Дело № 12-498/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 16 октября 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНДР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ с его жалобой на постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 29.09.2020, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 29.09.2020 ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в повторном незаконном осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Правонарушение выразилось в том, что Ма Гван Чхон в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 10.09.2020 по 10 час. 20 мин. 17.09.2020 осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика на строительном объекте в районе дома 30 по переулку Зейскому в г. Хабаровске без разрешения на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Нарушение совершено повторно в течение одного года, поскольку 01.10.2019 ФИО1 привлекался к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в краевой суд подана жалоба, в которой он указал, что ему неправомерно назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю. Полагает, что судом не было учтено, что правонарушение явилось следствием независящих от него обстоятельств, вынужденной мерой обеспечения его средствами пропитания. До окончания визы, разрешения на работу и постановки на миграционный учет, им были приобретены авиабилеты для вылета из России и возвращения на родину, однако рейс был отменен по причине закрытия границ Российской Федерации ввиду установления ограничительных мер на территории России. Утверждает, что судебное заседание 29.09.2020 по рассмотрению его дела не состоялось.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО1, инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю Дубовика С.А.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующим выводам. 

В силу положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина КНДР ФИО1, однократной учебной визой сроком действия с 29.04.2019 по 29.04.2019, миграционной картой с указанием цели визита в Российскую Федерацию – учёба, информационными сведениями АС ЦБДУИГ по состоянию на 17.09.2020, информационными сведениями об административных правонарушениях ФИО1, постановлением о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от 01.10.2019, вступившим в законную силу 12.10.2019, протоколом осмотра от 17.09.2020, актом проверки, объяснением ФИО1 от 17.09.2020. 

Согласно вышеуказанному объяснению ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, сообщил о том, что он с 10.09.2020 осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика на строительном объекте, расположенном в районе 

<

адрес>, в том числе и на момент проведения проверки сотрудниками полиции 17.09.2020. 

Все приведенные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7, 28.3 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Соблюдена процедура оформления протокола, его логическая последовательность, в том числе с указанием времени, места, события правонарушения. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Совокупность имеющихся допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно выяснены обстоятельства дела. Судом также дана надлежащая оценка показаниям привлекаемого лица.

Таким образом, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения. 

Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела судьёй районного суда произведено без судебного заседания не нашли своего подтверждения, опровергаются имеющимися в деле расписками о разъяснении прав и обязанностей переводчику Пак Т.И., привлекаемому лицу ФИО1. Указанные обстоятельства, вопреки доводам подателя жалобы, свидетельствуют о его личном участии в судебном заседании. 

При рассмотрении дела в суде первой инстанции привлекаемое лицо ФИО1 в полном объеме и без каких-либо незаконных ограничений пользовался правами, предоставленными законом. Позиция привлекаемого лица, согласившегося с вменяемым нарушением, по делу доведена до сведения суда с достаточной полнотой и определенностью. Она получила надлежащую оценку в постановлении. Содержание исследованных доказательств изложено в постановлении в соответствии с имеющимися материалами дела, без каких-либо искажений в сторону ухудшения положения ФИО1 и нарушения его прав. 

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020г. № 274 (редакции от 23.09.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также исключения меры обеспечения по делу в виде содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНДР ФИО1 изменить, исключив указание о назначении ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также меры обеспечения по делу в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю. 

В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов