Дело № 5-320/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Крапивинский 20 декабря 2017 года 

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Быкова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФ об АП в отношении юридического лица МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа», фактический адрес:.. , ИНН.. , КПП.. БИК.. свидетельство о государственной регистрации.. , по административному правонарушению, предусмотренному ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.. г. в.. по проверке исполнения решения суда по истечению срока закрытия части здания школы (блок «В») по адресу.. установлено, что работы по устранению выявленных нарушений не проводились.

Актовый зал площадью.. кв.м. вместе с кинопроекционной (.. кв.м.), перемоточной (.. кв.м.) и радиоузлом (.. кв.м.) расположен на втором этаже школы в блоке «В». Кроме актового зала в блоке «Б» находится кабинет английского языка (.. кв.м.), коридор, санузел для девочек и мальчиков (.. кв.м.), методический кабинет (.. кв.м.). Схема блока «В» прилагается к материалам дела.

При осмотре актового зала, кабинета английского языка и коридоров второго этажа блока «В» установлено: по всему потолку видны следы течи крыши, стены покрыты плесенью и грибком, штукатурка от стен отслаивается и осыпается, по полу сгнившие доски, что является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Нахождение в помещениях невозможно и создает угрозу здоровью учащихся и персонала школы.

Здание школы построено в.. году, с момента строительства капитальные ремонты в школе не проводились. В период летних каникул.. года проведен частичный ремонт мягкой кровли блока «В». Со слов директора школы ФИО1 во время дождя течь крыши наблюдалась только в актовом зале, с.. г. течь крыши усилилась и появилась во всех помещениях блока «В». 

Представлен акт осмотра блока «В» от.. г. составленный комиссией школы в составе представителя Управления образования администрации Крапивинского муниципального района. Данной комиссией признано, что помещения блока «В» находятся в аварийном состоянии. Директором школы издан приказ от.. г. №.. о закрытии блока «В». На момент осмотра помещения блока «В» в учебных целях он не используется.

Администрацией школы, Управлением образования, главой Крапивинского муниципального района написаны письма и обращения в Администрацию Кемеровской области о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта школы: заместителю Губернатора Кемеровской области №.. от.. г., начальнику Департамента образования и науки Кемеровской области №.. от.. г., Губернатору Кемеровской области №.. от.. г., заместителю Губернатора Кемеровской области по вопросам образования и культуры №.. от.. г., бюджетная заявка-приложение к письму №.. от.. г., акты осмотра школы от.. г. и от.. г., заместителю Губернатора Кемеровской области №.. от.. г., начальнику Департамента строительства Кемеровской области №.. от.. г., первому заместителю Губернатора Кемеровской области №.. от.. г., заместителю Губернатора Кемеровской области №.. от.. г., Губернатору Кемеровской области №.. от.. г., начальнику департамента образования и науки Кемеровской области №.. от.. . По информации Администрации Крапивинского муниципального района на основании соглашения от.. на.. года на объекте «Капитальный ремонт школы в д… Крапивинского района», расположенного по адресу:.. ведутся работы по капитальному ремонту блоков «А» и «Б» МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» и согласно муниципального контракта № Ф.2017.321401 от.. г. с ООО «..» со сроком окончания строительных работ.. г.

Вопрос о проведении ремонта блока «В» МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» в настоящее время окончательно не решен.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей и персонала учреждения, нарушают ст. 24; 25; 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.28. СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

По факту обнаружения указанный выше санитарных правил.. г. был составлен административный протокол №.. по ст.6.4 КоАП РФ. При этом директор МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в пояснениях к протоколу указала, что с выявленными нарушениями санитарных правил, она согласна, на данный момент блок «В» не отремонтирован, ведутся торги. Ремонт планируется закончить к.. г.

При составлении административного протокола начальником ТО Роспотребнадзора ФИО2 было принято решение о временном запрете деятельности с.. ... г. о чем вынесен Протокол о временном запрете деятельности.

В судебном заседании начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО2 пояснил, что выявленные в блоке «В» МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, полагает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности в отношении второго этажа блока «В». 

