РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2-Е. В.

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Шихраимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера для назначения пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

Истец после уточнения исковых требований просит признать отказ ответчика № от дата незаконным в части не включения ответчиком в её страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с дата по дата в организации ИП Г в качестве 

<

данные изъяты>. Также просит обязать ответчика засчитать истцу спорный период работы в страховой стаж и в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с п.2 4.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

При этом мотивирует тем, что дата она обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, приложив при этом архивную справку и трудовой договор, дата ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости. дата истцом ответчику повторно был направлен запрос с просьбой разъяснить по каким основаниям не был включен период работы по трудовому договору с дата по дата, дата ответчик сообщил, что спорный период работы с дата по дата в должности 

<

данные изъяты> у ИП Г не учтен по причине отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с п. 4 Постановления от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Ссылалась на пункт 11 данного Постановления, в соответствии с которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при её отсутствии и случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Также мотивировала разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу которых уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 122 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были у плачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Полагая данное решение незаконным, оспорила его в суде. 

В судебном заседании истец и его представитель на уточненных заявленных требованиях настаивали. 

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям указанным в решении. 

Представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела 

<

данные изъяты>

Выслушав истца и представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, дата истец через МФЦ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

В подтверждение стажа дающего право на назначение страховой пенсии истцом были представлены трудовая книжка, архивные справки и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Решением ответчика № от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в возрасте 50 лет 04 месяца одновременно необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 17 лет. 

В соответствии со ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд при определении обоснованности требований истца, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости принимает во внимание необходимость дифференциации периодов, имевших место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализ указанных норм закона позволяет суду сделать вывод, что после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования» её страховой стаж должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с дата, при этом сведения о работе истца в выписке отсутствуют 

<

данные изъяты> 

Спорный период с дата по дата, на включение которого в страховой в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера претендует истец, выпиской из её индивидуального лицевого счета е не подтверждается.

Кроме того, как установлено в ходе рассмотрения дела период работы истца с дата по дата в должности 

<

данные изъяты> у ИП Г не учтен не только по причине отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а также в связи с тем, что ИП Г в качестве работодателя зарегистрирован не был и страховые взносы на физических лиц не уплачивал.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика, при этом регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Как пояснила суду представитель ответчика и не оспаривала истец, заявление о регистрации индивидуального предпринимателя Г в качестве работодателя ответчику не поступало, начисление и уплату страховых взносов в качестве страхователя производящего выплаты физическим лицам он не производил.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании РФ» регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель обязан представить в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о лицах, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ были начислены и уплачены страховые взносы. Включение сведений в индивидуальный лицевой счет физического лица осуществляется на основании сведений, представленных работодателем.

Сведения о заработной плате (доходе), начисленных и уплаченных суммах страховых взносов за наемных работников (застрахованных лиц) представляются (предоставлялись) на основании данных бухгалтерского учета.

Поскольку индивидуальный предприниматель Г не имел оформленного в установленном законе порядке статуса работодателя, то положения ст. 22 Трудового кодекса РФ и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу которых уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию не него не распространяются.

По результатам оценки документов, представленных к назначению пенсии, ответчиком не принят для зачета в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период трудовой деятельности истца с дата по дата 

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в возрасте 50 лет 04 месяца одновременно необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 17 лет.

Как пояснила суду представитель ответчика, согласно данным, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда, страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 21 год 05 месяцев 17 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 24 года 06 месяцев 14 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 15 лет 03 месяца 08 дней.

При данных условиях право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ истец не имеет.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<

данные изъяты> 

Судья А.И. Клюсова