Дело № 5-552/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2017 г. г.Чебоксары 

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1 , ------ 

установил:

02 июня 2017 года в 10 час. 05 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, адрес, выявлен гражданин адрес ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации, который не имеет документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». До 07 апреля 2014 г. ФИО1 имел фамилию «ФИО11», который постановлением Савеловского районного суда г.Москвы привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Въезд на территорию Российской Федерации не разрешен до 11 марта 2019 г. 

По данному факту 02 июня 2017 г. старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО14 в отношении ФИО1 составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, при назначении наказания просил учесть, что у него здесь семья: супруга, двое малолетних детей.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 поддержал изложенное в протоколе. 

Выслушав ФИО1, ФИО2, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Как следует из представленных материалов 02 июня 2017 года в 10 час. 05 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, адрес, выявлен гражданин адрес ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации, который не имеет документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

Вышеизложенное подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

признательными показаниями ФИО1 как в судебном заседании, а также изложенными в письменных объяснениях, который подтвердил, что ранее до заключения брака 07 апреля 2014 г. он имел фамилию «ФИО11». Постановлением Савеловского районного суда г.Москвы от 24 февраля 2014 г. он привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ------ с административным выдворением за пределы Российской Федерации. После заключения брака и изменения фамилии он снова въехал на территорию Российской Федерации; 

протоколом об административном правонарушении ----- от 02 июня 2017 г., составленным старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО14 

копией паспорта ФИО1 и миграционной картой; 

рапортом ст. инспектора ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2, из которого следует, что 02 июня 2017 года около 10 час. 05 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес, выявлен гражданин ------ ФИО1, дата незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Установлено, что ранее до 07 апреля 2014 г. гражданин адрес ФИО1 , дата г.р. имел фамилию «ФИО11», который 24 февраля 2014 г. постановлением Савеловского районного суда адрес привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 11 марта 2014 г. УФМС РФ по г.Москве вынесено представление о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО10 Сроком до 11 марта 2019 г.; 

сведениями из АС ЦБД УИГ. 

Кроме того, из материалов дела следует, что 04 апреля 2014 г. ФИО11 ФИО7, дата г.р., и ФИО17 заключили брак. После заключения брака мужу присвоена фамилия «Алексеев», что подтверждается свидетельством о заключении брака.

От данного брака имеются дети: ФИО3, дата г.р., ФИО4, дата г.р. 

Постановлением Савеловского районного суда г. Москвы ФИО11 от дата ФИО1 , дата г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. 

Согласно представлению зам. начальника отдела – начальника отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г.Москве в САО от 11 марта 2014 г. въезд на территорию Российской Федерации ФИО11 ФИО6 не разрешен до 11 марта 2019 г. 

В соответствии с пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Несмотря на действующий в отношении него запрет въезда на территорию Российской Федерации гражданин адрес ФИО9, сменивший фамилию на «Алексеев», вновь въехал на территорию Российской Федерации 08 апреля 2017 г.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется. 

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе периода нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 был заключен брак, и у него родились дети после вынесения постановления судьи Савеловского районного суда г.Москвы о привлечении его к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением до выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес пом.2.

При этом судья учитывает, что правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О).

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 , ------ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ------ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением до выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН 

<

***>, КПП 213001001, р/с 

<

***> в ГРКЦ НБ ЧР Банка России (г.Чебоксары), БИК 049706001, код ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18811219990838501277. Наименование платежа: административный штраф. 

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Судья Н.В. Архипова