Решение

 суда изготовлено в окончательной форме 25 мая 2024 года

УИН 78RS0002-01-2023-007717-39

№ 2-1064/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 3 апреля 2024 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием 

истца ФИО1

при помощника судьи Овчинникове В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу (далее – ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просит 

признать незаконным решение от 2 августа 2022 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 

обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:

- с 04.05.1994 по 09.09.1996 в должности руководителя физической культуры в яслях-саду № 5 Невского района; 

- с 10.09.1996 по 31.08.1998 в должности инструктора физического воспитания в яслях-саду № 27 Невского района;

- с 03.09.2001 по 19.09.2015 в должности инструктора по физической культуре ГБДОУ «Детский сад № 27 комбинированного вида» Невского района Санкт-Петербурга;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 1 июня 2022 года.

В обоснование заявленных требований истец указывает на те обстоятельства, что 1 июня 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с приложением к заявлению необходимых документов, подтверждающих педагогический стаж. Решением Управления установления пенсий № от 2 августа 2022 года № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку размер бесспорного педагогического стажа составляет 7 лет 5 месяцев 24 дня, которого недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости. Поскольку ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истца периоды работы: с 04.05.1994 по 09.09.1996 в должности руководителя физической культуры в ясли-саду № 5 Невского района Санкт-Петербурга; с 10.09.1996 по 31.08.1998 в должности инструктора физического воспитания в ясли-саду № 27 Невского района Санкт-Петербурга; с 03.09.2001 по 19.09.2015 в должности инструктора по физической культуре в ГБДОУ «Детский сад № 27 комбинированного типа» Невского района Санкт-Петербурга, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 5-12). 

Протокольным определением суда от 13 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГБДОУ детский сад № 27 комбинированного вида Невского района г. Санкт-Петербурга (л.д. 199). 

Протокольным определением суда от 31 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГБДОУ детский сад № 5 Невского района г. Санкт-Петербурга (л.д. 223).

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования по доводам искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 219, 227, 229, 230), в судебное заседание представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, об отложении слушания дела не просил. Ранее представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при рассмотрении заявления ФИО1 ответчиком не был включен в специальный стаж период ее работы с 04.05.1994 по 09.09.1996, с 09.09.1996 по 31.08.1998, с 03.09.2001 по 18.09.2015, поскольку должности руководителя физической культуры, инструктора физического воспитания, инструктор по физической культуре не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Кроме того, ГБДОУ «Детский сад № 27 комбинированного типа» Невского района Санкт-Петербурга за период работы с 03.09.2001 по 18.09.2015 представлены сведения, не подтверждающие педагогическую деятельность истца. Периоды – 24 дня в 2003 году, 25 дней в 2004 году, 25 дней в 2005 году, 1 месяц 4 дня в 2006 году, 7 дней в 2008 году, а также периоды с 09.08.2010 по 29.08.2010, с 06.09.2010 по 13.09.2010, с 01.08.2011 по 21.08.2011, с 06.08.2012 по 19.08.2012, 10.02.2014, с 15.07.2014 по 24.08.2014 исключены как из специального, так и страхового стажа, поскольку в указанные периоды ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. В период с 20.08.2008 по 13.09.2009 ФИО1, находилась в отпуске по уходу за ребенком, что также является исключением данного периода из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии. Таким образом, поскольку на основании представленных документов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 07 лет 05 месяцев 24 дня, что не дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 25 лет (л.д. 47-51).

Третьи лица ГБДОУ детский сад № 27 комбинированного вида Невского района г. Санкт-Петербурга, ГБДОУ детский сад № 5 Невского района г. Санкт-Петербурга о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 226, 228, 231), в судебное заседание представителей не направили, доказательств уважительности причин неявки представителей не представили, об отложении слушания дела не просили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 1 июня 2022 года ФИО1 обратилась в УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 136-138).

Решением ответчика от 13 сентября 2022 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет (л.д. 13-22).

Указанным решением в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с учетом Списка № в специальный стаж истца учтены периоды работы общим сроком 07 лет 05 месяцев 24 дня.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы:

- с 01.09.1993 по 03.09.1996 – период учебы в Санкт-Петербургском индустриально-педагогическом колледже-предприятии, так как включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ период учебы в педагогическом колледже-предприятии не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; 

- с 04.05.1994 по 09.09.1996 в должности руководителя физической культуры в яслях-саду № 5 Невского района; с 09.09.1996 по 31.08.1998 в должности инструктора физического воспитания в яслях-саду № 27 Невского района, так как указанные должности не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; 

- с 09.09.1996 по 31.08.1998 – в должности инструктора физического воспитания в яслях-саду № 27 Невского района, так как должность «инструктор физического воспитания» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

- 01.09.1998 по 03.06.2004 – период учебы в Государственном образовательном учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургская государственная академия физической культуры им. П.Ф. Лесгафта», так как включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода учебы в академии не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

- с 01.09.2000 по 31.08.2001 – в ГБОУ СОШ № 549 с углубленным изучением английского языка Красносельского района Санкт-Петербурга – период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет, так как такой вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, и учитываются только при условии, что указанные отпуска начались до 06.10.1992 года (дата вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс затонов о труде в РФ»);

- с 03.09.2001 по 18.09.2015 – в должности инструктора по физической культуре в ГБДОУ детском саду № 27 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга, так как должность «инструктор по физической культуре» не предусмотрена Списками учреждений и должностей от 29.10.2002 №. Кроме того, администрацией вышеуказанной организации за данный период представлены сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда (педагогическая деятельность не подтверждена), а также периоды 24 дня в 2003, 25 дней в 2004, 25 дней в 2005, 1 месяц 4 дня в 2006, 7 дней в 2008, с 09.08.2010 по 29.08,2010, с 06.09.2010 по 13.09.2010, с 01.08.2011 по 21.08.2011, с 06.08.2012 по 19.08.2012, 10.02.2014, с 15.07.2014 по 24.08.2014 – подлежат исключению как из специального, так и из страхового стажа, поскольку ФИО1 в указанные периоды находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Данный вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. В период с 20.08.2008 по 13.09.2000 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет, так как такой вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, и учитываются только при условии, что указанные отпуска начались до 06.10.1992 (дата вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ»).

- 16.11.2019, 21.11.2019, 17.12.2019, 24.01.2020, 13.02.2020 – в ГБОУ Гимназии № 528 Невского района Санкт-Петербурга – периоды подлежат исключению как из специального, так и страхового стажа, так как в указанные периоды ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Указанный вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516;

- с 13.12.2019, 16.12.2019, с 27.08.2020 по 28.08.2020, с 05.11.2020 по 06.11.2020, 05.02.2021, 08.02.2021, с 15.06.2021 по 16.06.2021 – донорские дни, так как такие периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516;

- с 01.01.2021 по 04.02.2021, с 06.02.2021 по 07.02.2021, с 09.02.2021 по 21.03.2021, с 03.04.2021 по 14.06.2021, с 17.06.2021 по 17.08.2021, так как за указанные периоды администрацией организации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 занесены сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда (осуществление педагогической деятельности не подтверждено);

- с 06.09.2021 по 09.09.2021, 29.11.2021, 15.04.2022, 25.04.2022 – в ГБОУ СОШ № 639 с углубленным изучением иностранных языков Невского района Санкт-Петербурга – периоды подлежат исключению, как из специального, так и страхового стажа, так как в указанный период ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Указанный вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости..,», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30, 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в данном случае, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего спора, являются: стаж работы ФИО1 в должностях, предусмотренных соответствующими списками, и наличие, в силу этого, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 04.05.1994 по 09.09.1996 работала в яслях-саду № 5 Невского района в должности руководителя физической культуры; с 10.09.1996 по 31.08.1998 в должности инструктора физического воспитания в яслях-саду № 27 Невского района; с 03.09.2001 по 18.09.2015 в должности инструктора по физической культуре ГБДОУ «Детский сад № 27 комбинированного вида» Невского района Санкт-Петербурга.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца (л.д. 26-36), архивными справками СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия Администрации Невского района Санкт-Петербурга от 28.06.2022 (л.д. 165- 168). 

28 июля 1998 года ясли сад № 27 Невского района Санкт-Петербурга переименован в МВОУ ДО авторский ясли-сад № 27 Невского района Санкт-Петербурга.

14 марта 2003 года МВОУ ДО авторский ясли-сад № 27 Невского района Санкт-Петербурга переименовано в ГДОУ детский сад № 27 комбинированного вида Невского административного района Санкт-Петербурга.

21 октября 2008 года указанное учреждение переименовано в ГДОУ детский сад № 27 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга.

26 июля 2011 года указанное учреждение переименовано в ГБДОУ детский сад № 27 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга (л.д. 217).

Согласно архивной справке от 28 июня 2022 года № в период работы в яслях-саду № 27 Невского района ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы: с 27.07.1998 по 23.08.1998. В период с 31.08.2001 по 18.0.2015 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанном учреждении в должности инструктора ФИЗО; за время работы ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы: 24 дня в 2003 году; 25 дней в 2004 году; 25 дней в 2005 году; 1 месяц 4 дня в 2006 году; с 09.08.2010 по 29.08.2010; с 06.09.2010 по 13.09.2010; с 01.08.2011 по 21.08.2011; с 06.08.2012 по 19.08.2012; с 10.02.2014 по 10.04.2014. В период с 20.08.2008 по 13.09.2009 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (л.д. 168).

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина от 06 сентября 1991 года № 463, в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должности «инструктор по физической культуре», «инструктор физического воспитания», «руководитель физической культуры» отсутствуют. В указанном Списке поименована лишь должность «руководитель физического воспитания».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, наряду с должностью «руководитель физического воспитания» предусмотрена и должность «инструктор по физической культуре».

То, что должности «инструктор по физической культуре» и «руководитель физического воспитания» являются различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Таким образом, должности «инструктора по физической культуре» и «руководителя физического воспитания» являются самостоятельными должностями и могут быть введены в штатах учреждений образования определенного типа. Для занятия каждой из указанных должностей необходимо наличие соответствующего уровня образования. При этом в соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включена только должность «руководителя физического воспитания». Оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в указанных должностях не имеется.

При таком положении, учитывая то обстоятельство, что должности «инструктор по физической культуре», «инструктор физического воспитания», «руководитель физической культуры» постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 не предусмотрены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о признании решения № незаконным, включении периодов работы с 04.05.1994 по 09.09.1996 в должности руководителя физической культуры в яслях-саду № 5 Невского района, с 10.09.1996 по 31.08.1998 в должности инструктора физического воспитания в яслях-саду № 27 Невского района, с 03.09.2001 по 19.09.2015 в должности инструктора по физической культуре ГБДОУ «Детский сад № 27 комбинированного вида» Невского района Санкт-Петербурга, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и обязании назначить страховую пенсию по старости с 1 июня 2022 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина