Дело №2-2224/2019

УИД № №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Блинковым Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

30 декабря 2019 года

гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом. 

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов (

<

адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был отведен земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального дома 7.20 х 8.40 (общей площадью 60,48 кв.м.), с верандой кирпичной по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выдан акт об отводе земельного участка в натуре, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., под строительство одноквартирного жилого 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства было выдано разрешение № на строительство жилого дома, размером 7,20 х 8,40 по 

<

адрес>. На основании указанных документов, в соответствии с ранее установленным порядком ФИО1 приступила к строительству жилого дома и завершила в ДД.ММ.ГГГГ году, с того времени проживала в этом доме и пользовалась земельным участком для личных нужд. Дом не перестраивала, что также подтверждается техническим планом, выполненным специализированной организацией ООО «

<

данные изъяты>», согласно которого общая площадь дома составляет 61,3 кв.м. Расхождение 0,82 м., что допустимо, так как приборы учета и система координат за это время претерпели изменения. ФИО1 считала, что все документы на дом и земельный участок у нее оформлены надлежащим образом, однако, на основании данных документов Управление Росреестра по Кемеровской области отказало в регистрации прав, посоветовав обратиться в суд за признанием права собственности на жилой дом. Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом, поскольку, земельный участок, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, право на который за ФИО1 сохранилось, несмотря на отсутствие государственной регистрации. В связи с чем, индивидуальный жилой дом был возведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, на земельном участке, предоставленном истцу.

На основании изложенного, просит признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, площадью 61,3 кв.м., количество этажей - 1, назначение - жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 93).

В судебном заседание представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.103).

В судебное заседание представитель администрации г.Кемерово – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.95), не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, приобщила также отзыв на исковое заявление согласно которому не возражала против удовлетворения заявленных требований (л.д.98).

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В случае, предусмотренном частью 10.2 настоящей статьи, в разрешении на строительство указывается типовое архитектурное решение объекта капитального строительства, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства.

В силу п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из решения № исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), ФИО1 отведен земельный участок для строительства индивидуального дома, размер земельного участка для строительства индивидуального дома по адресу: 

<

адрес>, в количестве 1500 кв.м., дом кирпичный 7.20 х 8.40, веранда кирпич 2.70 х5.20 с жилой площадью 23,78 кв.м., общеполезной площадью 44.88 кв.м. (л.д. 30).

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 1З7-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ инженером (техником) производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома городского (районного) Совета народных депутатов на основании решения исполнительного комитета городского (районного) Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, произведен отвод земельного участка в натуре (на местности) с разбивкой осей дома, под строительство одноквартирного 

<

адрес> в городе (поселке) Промышленновский. Площадь земельного участка 1500 кв.м. Размеры сторон земельного участка по фасаду 30 м, по правой меже 50 м., по левой меже 50 м, по задней меже 30 м (л.д. 29).

Согласно выданному, разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ управления инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства, на основании заявления, поданного ФИО1 и распоряжения администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешает по 

<

адрес>, № построить новый дом, кирпичный, размером 7,20 х 8,40, срок окончания строительства- ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 31). 

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территорий в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как следует из технического плана здания, жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ строительства, имеет площадь 61,3 кв.м., кадастровый №. Земельный участок под объектом не сформирован, формой декларации предусмотрен материал стен «прочий», соответствующий указанному в техническом плане материалу стен «из прочих материалов» (л.д. 8-26).

Доказательств того, что спорный жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

В соответствии с отчетом № № об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка составляет 169 000,00 рублей, жилого дома 131 728,00 рублей (л.д. 47-83).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствует раздел ЕГРН и дело правоустанавливающих документов, открытые на объекты недвижимости (л.д. 99).

В соответствии с ответом ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» (л.д.102), архив ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» не содержит инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, на данном земельном участке, жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ г, на земельном участке с видом разрешенного использования "под строительство жилого дома", данный вид разрешенного использования до настоящего времени не изменен, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

В силу ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, равно как и перехода права собственности, являются судебные решения, свидетельствующие о праве собственности на объекты недвижимости.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь выше приведенными нормами права, с учетом представленных документов, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был выстроен в соответствии с разрешением на строительство, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведен на земельном участке, который был предоставлен истцу в соответствии с законом на основании решения исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, жилой дом не подвергался реконструкции, право собственности ФИО1 на спорный дом, никем не оспаривалось и не оспаривается на период разрешения спора в суде, в связи с чем, удовлетворяет заявленные исковые требования ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 61,3 кв.м., количество этажей -1, назначение - жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Верно

Судья:

Решение не вступило в законную силу:

Судья: 

Секретарь: