Дело № 2-1148/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Бутовской М.А., 

помощник судьи Мельничук А.А., 

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЗАТО Северск о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, 

установил:

Администрация ЗАТО Северск обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просит продать с публичных торгов жилое помещение № **, расположеннее по [адрес], с выплатой собственнику жилого помещения № ** ФИО1 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В обосновании требований указано, что ФИО1 является собственником спорного жилого помещения. Ответчиком произведена перепланировка помещения при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства или перепланировки. На основании акта обследования спорного жилого помещения, в адрес ФИО1 04.10.2023 направлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 03.01.2023, вместе с тем до настоящего времени требование истца ответчиком не исполнено. 

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Северск в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по [адрес] в перепланированном и переустроенном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь 52 кв.м (жилая площадь 29,4 кв. м), в числе которой: коридор (помещение №1) – 10,6 кв.м, туалет (помещение №2) – 0,7 кв.м, ванная (помещение № 3) – 2,5 кв. м, кухня (помещение № 4) – 8,8 кв.м, комната (помещение № 5) -11,8 кв.м, комната (помещение № 6) – 17,6 кв.м.

В обоснование требований указано, что является собственником спорного объекта недвижимости, переустройство и перепланировка которого, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в данной связи исковые требования могут быть удовлетворены. 

Определением Северского городского суда Томской области от 24.07.2024 гражданские дела по названным выше исковым заявления объедены в одно производство. 

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному Администрации ЗАТО Северск ФИО2, действующая на основании доверенности № 45 от 11.01.2024, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить. 

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании просил встречные требования удовлетворить, поскольку перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. О том, что квартира находится в перепланированном состоянии узнал только в марте 2024 года, из апелляционного определения Томского областного суда. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Согласно п. 1.7.2 и 1.7.3 данных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, для принятия решения о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо установить, что выполненные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушениям в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. Кроме того, перепланировка не должна ухудшать условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 данной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние (п. 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ).

Исходя из смысла частей 3, 6 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.

В судебном заседании установлено, что, жилое помещение, расположенное по [адрес], находится в собственности ФИО1, указанные обстоятельства следуют из выписки из ЕГРН от 09.04.2024 № КУВИ-001/2024-100866286.

В силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, из чего верно исходил суд первой инстанции.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 30-П, действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Решением Северского городского суда Томской области от 23.06.2023 по делу № 2а-1109/2023, вступившим в законную силу, установлено, что по результатам обследования Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск составлен акт обследования помещения в многоквартирном доме на предмет наличия (отсутствия) переустройства и (или) перепланировки от 05.04.2023 № 1.

Из акта от 05.04.2023 № 1 следует, что при обследовании установлен факт наличия (отсутствия) произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения. Выполнены следующие работы: демонтаж перегородок между помещениями 7 и 4; 7 и 8; 8 и 1; 8 и 4, в результате перестали существовать помещения 7 и 8; демонтаж перегородок между помещениями 1 и 9, в результате перестало существовать помещение 9; переустройство помещений 3 и 4, а именно перенос сантехнического оборудования (ванная и раковина в помещении 3, раковина в помещении 4), перенос инженерных сетей к указанному сантехническому оборудованию; монтаж перегородки в помещении 6; выполнен дверной проем между помещениями 1 и 6; заложен дверной проем между помещениями 1 и 4 (л.д. 17). 

На основании акта от 05.04.2023 № 1 Администрация ЗАТО Северск направила в адрес ФИО1 требование от 07.04.2023 о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 05.07.2023(исх. 07-01-10/67). 

Названным судебным актом исковые требования ФИО1 к Администрации ЗАТО Северск о признании незаконным требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние удовлетворены.

Требование Администрации ЗАТО Северск от 07.04.2023 № 07-01-10/67 о приведении жилого помещения в прежнее состояние признано незаконным.

На Администрацию ЗАТО Северск возложена обязанность повторно провести осмотр жилого помещения по [адрес].

11.09.2023 комитетом архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск во исполнение решения Северского городского суда Томской области от 23.06.2023 № 2а-1109/2023 в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором последнему предлагается представить доступ сотрудникам комитета архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск в жилое помещение, расположенное по [адрес] для визуального осмотра и составления акта обследования помещения.

