Дело № 2-137/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ванюшина Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Осинники Мигловец П.В.,

при секретаре Ереминой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтане 

30 января 2017 года

гражданское дело по иску прокурора г.Осинники в интересах субъекта Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, третьи лица ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум», отдел МВД России по г.Калтану, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Осинники в интересах субъекта Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: ...40.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города в соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка законности использования государственного имущества Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее.

По адресу: ... расположено отдельно стоящее пяти этажное жилое здание общежития общей площадью 2 915,3 кв.м. (кадастровый №), находящееся в государственной собственности субъекта Российской Федерации - Кемеровской области.

На основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом ... от ХХ № указанное выше общежитие, расположенное по адресу: ..., включено в специализированный жилищный фонд ... с отнесением к виду: «жилые помещения в общежитиях».

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом ... от ХХ № и акта приема-передачи имущества общежитие, расположенное по адресу: ... передано в оперативное управление ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум».

В соответствии с уставом ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» является некоммерческой организацией, созданной Кемеровской областью для оказания услуг целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Кемеровской области в сфере образования.

Кроме того, в соответствии с п. 2.3 Устава ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» помимо основного вида деятельности вправе осуществлять иные виды деятельности для достижения целей Устава, к числу указанных видов деятельности относиться, в том числе, обеспечение жилыми помещениями в общежитиях.

На момент передачи и закрепления за ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» имущества Кемеровской области, в передаваемом общежитии зарегистрирована ФИО1 (регистрация с 21.05.1999). 

В ходе проверки установлено, что ФИО1 в указанном общежитии длительный период времени не проживает, какие-либо вещи ФИО1 в здании общежития отсутствуют, по вопросам предоставления жилого помещения ФИО1 в администрацию ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» также не обращался, его место жительства неизвестно. При этом в ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» отсутствуют сведения об основаниях регистрации ФИО1 в указанном общежитии, равно как и отсутствуют сведения об основаниях предоставления ему жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

На основании ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Кроме того, ч.2 ст. 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, действующее жилищное законодательство предусматривает строго определенный вид использования жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду в качестве жилых помещений в общежитии, - для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Однако ФИО1 не является студентом ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум», в трудовых либо иных отношения с техникумом не состоит, каких-либо оснований для проживания в данном общежитии в настоящий момент не имеет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила).

В соответствии с п. 1 Правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Также, п. 3 Правил предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу п. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

При этом в ходе проверки установлено, что в общежитии ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» ФИО1 длительный период времени не проживает, ее вещи в общежитии отсутствуют, что позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемое общежитие не является местом жительства либо местом пребывания ФИО1

Таким образом, приведенные выше доводы позволяют сформулировать вывод о том, что в настоящий момент ФИО1 утратила право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мигловец П.В исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, третье лицо отдел МВД России по г.Калтану в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседание судом извещены надлежаще.

Судом был привлечен адвокат Нагайцева Т.В. для защиты интересов ответчика ФИО1. В судебном заседании адвокат Нагайцева Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города в соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка законности использования государственного имущества Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее.

По адресу: ... расположено отдельно стоящее пяти этажное жилое здание общежития общей площадью 2 915,3 кв.м. (кадастровый №), находящееся в государственной собственности субъекта Российской Федерации - Кемеровской области.

На основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом ... от ХХ № указанное выше общежитие, расположенное по адресу: ..., включено в специализированный жилищный фонд ... с отнесением к виду: «жилые помещения в общежитиях».

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом ... от ХХ № и акта приема-передачи имущества общежитие, расположенное по адресу: ... передано в оперативное управление ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум».

В соответствии с уставом ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» является некоммерческой организацией, созданной Кемеровской областью для оказания услуг целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Кемеровской области в сфере образования.

Кроме того, в соответствии с п. 2.3 Устава ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» помимо основного вида деятельности вправе осуществлять иные виды деятельности для достижения целей Устава, к числу указанных видов деятельности относиться, в том числе, обеспечение жилыми помещениями в общежитиях.

На момент передачи и закрепления за ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» имущества Кемеровской области, в передаваемом общежитии зарегистрирована ФИО1 (регистрация с 21.05.1999).

В ходе проверки установлено, что ФИО1 в указанном общежитии длительный период времени не проживает, какие-либо вещи ФИО1 в здании общежития отсутствуют, по вопросам предоставления жилого помещения ФИО1 в администрацию ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» также не обращалась, ее место жительства неизвестно. При этом в ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» отсутствуют сведения об основаниях регистрации ФИО1 в указанном общежитии, равно как и отсутствуют сведения об основаниях предоставления ему жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

На основании ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Кроме того, ч.2 ст. 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, действующее жилищное законодательство предусматривает строго определенный вид использования жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду в качестве жилых помещений в общежитии, - для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

ФИО1 не является студентом ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум», в трудовых либо иных отношения с техникумом не состоит, каких-либо оснований для проживания в данном общежитии в настоящий момент не имеет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила).

В соответствии с п. 1 Правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Также, п. 3 Правил предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу п. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

При этом в ходе проверки установлено, что в общежитии ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» ФИО1 длительный период времени не проживает, ее вещи в общежитии отсутствуют, что позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемое общежитие не является местом жительства либо местом пребывания ФИО1 (л.д. 7-13).

Таким образом, приведенные выше доводы позволяют суду прийти к выводу о том, что в настоящий момент ФИО1 утратила право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: ...

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании…

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родителя данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением…

В судебном заседании установлено, что ответчик ранее проживал с истцом, зарегистрирован в доме истца в установленном законом порядке. Однако в настоящее время не проживает в указанном доме истца. 

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения. 

На основании изложенного, суд считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - ст.199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Осинники в интересах субъекта Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, ХХ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: ...40.

Взыскать с ФИО1, ХХ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ХХ.

Судья подпись

Копия верна

Судья : Е.В. Ванюшин