Представитель юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает наличие события административного правонарушения установленным, вину МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказанной. Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении конкретных требований и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - санитарных правил, гигиенических нормативов при эксплуатации жилым помещений и общественных зданий. 

В судебном заседании установлено, что при проведении осмотра принадлежащих МБОУ «Шевелевская СОШ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.. г. в.. по проверке исполнения решения суда по истечению срока закрытия части здания школы (блок «В») по адресу.. установлено, что работы по устранению выявленных нарушений не проводились.

Актовый зал площадью.. кв.м. вместе с кинопроекционной (.. кв.м.), перемоточной (.. кв.м.) и радиоузлом (.. кв.м.) расположен на втором этаже школы в блоке «В». Кроме актового зала в блоке «Б» находится кабинет английского языка (.. кв.м.), коридор, санузел для девочек и мальчиков (.. кв.м.), методический кабинет (.. кв.м.). Схема блока «В» прилагается к материалам дела.

При осмотре актового зала, кабинета английского языка и коридоров второго этажа блока «В» установлено: по всему потолку видны следы течи крыши, стены покрыты плесенью и грибком, штукатурка от стен отслаивается и осыпается, по полу сгнившие доски, что является нарушением п.4.28 СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Нахождение в помещениях невозможно и создает угрозу здоровью учащихся и персонала школы.

Здание школы построено в.. году, с момента строительства капитальные ремонты в школе не проводились. В период летних каникул.. года проведен частичный ремонт мягкой кровли блока «В». Со слов директора школы ФИО1 во время дождя течь крыши наблюдалась только в актовом зале, с.. г. течь крыши усилилась и появилась во всех помещениях блока «В». 

Представлен акт осмотра блока «В» от.. г. составленный комиссией школы в составе представителя Управления образования администрации Крапивинского муниципального района. Данной комиссией признано, что помещения блока «В» находятся в аварийном состоянии. Директором школы издан приказ от.. г. №.. о закрытии блока «В». На момент осмотра помещения блока «В» в учебных целях он не используется.

Доказательствами по делу является протокол об административном правонарушении №.. от.. г., составленный в присутствии директора ФИО1 и подписанный ею лично. При составлении протокола ФИО1 была ознакомлена с правами законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренные ст.1.4-1.7, ст.ст. 25.1.(25.4), 25.2, 25.5 и 25.6. Протокол является допустимым доказательством по делу, так как составлен без нарушений процессуального законодательства, имеет все необходимые реквизиты. При составлении протокола ФИО1 пояснила, что с выявленными нарушениями она согласна. В судебном заседании ФИО1 так же факт совершения административного правонарушения и вину юридического лица не оспаривала. Просил применить вид наказания - приостановление деятельности в отношении блока «В».

Так же в качестве доказательств по делу суд принимает во внимание Постановление Крапивинского районного суда по делу №.. от.. г. о приостановлении на 90 суток деятельности второго этажа блока «В» ( л.д.21-25), протокол осмотра помещений, территорий МБОУ «Шевелевская СОШ» от.. г. ( л.д.11-14), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от.. г. (л.д.15-16), схему и снимки помещений блока «В» со схемой (л.д.17-20). 

Процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении не установлено. Ответственность по данному правонарушению наступает независимо от последствий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, то, что представитель юридического лица ФИО1 вину юридического лица признала и не оспаривает факт совершения правонарушения, объект - здание школы, в частности блок «В» фактически не эксплуатируется. Отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом суд полагает целесообразным назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток для устранения выявленных нарушений с учетом мнения сторон.

Также, суд учитывает, каким образом назначенное наказание повлияет на учебный процесс.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КРФобАП, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо МБОУ «Шевелевская средняя общеобразовательная школа», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП и назначить наказание в виде административное приостановление деятельности на срок 90 (девяносто) суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с.. час... г. 

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления ст. 32.12 КРФобАП.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья 

Крапивинского районного суда Быкова Н.И.