ФИО1 доступ в спорное жилое помещение предоставлен добровольно 03.10.2023, о чем свидетельствует отметка на письме комитета архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск № 07-01-10/281 от 11.09.2023. 

Согласно акту обследования помещения в многоквартирном доме на предмет наличия (отсутствия) переустройства и (или) перепланировки от 03.10.2023 № 12 в жилом помещении, принадлежащим ФИО1, самовольно произведены следующие работы по переустройству и перепланировке: демонтаж перегородок между помещениями 7 и 4, 7 и 8, 8 и 1, 8 и 4, в результате перестали существовать помещения 7 и 8; демонтаж перегородок между помещениями 1 и 9, в результате перестало существовать помещение 9; монтаж перегородки в помещении 6; закладка дверного проема между помещениями 1 и 4.

На основании названного акта в адрес ФИО1 04.10.2023 направлено требование ** о необходимости проведения работ для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Не согласившись с данным требованием ФИО1 обратился в Северский городской суд Томской области с административным исковым заявление к Администрации ЗАТО Северск о признании незаконными требования ** от 04.10.2023.

Решением Северского городского суда Томской области от 05.12.2023 по делу № 2а-2081/2023 административные исковые требования ФИО1 к Администрации ЗАТО Северск о признании незаконным требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 22.03.2024 решение Северского городского суда Томской области от 058.12.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Согласно сведениям технического паспорта помещения, на 19.04.2023 жилое помещение (квартира), расположенное по [адрес], после перепланировки имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь 52 кв.м (жилая площадь 29,4 кв. м), в числе которой: коридор (помещение №1) – 10,6 кв.м, туалет (помещение №2) – 0,7 кв.м, ванная (помещение № 3) – 2,5 кв. м, кухня (помещение № 4) – 8,8 кв.м, комната (помещение № 5) -11,8 кв.м, комната (помещение № 6) – 17,6 кв.м.

Данные виды работ произведены в квартире без получения необходимых согласований и разрешений. 

Поскольку перепланировка и переустройство произведены при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, они являются самовольными (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

С целью сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просил сохранить жилое помещение, расположенное по [адрес] в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что переустройство и перепланировка которого, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в данной связи исковые требования могут быть удовлетворены. 

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно заключению ООО «Проект Томск, составленного 17.06.2024 жилое помещение, расположенное по [адрес], соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из заключения экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке квартиры, расположенной по [адрес], выполненного ООО «Ремстройпроект», усматривается что, самовольно выполненная перепланировка (переустройство) квартиры № ** многоквартирного дома № ** по [адрес] не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Как следует из экспертного заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры № ** многоквартирного дома № ** по [адрес], выполненного ООО «Ремстройпроект», несущие и ограждающие строительные конструкции в рассматриваемой квартире на момент проведения обследовательских работ находятся в работоспособном состоянии. Самовольно выполненная перепланировка (переустройство) вышеуказанной квартиры не противоречит требованиям ФЗ РФ №384-Ф3 от 30.12.2009. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81*», не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций многоквартирного дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Данная работа выполнена для узаконивания самовольно выполненной перепланировки (переустройства) вышеуказанной квартиры в соответствии с действующим законодательством РФ.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности и обоснованности представленных доказательств.

Доказательства, опровергающие представленные ФИО1 заключения и свидетельствующие о наличии угрозы жизни или здоровью граждан в результате выполнения указанных выше работ, в материалах дела отсутствуют. 

При таких данных, принимая во внимание, что выполненные работы по перепланировке и переустройству соответствуют градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, требование истца по встречному истку, ответчика по первоначальному ФИО1 о сохранении квартиры, расположенной по [адрес], в перепланированном и переустроенном состоянии подлежит удовлетворению. 

Исковые требования Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Решение суда является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, сведений об изменении состояния объекта в техническую документацию на квартиру по [адрес].

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации ЗАТО Северск о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по [адрес], в перепланированном и переустроенном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь 52 кв.м (жилая площадь 29,4 кв. м), в числе которой: коридор (помещение №1) – 10,6 кв.м, туалет (помещение №2) – 0,7 кв.м, ванная (помещение № 3) – 2,5 кв. м, кухня (помещение № 4) – 8,8 кв.м, комната (помещение № 5) -11,8 кв.м, комната (помещение № 6) – 17,6 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, сведений об изменении состояния объекта в техническую документацию на квартиру по [адрес].

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2024-001352-55