Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Ульяновск 

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи О.Н. Куренковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловской Е.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Юмановой Э.З.,

представителя административного истца Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 апреля 2016 года. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 августа 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 15 августа 2017 года. В связи с тем, что он совершил преступление 10 августа 2017 года, т.е. в период нахождения под административным надзором, в отношении ФИО2 надлежит снова установить административный надзор. Административный истец с целью недопущения рецидива преступлений и наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы просил суд с учетом уточнений установить в отношении ФИО2 административный надзор на определенный срок, установленный законодательством со следующими ограничениями: 

- запретить пребывание в определенных местах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 до 06:00;

- запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории РФ; 

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 исковые требования не признал частично. Суду пояснил, что он до заключения под стражу работал вахтовым методом, и после освобождения намерен работать там же, поэтому не согласен с установлением ему ограничения в виде запрета выезжать за пределы Ульяновской области и регистрации в отделе полиции 4 раза в месяц. С запретом выходить за пределы жилого помещения с 23-00 до 06-00 не согласен, поскольку ему необходимо ухаживать за отцом, проживающим в Ульяновском районе. 

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковое заявление административного истца подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Материалами дела установлено, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 15 августа 2017 года с установлением ограничений: 

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 23 октября 2017 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ полностью присоединено неотбытое дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 1 год 6 месяцев по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27 апреля 2016 года. 

Из приговора усматривается, что ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 22 марта 2021 года в связи с отбытием срока наказания как лицо, имеющее судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. 

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за преступления совершенные в период нахождения под административным надзором, последний устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Также суд полагает, что установление административного надзора ФИО2 после отбытия им наказания и освобождения из мест лишения свободы будет способствовать достижению целей предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, и защите государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении срока административного надзора и конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства преступлений, совершенных административным ответчиком, данные о личности ФИО2, который за время отбывания наказания администрацией поощрялся 2 раза, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые погашено в установленном законом порядке. Не трудоустроен, т.к. является инвалидом 3 группы, распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, соблюдает. От работ согласно ст. 106 УИК РФ не отказывается.

Учитывая требования Уголовного кодекса Российской Федерации о сроках погашения судимости, административный надзор, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В то же время обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Учитывая данные о личности осужденного, его характеризующие данные согласно приговору суда, суд полагает возможным кроме обязательного административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ульяновской области, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Относительно ограничения в виде запрета посещения определенных мест и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, суд в удовлетворении искового заявления в этой части отказывает, поскольку административным истцом необходимость их установления должным образом не обоснована. 

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на территории Российской Федерации в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить выезжать за пределы Ульяновской области; 

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись О.Н. Куренкова 

Копия верна

Судья О.Н. Куренкова

Секретарь судебного заседания Е.С. Михайловская 

Подлинник документа находится в деле № 2а-3992/2020 Заволжского районного суда г. Ульяновска.