Дело № 2-242

32RS0011-01-2019-000245-66 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Злынковского района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Злынковского района выступающая от имени муниципального образования «Злынковское городское поселение» обратилась к ответчикам с требованиями о прекращении права собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок, мотивируя тем, что прежний собственник домовладения ФИО3 в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», получил денежную компенсацию за принадлежащее ему недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На основании решения Злынковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой 

<

адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием «Злынковское городское поселение».

Вместе с тем, правообладателем земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом, согласно данным ЕГРН является ФИО3, который, получив денежную компенсацию за сданный дом, не отказался от права собственности на указанный земельный участок, в связи с чем, его право собственности на земельный участок не прекращено. 

Поскольку земельный участок и расположенный на нем дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ФИО3 в связи с получением компенсации за дом утрачено право как на него, так и на земельный участок. Просит суд прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признав право муниципальной собственности муниципального образования «Злынковское городское поселение» на указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца Ягель В.В., не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просив их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражая против удовлетворения иска.

Ответчики ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежал жилой дом по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АБ № от 22.06.2015г. и земельный участок по указанному адресу общей площадью 1500 кв.м. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» г. Злынка Брянской области до 21.10.2015 года относилась к зоне отселения. Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года №1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года, утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому г. Злынка Брянской области отнесен к зоне проживания с правом на отселение. 

Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году, воспользовался указанным правом и получил денежную компенсацию в размере 2356000 рублей, тем самым отказался от права собственности на 

<

адрес> (л.д.106), вследствие чего право собственности на указанный объект недвижимого имущества перешло к муниципальному образованию «Злынковское городское поселение». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, наследственное дело не заводилось.

Вместе с тем, земельный участок по адресу 

<

адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, продолжает находиться в собственности ФИО3 (л.д.8-9). 

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 ст.35Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Следовательно, указанный земельный участок, на котором расположен 

<

адрес>, является приусадебным, и необходим для обслуживания жилого дома в целом, хозяйственных построек, расположенных на нем, целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек.

В соответствии с Федеральным законом№1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Следовательно, ФИО3, отказавшись от права собственности на жилой дом, в связи с получением соответствующей компенсации из федерального бюджета, с учетом указанных обстоятельств неделимости недвижимого имущества (земельного участка с расположенными на нем постройками), фактически отказался и от права собственности на земельный участок, закрепленный за ним, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с ч.1 ст. 56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. 

Согласно ч.4 ст. 56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

ФИО3 в установленном порядке не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем его право собственности на земельный участок не прекращено.

Сохранение регистрации права собственности на земельный участок за ФИО3 влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. 

Поскольку прекращение права собственности ФИО3 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Здынковского района выступающей от имени муниципального образования «Злынковское городское поселение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за муниципальным образованием «Злынковское городское поселение» право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья О.В. Мотырева