Дело № 2а-1246/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григоренко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Ивановой Я.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что совершил преступления и был осужден приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2018 года по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 22 марта 2018 года окончательно ФИО1 назначено наказание к отбытию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве. За период отбывания ФИО1 имеет одно взыскание, а также одно поощрение. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 3-4). 

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал частично. 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Ивановой Я.Ю., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужден приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 22 марта 2018 года по части 1 статьи 161, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2018 года по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 22 марта 2018 года окончательно ФИО1 назначено наказание к отбытию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления ФИО1 по приговорам от 22 марта 2018 года и 25 июня 2018 года совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 совершил 18 марта 2017 года, в период с 03 апреля 2017 года по 26 января 2018 года, в ночь с 23 на 24 ноября 2016 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 февраля 2015 года (л.д. 10-12). 

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести (в том числе предусмотренных частью 1 статьи 314.1, частью 1 статьи 161, частью 3 статьи 30, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2018 года истекает 25 июля 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. 

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2009 года (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 июня 2011 года о пересмотре приговора, в связи с изменениями в законодательстве), по которому он осужден был по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 февраля 2015 года установлено, что приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2009 года (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 июня 2011 года о пересмотре приговора, в связи с изменениями в законодательстве) ФИО1 был признан виновным за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление ФИО1 было совершено при опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2009 года (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 июня 2011 года о пересмотре приговора, в связи с изменениями в законодательстве). ФИО1 освободился в том числе по указанному приговору 01 июня 2015 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2009 года (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 июня 2011 года о пересмотре приговора, в связи с изменениями в законодательстве) погашается 31 мая 2021 года. Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговорам Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 22 марта 2018 года, Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2018 года и направление его к месту отбывания наказания. 

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое в настоящее время погашено. Осужденный ФИО1 за период отбытия наказания также имеет два поощрения. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 20 апреля 2018 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. В настоящее время не трудоустроен. По характеру спокоен, уравновешен, рассудителен. В конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. Отношения поддерживает только с положительно зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации тактичен, вежлив. Законные требования сотрудников учреждения выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует своевременно, делает для себя положительные выводы. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2009 года, копией приговора Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 22 марта 2018 года, копией приговора Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2018 года, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 24 февраля 2015 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

Поскольку ФИО1 осужден приговорами Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 22 марта 2018 года и Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2018 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, то есть на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2018 года установленный законодательством Российской Федерации, а не на срок погашения судимости по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2009 года (по которому ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве), которая погашается 31 мая 2021 года, поскольку в соответствии с разъяснениями пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

В судебном заседание установлено, что ФИО1 имеет регистрацию в Челябинской области. Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области. 

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2020 года.