Дело № 2-1478/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Трегубовой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж периодов работы, а также в стаж работы с тяжелыми условиями труда соответствующие периоды, признании права и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

установил:

в обоснование заявленных требований истцом ФИО3 в иске и его представителем ФИО1 в иске и в судебном заседании указано, что 14 июля 2016 года ответчиком принято решение об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии (протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №59 от 14.07.2016). В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о пенсиях), не засчитан период работы с 01.08.1985 года по 02.02.1992 года в должности мастера в СМУ-168 Всесоюзного Специализированного треста «Радиострой», так как из представленных трудовой книжки (дата заполнения – 29.09.1975) и справки о льготном характере работы № 031 от 27.11.2015 года, выданной ГП СМУ-168 Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения Украины, не усматривается и документально не подтверждено выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, указанная должность Списком №2 от 22.08.1956 №1173 и Списком №2 от 26.01.1991 №10 не предусмотрена. В стаж не включен период работы с 01.01.2002 года по 17.04.2016 года в должности директора ЧП «Альбатрос», так как отсутствует справка компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Сторона истца с указанными доводами не согласна. 

В Списке № 2 от 22 августа 1956г. № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделом б) инженерно-технические работники, предусмотрены мастера. В ст. 12 ранее действовавшего закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», Списке № 2 от 1956 года разделе XXIX должность мастера значится без каких-либо дополнительных условий, то есть без уточнения характера работы (мастер строительных и монтажных работ). Список №2 от 1956 года не содержит нормы, касающейся условий труда и указывающей на постоянную занятость инженерно-технических работников полный рабочий день в новом строительстве зданий, сооружений и других объектов. Следовательно, как характер работы, так и условия труда истца не являются существенными для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до 01 января 1992 года.

Стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подтверждается уточняющей справкой №031 от 27.11.2015 года, выданной правопреемником Строительно-монтажного управления №168 (СМУ№168) Всесоюзного специализированного треста «Радиострой» – Государственным предприятием Строительно-монтажное управление №168 Концерн радиовещания, радиосвязи и телевидения Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины. Правопреемство усматривается из названной справки и не оспаривается ответчиком в протоколе решения об отказе №59 от 14.07.2016 года. 

Указанная справка №031 от 27.11.2015 года содержит основания ее выдачи, в том числе, первичные учетные документы (личная карточка формы Т-2, ведомости начисления заработной платы, акты выполненных работ (форма №2, №3) и прямо указывает на наличие у ФИО3 стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделом б) инженерно-технические работники. 

Согласно уставу Харьковского СМУ№168 (в редакции от 26.12.1991 года) Строительно-монтажное управление №168 осуществляет монтаж радиооборудования, металлоконструкций, антенно-мачтовых сооружений, кабельного телевидения, капитальный ремонт радиообъектов. Откуда следует, что предприятие осуществляет строительство сооружений связи. 

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из трудовой книжки за оспариваемые периоды работы истца в должности мастера усматривается, что сведений о совмещении должностей (профессий), переводах на иные работы, частичной занятости, неполном рабочем дне, неделе не содержится. Записи в трудовой книжке непосредственно содержат сведения о работе ФИО3 в период с 01.08.1985 года по 02.02.1992 года в должности мастера, то есть в должности, поименованной в Списке №2 от 22 августа 1956 года №1173. В личной карточке формы Т-2 за оспариваемые периоды работы сведений о совмещении должностей (профессий), переводах на иные работы, частичной занятости, неполном рабочем дне, неделе, периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж, не содержится. Оспариваемые периоды работы истца до 01.01.1992 года подлежат зачету в льготный стаж в бесспорном порядке, без установления факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Наряду с этим, факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ подтвержден представленными письменными доказательствами. 

Как следует из приказа №175/ок Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» от 04.03.1987 года, ФИО3 в период с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года находился на курсах повышения квалификации мастеров и прорабов по строительству РРЛ, РЦ и СУС.

Законом о пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, период обучения на курсах повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года в период работы с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года в должности мастера Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях.

Из письменных доказательств: протокола решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №59 от 14.07.2016 года, уточняющей справки Государственного предприятия Строительно-монтажное управление №168 Концерн радиовещания, радиосвязи и телевидения Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины №031 от 27.11.2015 года, трудовой книжки на имя ФИО3, личной карточки формы Т-2 на имя ФИО3, приказа №175/ок Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» от 04.03.1987 года, устава СМУ №168 усматривается, что в период с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года (курсы повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года) истец работал постоянно полный рабочий день с тяжелыми условиями труда в должности мастера Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ», занятого в строительстве зданий и сооружений связи, т.е. на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделом б) инженерно-технические работники. 

