Дело № 5-209/2019 (марка обезличена)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов», расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов».

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) ООО «Агентство ликвидации долгов» не предоставило в Управление Федеральной службы судебных приставов по ... документы, указанные в определении об истребовании сведений от (дата) №..., необходимые для разрешения дела. 

Данное административное правонарушение предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

В Управление поступило обращение В.В.М., на действия ООО МКК «Срочноденьги» нарушающих требования Федерального закона от 5 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансировании и мирофинансовых организациях».

В ходе рассмотрения обращения В.В.М. в своем пояснении указала, что телефонные звонки от имени ООО МКК «Срочноденьги» осуществляет ООО Агентство ликвидации долгов» по вопросу возврата просроченной задолженности с С.З.Р..

Телефонные звонки, нарушающие требования Закона поступают от ООО «Агентство ликвидации долгов» на номер телефона +№..., принадлежащий В.В.М.

Определением №... от (дата) возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.14.57 КоАП РФ.

В адрес ООО «Агентство ликвидации долгов» направленно сопроводительное письмо от (дата) №... о направлении определения №... от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определения от (дата) №...-№... об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

1. Перечень действий, совершенных ООО «Агентство ликвидации долгов» в целях возврата просроченной задолженности (телефонные переговоры, направление текстовых, голосовых сообщений) по номеру телефона +№..., принадлежащего В.В.М., с указанием:

даты, времени, продолжительности взаимодействия;

номеров телефонов, с которых осуществляется взаимодействие.

2. Аудиозаписи всех телефонных переговоров по номеру телефона +№..., принадлежащего В.В.М.

3. Тексты голосовых, текстовых сообщений направленных ООО «Агентство ликвидации долгов» на номер телефона +№..., принадлежащий В.В.М.

Указанные сведения необходимо представить в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: ... ....

В Управление поступил ответ ООО «Агентство ликвидации долгов» от (дата) №..., в котором отказано Управлению в представлении запрашиваемой информации.

Так, не представлена информация о перечне действий, совершенных ООО «Агентство ликвидации долгов» в целях возврата просроченной задолженности (телефонные переговоры, направление текстовых, голосовых сообщений) по номеру телефона +№..., принадлежащего В.В.М.; аудиозаписи всех телефонных переговоров по номеру телефона +№..., принадлежащего В.В.М.; тексты голосовых, текстовых сообщений направленных ООО «Агентство ликвидации долгов» на номер телефона +№..., принадлежащий В.В.М.

Отказ аргументирован тем, что ООО «Агентство ликвидации долгов»(дата) на основании приказа УФССП России по Нижегородской области №... исключено из государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Законный представитель ООО «Агентство ликвидации долгов», должностное лицо, составивший протокол - заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Управление) ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляли.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица и законного представителя ООО «Агентство ликвидации долгов».

Исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.5 и ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст.17 Федерального закона № 230-ФЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи; обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее трех лет со дня их осуществления. 

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в Управление поступило обращение В.В.М., на действия ООО МКК «Срочноденьги» нарушающих требования Федерального закона от 5 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансировании и мирофинансовых организациях».

В ходе рассмотрения обращения В.В.М. в своем пояснении указала, что телефонные звонки от имени ООО МКК «Срочноденьги» осуществляет ООО Агентство ликвидации долгов» по вопросу возврата просроченной задолженности с С.З.Р..

Телефонные звонки, нарушающие требования Закона поступают от ООО «Агентство ликвидации долгов» на номер телефона +№..., принадлежащий В.В.М.

Определением №... от (дата) возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.57 КоАП РФ.

В адрес ООО «Агентство ликвидации долгов» направленно сопроводительное письмо от (дата) №... о направлении определения №... от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определения от (дата) №...-№... об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

1. Перечень действий, совершенных ООО «Агентство ликвидации долгов» в целях возврата просроченной задолженности (телефонные переговоры, направление текстовых, голосовых сообщений) по номеру телефона +№..., принадлежащего В.В.М., с указанием:

даты, времени, продолжительности взаимодействия;

номеров телефонов, с которых осуществляется взаимодействие.

2. Аудиозаписи всех телефонных переговоров по номеру телефона +№..., принадлежащего В.В.М.

3. Тексты голосовых, текстовых сообщений направленных ООО «Агентство ликвидации долгов» на номер телефона +№..., принадлежащий В.В.М.

Указанные сведения необходимо представить в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: ....

В Управление поступил ответ ООО «Агентство ликвидации долгов» от (дата) №..., в котором отказано Управлению в представлении запрашиваемой информации.

Так, не представлена информация о перечне действий, совершенных ООО «Агентство ликвидации долгов» в целях возврата просроченной задолженности (телефонные переговоры, направление текстовых, голосовых сообщений) по номеру телефона +№..., принадлежащего В.В.М.; аудиозаписи всех телефонных переговоров по номеру телефона +№..., принадлежащего В.В.М.; тексты голосовых, текстовых сообщений направленных ООО «Агентство ликвидации долгов» на номер телефона +№..., принадлежащий В.В.М.

Отказ аргументирован тем, что ООО «Агентство ликвидации долгов»(дата) на основании приказа УФССП России по Нижегородской области №... исключено из государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

(дата) заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Управление) ФИО1 в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Агентство ликвидации долгов» подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: заявлением В.В.М., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении админ6истративного расследования в отношении ООО «Агентство ликвидации долгов» по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ от (дата) №..., определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №... от (дата), протоколом по делу об административном правонарушении №... от (дата).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО «Агентство ликвидации долгов» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

По смыслу закона срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Ввиду неисполнения требования предписания срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с даты (дата) и истек (дата).

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент принятия к производству суда данного дела срок давности привлечения ООО «Агентство ликвидации долгов» к административной ответственности за совершение инкриминируемого ему административного правонарушения истек, что, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 6, ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Агентство ликвидации долгов» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья /подпись/ О.Н. Колягина 

(марка обезличена)