Дело № 2-170/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный 17 мая 2018 г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре Кочергиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, 

представителя третьего лица муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет,

установил:

Представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании за ФИО1 права на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

В обоснование иска указал, что решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 27 июня 217 года за ФИО1 было признано право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: Архангельская область, г.Мирный, гаражная зона № ***. 01 августа 2017 года за ней зарегистрировано право собственности на указанный гараж. 17 октября 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. 20 октября 2017 года ответчиком вынесено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что в постановлении администрации Мирного от 11 сентября 2017 года № 760 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в нарушение п.14 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствуют сведения о территориальной зоне, в которой образуется земельный участок. Впоследствии ФИО1 было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета. Считает, что действия ответчика противоречат вступившему в законную силу решению суда. 

Просил признать за ФИО1 право на постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 54 кв. м по адресу: Архангельская область, г.Мирный, гаражная зона № ***, поставить на государственный кадастровый учет указанный земельный участок.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении иска по тем же основаниям.

Представитель третьего лица муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО4 полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, считая свое решение об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка законным и обоснованным.

Дело рассмотрено без участия истца ФИО1, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании постановления мэра Мирного №1814 от 05 ноября 2008 года утвержден акт выбора и согласован земельный участок под строительство индивидуального гаража №*** расположенный в гаражной зоне №*** линии №***

Постановлением администрации Мирного от 10 апреля 2009 года №785 истцу предоставлен земельный участок в аренду под строительство индивидуального гаража №*** расположенный в гаражной зоне №*** линии №***

Постановлением администрации Мирного №1177 от 01 июня 2009 года ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером *** расположенный в гаражной зоне №*** линия №*** гараж №***. 04 июня 2009 года заключен договор аренды земельного участка.

Постановлением администрации Мирного от 11 сентября 2017 года № 760 предварительно согласовано с ФИО1 предоставление земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, местоположение: Архангельская область, г.Мирный, гаражная зона № ***, линия ***, гараж № ***, общей площадью 54 кв.м, разрешенный вид использования земельного участка: размещение гаражей – стоянок для хранения индивидуального транспорта. 

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 27 июня 2017 года признано за ФИО1 право собственности на гараж №***, расположенный в гаражной зоне №***, линия №*** в г.Мирный Архангельской области. 

17 октября 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, при этом заявителем был представлен межевой план от 18 сентября 2017 года, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для размещения гаражей –стоянок для хранения индивидуального транспорта.

Ответчик 20 октября 2017 года уведомил истца о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, в нарушение п.14 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в указанном постановлении отсутствуют сведения о территориальной зоне, в которой образуется земельный участок.

Ответчик 22 января 2018 года уведомил истца об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, так как заявителем не были устранены причины, повлекшие принятие решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Из содержания межевого плана следует, что образование земельного участка осуществлялось на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Мирного от 11 сентября 2017 года № 760.

По мнению ответчика в нарушение п.14 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в указанном постановлении отсутствуют сведения о территориальной зоне, в которой образуется земельный участок.

В соответствии с п.14 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Вместе с тем, в соответствии с п.п.10 п.9 ст.39.15 ЗК РФ, в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.

В постановлении администрации Мирного от 11 сентября 2017 года № 760 вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка указан.

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч.1 ст.40 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч.10 ст.40 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В части 8 ст.41 Закона содержится перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости, в числе которых в п.4 указано судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Мирного, утвержденных решением Городского Совета депутатов Мирного №245 от 30 марта 2017 года, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне индивидуальных гаражей-стоянок установлены в 38 кв.м.

В силу ч.1 ст.6 ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку спорные правоотношения, связанные с правообладанием земельного участка, возникли до принятия Правил землепользования и застройки Мирного, утвержденных решением Городского Совета депутатов Мирного №245 от 30 марта 2017 года, кроме того, право истца установлено вступившим в законную силу решением суда, оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области не имелось.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 54 кв.м., находящегося по адресу: Архангельская область, г.Мирный, гаражная зона № ***,

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 54 кв.м., находящийся по адресу: Архангельская область, г.Мирный, гаражная зона № ***,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Мирнинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2018 года.

Председательствующий Агеев Д.А.