Следовательно, оспариваемые периоды подлежат зачету в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Необоснованными являются и доводы ответчика об отказе включить истцу в соответствии со ст.8 Закона о пенсиях периоды работы с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года в должности директора ЧП «Альбатрос» в связи с отсутствием справки компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.28 Закона о пенсиях, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. 

Страховые взносы за периоды с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года по лицевому счету истца выплачивались, что подтверждается формой ОК-5 Пенсионного фонда Украины (индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО3).

Следовательно, работник является в силу ст. 4 Закона о пенсиях застрахованным лицом, имеющим право на пенсию (право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») и согласно ст.11 закона имеет право на включение в страховой стаж периодов работы, что прямо указано в законе (в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ). 

Кроме того, факт работы в оспариваемом периоде подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО3, справкой ЧП «Альбатрос» №03 от 14.04.2016 года, распоряжением ЧП «Альбатрос» от 11.10.2000 года.

Следовательно, в страховой стаж ФИО3 подлежат зачету периоды работы в должности директора ЧП «Альбатрос» с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года.

Истец обратился 18.04.2016 года с заявлением о назначении пенсии. Ему зачтено в бесспорном порядке 8 лет 4 месяца 3 дня. При этом истец достиг необходимого возраста 57 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев до даты обращения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 18.04.2016 года. 

Просили суд о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии (протокол решения об отказе №59 от 14.07.2016 года), признании за ФИО3 права и возложении на ответчика обязанности зачесть ему в страховой стаж работы: в соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях периоды работы в должности директора ЧП «Альбатрос» с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года; с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, периоды: с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года (в том числе курсы повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года) в должности мастера Строительно-монтажного управления № 168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ»; признании за ФИО3 права и возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях с даты обращения, то есть с 18.04.2016 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим правом на ведение дела в суде через представителя, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Полномочный представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт, трудовая книжка на имя ФИО3, протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №59 от 14.07.2016 года, личная карточка формы Т-2 на имя ФИО3 с нотариально заверенным переводом, приказ №175/ок Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» от 04.03.1987 года с нотариально заверенным переводом, устав СМУ №168 с нотариально заверенным переводом, уточняющая справка Государственного предприятия Строительно-монтажное управление №168 Концерн радиовещания, радиосвязи и телевидения Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины №031 от 27.11.2015 года с нотариально заверенным переводом, справка ЧП «Альбатрос» №03 от 14.04.2016 года с нотариально заверенным переводом, распоряжение собственника Частного предприятия «Альбатрос» от 11.10.2000 года с нотариально заверенным переводом, формы ОК-5 Пенсионного фонда Украины (индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО3) за период с 2000 года по февраль 2016 года с нотариально заверенным переводом.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО3

Заслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев подлинное отказное пенсионное дело № 128 ФИО3, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. 

Аналогичные положения содержались и в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Часть 2 ст.30 Закона о пенсиях предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «б)» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года

В указанном Списке № 2 от 22 августа 1956года №1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделом б) инженерно-технические работники, предусмотрены мастера. 

В силу п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

18.04.2016 года истец обратился в ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях. 

14.07.2016 года ответчиком принято решение об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии (протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №59 от 14.07.2016 года). 

ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях не засчитан период работы с 01.08.1985 года по 02.02.1992 года в должности мастера в СМУ-168 Всесоюзного Специализированного треста «Радиострой», так как из представленных трудовой книжки (дата заполнения – 29.09.1975 года) и справки о льготном характере работы №031 от 27.11.2015 года,, выданной ГП СМУ-168 Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения Украины, не усматривается и документально не подтверждено выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, указанная должность Списком №2 от 22.08.1956 года №1173 и Списком №2 от 26.01.1991 года №10 не предусмотрена.

Также согласно вышеуказанному протоколу решения об отказе № 59 от 14.07.2016 года, в стаж в соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях не включен период работы с 01.01.2002 года по 17.04.2016 года в должности директора ЧП «Альбатрос», поскольку отсутствует справка компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора суд считает установление условий и характера труда истца в спорном периоде работы с 01.08.1985 года по 02.02.1992 года в должности мастера в СМУ-168 Всесоюзного Специализированного треста «Радиострой», то есть постоянной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. 

Кроме того, по мнению суда, подлежит установлению наличие у ФИО3 стажа в соответствии со ст. 8Закона о пенсиях, в том числе, в период работы с 01.01.2002 года по 17.04.2016 года в должности директора ЧП «Альбатрос». 

Суд находит необоснованными доводы ответчика об отказе включить истцу в стаж на соответствующих видах работ период с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года (в том числе, курсы повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года) в должности мастера Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» по тому основанию, что из представленных документов не усматривается и документально не подтверждено выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, а указанная должность Списком №2 от 22.08.1956 года №1173 и Списком №2 от 26.01.1991 года №10 не предусмотрена. 

Суд учитывает, что в ст. 12 ранее действовавшего закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», Списке № 2 от 22.08.1956 года №1173 разделе XXIX должность мастера значится без каких-либо дополнительных условий, то есть без уточнения характера работы (мастер строительных и монтажных работ). 

Как установлено судом, Список №2 от 22.08.1956 года №1173 не содержит нормы, касающейся условий труда и указывающей на постоянную занятость инженерно-технических работников полный рабочий день в новом строительстве зданий, сооружений и других объектов.

Следовательно, по мнению суда, как характер работы, так и условия труда истца не являются существенными для рассмотрения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии в период работы до 01.01.1992 года.

Пункт 14 постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 15 названного постановления Пленума Верховного суда РФ, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силуст. 13Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями10и11данного Закона, до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В ч. 1 ст. 14 Закона о пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Суд считает, что стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, подтверждается уточняющей справкой №031 от 27.11.2015 года, выданной правопреемником Строительно-монтажного управления №168 (СМУ№168) Всесоюзного специализированного треста «Радиострой» – Государственным предприятием Строительно-монтажное управление №168 Концерн радиовещания, радиосвязи и телевидения Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины. Как установлено судом, правопреемство усматривается из названной справки и не оспаривается ответчиком в протоколе решения об отказе №59 от 14.07.2016 года. 

Из указанной справки №031 от 27.11.2015 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда следует, что ФИО3 работал в Государственном предприятии Строительно-монтажного управления №168 «Радиострой» в должности мастера с 01.08.1985 года (пр.№152ок от 25.07.1985 года) по 03.02.1992 года на строительстве новых объектов связи. Работа мастера при выполнении работ по монтажу металлоконструкций радиомачт, радиобашен, монтаж анкерных фундаментов из сборного железобетона, монтаж технических зданий из сборного железобетона, монтаж антенно-фидерных устройств радиорелейных линий, телевизионных ретрансляторов, монтаж радиорелейного оборудования, монтаж телевизионных передатчиком, монтаж антенно-фидерных систем ДВ, СВ, КВ диапазона дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 раздела XXIX, код позиции б), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. 

Периодов отпуска без сохранения заработной платы, учебных отпусков, совмещений, совместительства, отпусков (по уходу за ребенком до 1,5 лет, 3-х лет) нет. Осуществлял работу полный рабочий день при полной рабочей неделе. 

Строительно-монтажное управление №168 треста «Радиострой» переименовано в Государственное предприятие Строительно-монтажное управление №168 Концерна РРТ (Радиосвязи, Радиовещания и Телевидения).

Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов, ведомостей начисления заработной платы за 1985-2000 годы, актов выполненных работ (форма №2, №3), устава предприятия. 

Суд учитывает, что законодательством не установлена типовая форма справки, а также перечень сведений и документов, которые подтверждают указанный стаж (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от27 февраля 2002 г. №16/19па).

В силу ст. 28 Закона о пенсиях юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

При этом суд установил, что указанная справка №031 от 27.11.2015 года содержит основания ее выдачи, в том числе, первичные учетные документы (личная карточка формы Т-2, ведомости начисления заработной платы, акты выполненных работ (форма №2, №3) и прямо указывает на наличие у ФИО3 стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 года №1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделом б) инженерно-технические работники. 

Подтверждение страхового стажа на основании справки Государственного предприятия Строительно-монтажное управление №168 Концерн радиовещания, радиосвязи и телевидения Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины №031 от 27.11.2015 года, по мнению суда, соответствует требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, так как согласуется с п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п. 4.2. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190). 

Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченных должностных лиц, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер. Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств Армении, Беларусь, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 года, Определении от 05.11.2002 года, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 12ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработказастрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от27 февраля 2002 года № 16/19па утвержденПереченьдокументов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27и28Федерального закона от 17 декабря2001 года № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

Согласно уставу Харьковского СМУ№168 (в редакции от 26.12.1991 года) Строительно-монтажное управление №168 осуществляет монтаж радиооборудования, металлоконструкций, антенно-мачтовых сооружений, кабельного телевидения, капитальный ремонт радиообъектов.

Таким образом, из вышеуказанного устава Харьковского Строительно-монтажного управления №168 (правопреемник Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ») судом усматривается осуществление предприятием строительства сооружений связи. 

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Так, из записей в трудовой книжке на имя ФИО3 от 29.09.1975 года следует, что истец 01.08.1985 года зачислен на должность мастера Всесоюзного специализированного треста «РАДИОСТРОЙ» СМУ-168 (пр. №152-ок от 25.07.1985 года). 03.02.1992 года переведен на должность прораба. 02.09.1991 года Всесоюзный специализированный трест «РАДИОСТРОЙ» СМУ-168 переименован в СМУ-168 Концерна РРТ.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь с принятием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, в графе №3 раздела «сведения о работе» подлежало указанию наименование предприятия, цех, отдел, участок либо производство, в которое принят работник, а также наименование работы, профессии или должности и присвоение разряда для рабочих, установление рабочему второй и последующей профессии, работа в составе специализированных бригад с одновременным совмещением нескольких профессий, а также работа по совместительству, сведения о поощрениях, а также время и основания увольнения. 

На основании изложенного, в правоприменительной практике изначально презюмируется факт осуществления работы с выработкой нормы рабочего времени, полный рабочий день, по соответствующей должности, предусмотренной в данном случае Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Как правило, работодателем отмечаются особые условия, такие как работа на неполную ставку, свыше тарифной ставки, совместительство, с сокращенной продолжительностью рабочего дня и недели. 

Как следует из ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст. 93 Трудового кодекса РФ.

Вместе с тем, как установлено судом, из трудовой книжки за оспариваемые периоды работы истца в должности мастера сведений о совмещении должностей (профессий), переводах на иные работы, частичной занятости, неполном рабочем дне, неделе не усматривается. 

При этом, записи в трудовой книжке непосредственно содержат сведения о работе ФИО3 в период с 01.08.1985 года по 02.02.1992 года в должности мастера, то есть в должности, поименованной в Списке №2 от 22.08.1956 года №1173.

Личная карточка формы Т-2 в силу постановления Госкомстата России от 05.01.2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» является унифицированной формой первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, то есть оформляемой работодателем при приеме на работу и используемым для подтверждения стажа работы.

Из личной карточки формы №Т-2 усматривается, что ФИО3 с 01.08.1985 года зачислен на должность мастера Всесоюзного специализированного треста «РАДИОСТРОЙ» СМУ-168 (пр. №152-ок). 03.02.1992 года переведен на должность прораба. 02.09.1991 года Всесоюзный специализированный трест «РАДИОСТРОЙ» СМУ-168 переименован в СМУ-168 Концерна РРТ.

В силу ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Судом установлено, что в личной карточке формы Т-2 за оспариваемые периоды работы сведений о совмещении должностей (профессий), переводах на иные работы, частичной занятости, неполном рабочем дне, неделе, периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж, не содержится. 

В силу п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 21 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

До 01.01.1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.

Данная позиция также отражена в Письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ - ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Следовательно, оспариваемые периоды работы истца до 01.01.1992 года подлежат зачету в льготный стаж в бесспорном порядке, без установления факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Наряду с этим, факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ подтвержден представленными ФИО3 письменными доказательствами. 

Как следует из приказа №175/ок Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» от 04.03.1987 года, ФИО3 в период с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года находился на курсах повышения квалификации мастеров и прорабов по строительству РРЛ, РЦ и СУС.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Частью 1 ст. 11Закона о пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вч. 1 ст. 4данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Статьей 187 Трудового Кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные требования предусмотрены ст. 112 КЗоТ РСФСР. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период обучения на курсах повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года в период работы с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года в должности мастера Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях.

Из совокупности письменных доказательств: протокола решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №59 от 14.07.2016 года, уточняющей справки Государственного предприятия Строительно-монтажное управление №168 Концерн радиовещания, радиосвязи и телевидения Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины №031 от 27.11.2015 года, трудовой книжки на имя ФИО3, личной карточки формы Т-2 на имя ФИО3, приказа №175/ок Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» от 04.03.1987 года, устава СМУ №168 судом усматривается, что в период с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года (курсы повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года) истец работал постоянно полный рабочий день с тяжелыми условиями труда в должности мастера Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ», занятого в строительстве зданий и сооружений связи, то есть на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 года №1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделом б) инженерно-технические работники. 

Следовательно, оспариваемые периоды подлежат зачету в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях. 

Также суд считает необоснованными доводы ответчика об отказе включить истцу в соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях периоды работы с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года в должности директора ЧП «Альбатрос» по указанному ответчиком основанию, что отсутствует справка компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В данном случае доводы ответчика мотивированы тем, что страховой стаж ФИО3 не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В силу ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Судом установлено, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Российской Федераций.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 28 Закона о пенсиях, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. 

При этом суд обращает внимание, что страховые взносы за периоды с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года по лицевому счету истца выплачивались, что подтверждается формой ОК-5 Пенсионного фонда Украины (индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО3).

Следовательно, работник является в силу ст. 4 Закона о пенсиях застрахованным лицом, имеющим право на пенсию (право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и согласно ст. 11 закона имеет право на включение в страховой стаж периодов работы, что прямо указано в законе (в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ). 

Кроме того, по мнению суда, на основании п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в также в силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, ст.ст. 62, 66 Трудового кодекса РФ, факт работы в оспариваемом периоде подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО3, справкой ЧП «Альбатрос» №03 от 14.04.2016 года, распоряжением Частного предприятия «Альбатрос» от 11.10.2000 года.

Из трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что 11.10.2000 последний принят на должность директора ЧП «Альбатрос» (распоряжение от 11.10.2000). 

Согласно справке ЧП «Альбатрос» №03 от 14.04.2016 года ФИО3 работает директором ЧП «Альбатрос» с 11.10.2000 года по настоящее время на основании распоряжения собственника ЧП «Альбатрос» от 11.10.2000 года.

Из распоряжения ЧП «Альбатрос» от 11.10.2000 года следует, что ФИО3 возложил на себя обязанности директора ЧП «Альбатрос». 

Следовательно, в страховой стаж ФИО3 в соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях подлежат зачету периоды работы в должности директора ЧП «Альбатрос» с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда и выработал необходимый общий страховой стаж не менее 25 лет.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца. 

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в страховой стаж работы ФИО3 подлежат зачету оспариваемые периоды работы в должности директора ЧП «Альбатрос» с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года в соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях, а также периоды работы с тяжелыми условиями труда с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года (в том числе, курсы повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года) в должности мастера Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ» согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях истец ФИО3 обратился 18.04.2016 года. 

Ответчиком в стаж согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях зачтено в бесспорном порядке ФИО3 8 лет 4 месяца 3 дня. При этом истец достиг необходимого возраста 57 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев до даты обращения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 18.04.2016 года. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии (протокол решения об отказе №59 от 14.07.2016 года), признании за истцом права и возложении на ответчика обязанности зачесть ему в страховой стаж работы в соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях периоды работы в должности директора ЧП «Альбатрос» с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года; с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, периоды с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года (в том числе, курсы повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года) в должности мастера Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ»; признании за истцом права и возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях с даты обращения, то есть с 18.04.2016 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж периодов работы, а также в стаж работы с тяжелыми условиями труда соответствующие периоды, признании права и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право на включение в страховой стаж работы: в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности директора ЧП «Альбатрос» с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года; с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 01.08.1985 по 01.08.1991 (в том числе курсы повышения квалификации с 04.03.1987 года по 27.03.1987 года) в должности мастера Строительно-монтажного управления № 168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть ФИО3 в страховой стаж работы: в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности директора ЧП «Альбатрос» с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года, с 01.09.2013 года по 31.03.2015 года, с 01.06.2015 года по 28.02.2016 года; с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 01.08.1985 года по 01.08.1991 года (в том числе курсы повышения квалификации с 04.03.1987 по 27.03.1987 годы) в должности мастера Строительно-монтажного управления №168 Всесоюзного государственного специализированного треста по строительству и монтажу радиотелевизионных сооружений и радиорелейных линий связи «РАДИОСТРОЙ».

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 18 апреля 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 18 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Г.Ю.Полупан