Дело № 2-857/2024

УИД 91RS0№-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город ФИО2

Красноперекопский районный суд Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Маслак В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации города ФИО2 Республики ФИО2 к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы пособия с виновного лица, третье лицо - Администрация города ФИО2 Республики ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения администрации города ФИО2 Республики ФИО2 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы пособия с виновного лица.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом УТСЗН ФИО1 произведено назначение МСП по документам, предоставленным гражданкой ФИО5: «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по 05.01.2019г в размере 10 487 рублей ежемесячно; «Пособие на ребенка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 575,41 ежемесячно; «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123,54 рубля ежемесячно.

При повторном обращении за продлением МСП ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано, поскольку сумма полученных доходов за 2018 год составила 881450 рублей, среднедушевой доход семьи 24484,73 рублей, что в двукратном размере превышает 1,5 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. 

По факту отказного решения проведена проверка предыдущих назначений, в ходе которой выявлена счетная ошибка в назначении, а именно при проведении операции по назначению в системе АИС, специалистом по назначению МСП, при внесении данных в графу – сумма полученных доходов, вместо суммы доходов 1503570 рублей ошибочно внесена «сумма страховых взносов, выплаченных работникам пособий» - 27900 рублей. Таким образом, произошло деление «сумма страховых взносов, выплаченных работникам пособий…» на 12 месяцев (определение среднедушевого дохода семьи), вместо суммы доходов. Результатом явилось назначение МСП. Переплата составила: «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 125844 рублей; «Пособие на ребёнка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6904,92 рублей; «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1458,48 рублей, итого 134207,40 рублей.

Данная счетная ошибка была выявлена специалистом по назначению МСП, о чем ФИО5 была информирована ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 написала заявление в УТСЗН администрации г.ФИО2, в котором обязалась выплатить возникшую задолженность в сумме 134207,40 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячным погашением суммы по 11184 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в Администрации города ФИО2. Согласно п.11 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат», возмещение излишне полученных сумм может быть осуществлено получателем в добровольном порядке однократно в полном размере, либо частями на счет учреждения, осуществившего перечисление денежных средств по социальной выплате. Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм оформляется соответствующим заявлением получателя, которое приобщается к личному делу. Сотрудником управления допущен неверный ввод данных, представленных в программу АИС, что является технической ошибкой, которая привела к неправильному назначению пособия. Специалист ФИО1 по назначению МСП допущенную ошибку признала.

В связи с вышеизложенным истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика возместить в бюджет Российской Федерации излишне полученную сумму в размере 124152,55 рублей и в бюджет Республики ФИО2 излишне полученную сумму МСП «Пособие на ребёнка» в размере 5178,69 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила возражение, в котором просит отказать в иске, применить сроки исковой давности.

Представитель Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителя. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, что не противоречит ст.167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее. 

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребёнок рожден (усыновлен) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п. 2 ст. 1 Закона).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка (п. 3 ст. 1 указанного Закона).

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 889н, утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.

Пунктом 21 Порядка предусмотрено, что расчет среднедушевого дохода семьи производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона N 418-ФЗ.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ установлено, что граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом УТСЗН ФИО1 произведено назначение МСП по документам, предоставленным гражданкой ФИО5:

«Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по 05.01.2019г в размере 10 487 рублей ежемесячно;

«Пособие на ребенка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 575,41 ежемесячно;

«Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123,54 рубля ежемесячно.

При повторном обращении за продлением МСП ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен пакет документов. При изучении права и расчета среднедушевого дохода, принято решение об отказе, поскольку сумма полученных доходов за 2018 год составила 881450 рублей, среднедушевой доход семьи 24484,73 рублей, что в двукратном размере превышает 1,5 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. 

По факту отказного решения проведена проверка предыдущих назначений, в ходе которой выявлена счетная ошибка в назначении, а именно при проведении операции по назначению в системе АИС, специалистом по назначению МСП, при внесении данных в графу – сумма полученных доходов, вместо суммы доходов 1503570 рублей ошибочно внесена «сумма страховых взносов, выплаченных работникам пособий» - 27900 рублей. Таким образом, произошло деление «сумма страховых взносов, выплаченных работникам пособий…» на 12 месяцев (определение среднедушевого дохода семьи), вместо суммы доходов. Результатом явилось назначение МСП. Переплата составила: «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 125844 рублей; «Пособие на ребёнка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6904,92 рублей; «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1458,48 рублей, итого 134207,40 рублей. 

Данная счетная ошибка была выявлена специалистом по назначению МСП, о чем ФИО5 была информирована ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 написала заявление в УТСЗН администрации г.ФИО2, в котором обязалась выплатить возникшую задолженность в сумме 134207,40 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячным погашением суммы по 11184 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в Администрации города ФИО2. Согласно п.11 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат», возмещение излишне полученных сумм может быть осуществлено получателем в добровольном порядке однократно в полном размере, либо частями на счет учреждения, осуществившего перечисление денежных средств по социальной выплате. Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм оформляется соответствующим заявлением получателя, которое приобщается к личному делу. Сотрудником управления допущен неверный ввод данных, представленных в программу АИС, что является технической ошибкой, которая привела к неправильному назначению пособия. Специалист ФИО1 по назначению МСП допущенную ошибку признала.

Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом). Технические ошибки ввода данных для расчета или смысловые ошибки, счетными не являются, поскольку не свидетельствуют о неправильном выполнении арифметических действий.

Так, ответчиком ФИО1 допущена ошибка в назначении мер социальной поддержки в 2018 году, выявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В возражениях на исковое заявление ответчиком заявлено о применении последствий пропуска исковой давности ко всем требованиям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации); если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

С настоящим иском о взыскании с ответчика в бюджет Российской Федерации излишне полученную сумму в размере 124152,55 рублей и в бюджет Республики ФИО2 излишне полученную сумму МСП «Пособие на ребёнка» в размере 5178,69 рублей истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, суд применяет последствия пропуска истцом исковой давности и отказывает в удовлетворении иска.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, а при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы компенсируются за счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Управления труда и социальной защиты населения администрации города ФИО2 Республики ФИО2 к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы пособия с виновного лица, третье лицо - Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики ФИО2 со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю. Маслак