаты составляет 9 757,31 рублей.

Суд находит расчет, предоставленный ответчиком в обоснование возражений на заявленные исковые требования верным и принимает его в качестве доказательства, поскольку расчет произведен в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что действия МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного участка ФИО4 законны, ответчиком произведен правильный перерасчет начисленной платы.

Оснований для списания задолженности по состоянию на 14 августа 2023 года по уплате коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка в сумме 14 938,40 рублей 40 копеек, не имеется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконными действия МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного участка, а также взыскания компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Муниципальному унитарному предприятию «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья