Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.02.2024. 

Дело № 2-154/2024

УИД: 66RS0028-01-2023-002686-77

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года город Ирбит 

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кукарских Р.О. рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1, действующего в интересах администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам колхоза «Рассвет» были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза «Рассвет» 29.02.2008 года были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Росреестра. Каждый член колхоза «Рассвет» был наделен земельной долей в размере 253/9,61 балла/га, о чем членам колхоза «Рассвет», году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств получены не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. 

В указанном списке поименованы ФИО2,

<

данные изъяты>., в списке 350, ФИО3, 

<

данные изъяты>. в списке 349, ФИО4, 

<

данные изъяты>., в списке 347 Земельный участок с кадастровым №, площадью 63643533 кв.м.., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Родники Ирбитские» № 93 от 28.11.2012 года, размещен на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в течение двух месяцев, в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 20.02.2013 истцом в газете «Родники Ирбитские» № 13 опубликовано сообщение о проведении 21.03.2013 года общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было проведено 02.04.2013 года, но по причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 28.03.2013 года Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление № 276-ПГ, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «Рассвет».

Право на земельные доли и предполагаемый переход права указанными лицами не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Просили прекратить право собственности ФИО2,

<

данные изъяты>., в списке 350, ФИО3, 

<

данные изъяты>. в списке 349, ФИО4, 

<

данные изъяты> в списке 347 на земельные доли площадью 9,61 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Рассвет», в количестве 3 земельных долей в размере 9,61 га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли. 

В судебное заседание представитель истца ФИО1, не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения по делу(л.д.60).

В соответствии положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела(л.д.53).

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека. 

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает данное дело в отсутствие представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив добытые доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «Рассвет» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 9617 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.21-23). 

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере 9,61 га каждая на указанный земельный участок являются ФИО2,

<

данные изъяты>., в списке 350, ФИО3, 

<

данные изъяты> в списке 349, ФИО4, 

<

данные изъяты>., в списке 347 

Согласно сведений, представленных филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому Федеральному округу права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Рассвет» никто из указанных лиц, их наследников прав собственности, а также перехода права собственности на указанные земельные доли не зарегистрировал(л.д.20,55-56).

Аналогичная информация следует из ответа Ирбитского отдела Управления Росреестра по Свердловской области(л.д.51).

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, их наследники длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения. 

Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества. 

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена. 

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № 93 от 28.11.2012(л.д.24-30), также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 13 от 20.02.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей(л.д.31). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 02.04.2013 года, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол(л.д.32), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей (л.д.12-19). 

Таким образом, судом на основании представленных суду доказательств установлено, что собственники земельных долей ФИО2,

<

данные изъяты>., в списке 350, ФИО3, 

<

данные изъяты>. в списке 349, ФИО4, 

<

данные изъяты>., в списке 347, их наследники, право собственности на земельную долю размером 9,61 га, каждая, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не включали в состав наследства и не наследовали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время, доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права ФИО5 собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2,

<

данные изъяты>., в списке 350, ФИО3, 

<

данные изъяты>. в списке 349, ФИО4, 

<

данные изъяты>., в списке 347, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2,

<

данные изъяты>., в списке 350, ФИО3, 

<

данные изъяты> в списке 349, ФИО4, 

<

данные изъяты>., в списке 347 на земельные доли площадью 9,61 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Рассвет».

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 3 (три), размером 9,61 га. каждая, общей площадью 28,83 га в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, находящиеся по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Рассвет».

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Разъяснить ответчику о его праве обратиться в Ирбитский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Заочное решение не вступило в законную силу 

Судья А.Н. Медведенко 

Помощник судьи Р.О. Кукарских

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № 2-154/2024 находящегося в производстве Ирбитского районного суда.