дело № 5-668/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

ФИО1 осуществил добычу и транспортировку водных биологических ресурсов, а именно кеты, при следующих обстоятельствах.

29.09.2020 года в ходе проведения природоохранного рейда в бухте Экспедиция устьевая зона реки Тесная, задержан гражданин ФИО1, у которого изъято сеть, ставная, одностенная, фиолетового цвета, поплава черного цвета, ячея 60x60мм., длина 50м., груза виде железных колец, 2 белых полипропиленовых мешка, рыбацкий костюм, 5 особей кеты в нежизнеспособном состоянии, из которых 1 особь - самец, 4 особи - самки.

Документов, подтверждающих законность владения и распоряжения водным биологическим ресурсом - кетой, а также документов, подтверждающих законность добычи, транспортировки водного биологического ресурса, кеты у гражданина ФИО1 не имелось.

29.09.2020 года по данному факту государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт. Посьет Службы в пгт. ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю в отношении гражданина РФ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № 2459Г/480-20 по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом по месту регистрации, о чем имеется уведомление в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 9 ст. 1 вышеназванного закона рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. 

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно п.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз России от 23.05.2019 года №267 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в пункте 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Согласно пункту 55.1 Правил запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края) всех видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское море и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км в сторону моря или залива, - во время хода тихоокеанских лососей с 1 июня по 31 октября, за исключением рыболовства разрешенными орудиями добычи (вылова), установленными подпунктом "а" пункта 64.1 Правил рыболовства, а также за исключением рыболовства по путевкам на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации любительского рыболовства, и за исключением добычи (вылова) в том числе кеты. 

В соответствии с п. 62 Правил при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение установленного запрета ФИО1 29.09.2020 года в бухте Экспедиция устьевой зоне реки Тесная осуществлял добычу (вылов) и транспортировку 5 особей тихоокеанского лосося (кеты).

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 являются объяснения ФИО1 из которых следует, что в устье реки Тесная, б. Экспедиция он добывал кету, чтобы поесть, у неизвестных лиц приобрел пять особей рыбы (кета), и выходя из устья реки был задержан сотрудниками пограничной службы, а также протоколом опроса свидетелей ФИО3 от 02.10.2020г. и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Из ответа ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 22.10.2020г. № следует, что средний вес кеты в водных объектах Хасанского муниципального района Приморского края составляет 2,68 кг.

Из ответа на запрос в ООО «ФЁСТ» от 15.10.2020 года следует, что средняя рыночная стоимость 1 килограмма кеты по состоянию на 2020 год составляет 240 рублей.

Из представленного ПУ ФСБ России по ПК Службы в пгт. Посьет расчета стоимость незаконно добытых водно биологических ресурсов – 5 особей кеты весом 13.4 килограмма составляет 3216 рублей. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Суд полагает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ к ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания в виде штрафа суд с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде ? стоимости добытых водных биологических ресурсов, что составит 1608 рублей. 

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1608 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: 

- водно-биологические ресурсы – 5 особей кеты в нежизнеспособном состоянии; два белых пропиленовых мешка, рыбацкий костюм, сеть ставная, поплава черного цвета, ячея 60х60мм., длина 50 м., груза в виде железных колец, находящиеся на хранении в комнате вещественных доказательств Службы в пгт. Посьет пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю – уничтожить. 

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по Приморскому краю (Служба в пгт. ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю л/с 

<

***>) КПП 253132002 ИНН 

<

***> КОД ОКТМО 05648158051, номер счета получателя 40101810900000010002, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, КБК 18911625030017000140 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. 

Судья А.Н. Гурская