Дело № 2-64/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отдел социальной защиты населения Ленского района» об обязании признать членом семьи умершего ветерана, инвалида Великой Отечественной войны,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отдел социальной защиты населения Ленского района» (далее – ГКУ Архангельской области «ОСЗН Ленского района») об обязании признать членом семьи умершего ветерана, инвалида Великой Отечественной войны. В обоснование иска указала, что она с осени 1961 года проживала совместно с ФИО3, _____.__г года рождения, уроженцем д. 

<

адрес>, в 

<

адрес> до даты его смерти _____.__г, фактически находились с ним в брачных отношениях. Официально в органах ЗАГС брак зарегистрирован не был. ФИО3 являлся ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны и имел многочисленные ранения. В свидетельстве о рождении сына ФИО4 отцом указан ФИО3, мать – ФИО2 Согласно похозяйственных книг Сойгинского сельского Совета ФИО3 являлся главой семьи и проживал совместно с ФИО2 и сыновьями ФИО5 и ФИО4 

На основании изложенного просит обязать ГКУ Архангельской области «ОСЗН Ленского района» признать ФИО2 членом семьи умершего ветерана, инвалида Великой Отечественной войны ФИО3.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ГКУ Архангельской области «ОСЗН Ленского района», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили, отношение к заявленным исковым требованиям не выразили. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, с участием представителя истца. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки населения предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В силу ч. 2 ст. 1 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) в Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 10 СК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Согласно правовой позиции, закрепленной в определении Конституционного Суда РФ от 17 мая 1995 года № 26-О, правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий и поэтому не устанавливается судами в качестве факта, имеющего юридическое значение. Исключение сделано лишь для лиц, вступивших в фактические брачные отношения до 8 июля 1944 года, поскольку действовавшие в то время законы признавали равноправными два вида брака - зарегистрированный в органах ЗАГСа и фактический брак.

Статьи 13 и 17 Кодекса о браке и семье РСФСР, действовавшего, в том числе в указанный истцом период, предусматривали, что брак заключается в государственных органах записи актов гражданского состояния.

Регистрация брака устанавливается как в интересах государственных и общественных, так и с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей.

Права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ст. 10 и ст. 11 Семейного Кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 1996 года, признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Часть 7 ст. 169 СК РФ устанавливает, что положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния (статья 1 настоящего Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.

Пункт 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда и социального развития РФ 11 октября 2000 года № 69 предусматривает, что членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, вышеперечисленные нормативно-правовые акты предусматривают возможность признания супругой ветерана, инвалида Великой Отечественной войны только лицо, брак которой был официально зарегистрирован с ветераном, инвалидом Великой Отечественной войны. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, а именно из справки Ленского территориального отдела агентства ЗАГС Архангельской области сведения о заключении брака на ФИО2, _____.__г года рождения, по состоянию на _____.__г отсутствуют. Проверка произведена за временный период с _____.__г по _____.__г. 

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что один лишь факт признания членом семьи умершего ветерана ВОВ не является достаточным для наличия у истца права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», поскольку для их получения необходимо наличие совокупности условий: нетрудоспособность, нахождение на иждивении умершего участника Великой Отечественной войны, получение пенсии по случаю потери кормильца (наличие права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Истцом доказательств наличия совокупности указанных условий в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

В связи с этим, учитывая, что в период совместного проживания ФИО2 и ФИО3 (с осени 1961 года _____.__г) брак указанных лиц не регистрировался, хотя такая возможность имелось ввиду наличия на территории Ленского района Архангельской области органов ЗАГС, суд считает, что ФИО2 не являлась членом семьи умершего ветерана, инвалида Великой Отечественной войны, и ее требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отдел социальной защиты населения Ленского района» об обязании признать членом семьи умершего ветерана, инвалида Великой Отечественной войны, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Н.В. Минина